東年 

教育部最近擬定「補助國民中小學海洋教育推廣計畫」，預定97年元月起在中小學執行3年。這是繼3月、5月公布《海洋教育政策白皮書》、「中小學學生海洋基本知能」後，積極想在九年一貫的課程中融入海洋教育。 

《海洋教育政策白皮書》中有一些海洋經濟政策、一些海事職、校的相關人才培育計畫….這些都是平常的經濟和教育政策；此外，我看不到什麼有趣的、有意義的想法。特別是，這個白皮書中引述一種基礎性參考，提及：聯合國於1992年邀集171個國家元首及代表於巴西里約舉行「地球高峰會議」，通過「廿一世紀議程」做為全球推動永續發展的行動方案，並發表「里約宣言」，提出「全球考量，在地行動」的概念，呼籲各國共同行動追求人類永續發展。這是和本島1996年成立國家永續發展委員會時同樣的基礎參考，而且當時也提及聯合國於1994年施行「海洋法公約」而有一些國家海洋政策的討論。國家永續發展委員會的編組，教育部負責全部相關的教育政策；十年來，沒什麼作為，當是又是選舉到了，才又…..總是如此，像一些重要的國家政策、國家走向，每次到了選舉才會被拿出來再熱烈研議，也因此必須裝模作樣的再加以執行。 

國家永續發展會參考有幾種國際文件：《里約宣言》、《二十一世紀議程》、《約翰尼斯堡宣言》和《世界高峰會永續發展行動計畫》。這些文件中有些呼籲，我們一看就明白並未被我們的政府重視。例如《二十一世紀議程》中所提的消除貧窮、有毒化學品的無害環境管理；貧窮已經是台灣轉折發展的趨勢、最近連續發生幾種海產有藥毒都是證明。在《約翰尼斯堡宣言》的開頭幾條提及我們承諾建立人道、平等、關懷、為人類尊嚴所需的全球社會、高峰會初期，世界孩童們用簡單清楚的語氣告訴我們，未來的世界屬於他們。於是，我們的挑戰是以我們的行動確保他們能擁有一個免於貧窮、環境破壞、不永續發展的世界；本島目前已亂得毫無尊嚴也不認得什麼是全球社會，我們的兒童也簡直沒什麼遠景可以展望。緊密相關海洋政策的，在World Summit on Sustainable Development(WSSD)，就是《世界高峰會永續發展行動計畫》其中的第七條，相關小島嶼的永續發展；上個月，在聯合文學文藝營我遇到蘭嶼作家夏曼‧藍波安....那幾天因為颱風外圍影響常下雨，一天下午我們在略有風雨的屋簷下聊天，他提起蘭嶼有一種人，因為長期孤獨和寂寞已經忘了怎樣說話.... 

藉由整體海洋教育政策之推展....促使全民認識海洋、熱愛海洋、善用海洋及珍惜海洋。前瞻未來，教育策略應更發揮臺灣的海洋環境特色，塑造具海洋風味的精緻文化，發展海洋思維的全民教育，讓臺灣成為擁有文化美感與文明質感的現代海洋國家。這種教育政策，如果確實執行，當然是好的；我也以為這比較合乎本島所需要的生活思想和態度。 

前年我去海洋大學演講，整理了從古希臘、阿拉伯以至歐美的海洋文學作品，給學生們講了世界海洋發展簡史和海洋精神。航海是一種團隊的探險，需要勇氣、忠誠、服從、踏實、協調，以及要有能夠容忍困境、坦然接受時有的損失和各種苦腦。這些精神，我也幾次寫在我的網誌裡。台灣現在這井底之蛙，如果能夠跳出自大不再發狂，我們就會再度看到浩瀚無際的大海，感覺茫然也感受到自己的無限可能，就會可能再度激起勇氣要去超越有限的一切。