合理改革

        退休軍公教人員年終加發慰問金制度行之有年，最近在輿論鼓躁下，行政院長陳冲於十月廿三日突然宣布加以修正，略稱未來只有支領原月退休金兩萬元以下的退休軍公教人員，以及因作戰或因公成殘、死亡的退伍軍職人員及其支領半俸遺族，才能領取年終慰問金；但在退休軍公教人員立即的強烈反彈聲浪下，陳揆於昨（卅）日表示，退休公務員年終慰問金是每年頒訂注意事項後發放，今年因考量國家財政狀況，僅保留兩類人員可領，其他人不會訂進去，注意事項是每年訂定的，若要法制化，可以討論。至於明年發不發，也要再討論。

       事實上，上述慰問金制度己行之多年，如今時空改變，檢討改革確有必要。但是，陳揆先是大刀一揮，把發给對象砍減只剩兩類（僅剩原來的一成，約四萬人）；後來竟宣示，退休公務人員年終慰問金是每年頒訂注意事項後發放，至於明年發不發，也要再討論。短短一星期，發言前後不一，顯見缺乏周詳考慮。其實，把發给對象砍減僅剩兩類，是否合理？己引發質疑及爭議！至於每年訂定注意事項時，將討論發不發及發给對象等節，勢必一而再引發爭論與衝突！此外，「若要法制化，可以討論」乙節，亦值得深思熟慮，萬不可明列發给對象及金額，以免必須經常修法，而如作繭自縛，或成為桎栲！

        任何法律，或其他福利制度及措施，都應該隨時加以檢討修正改進。個人完全支持各行各業的「合理」待遇，軍公教人員、立監委以及其他各級民意代表當然也不可 例外！但是，老百姓不懂什麼叫做「注意事項」或「措施性法侓」，退休軍公教人員年終慰問金，以及立法委員的待遇，不論有無「法源」或係「朝野協商的結論」，如果是「不合理」的，個人還是主張應予刪減。因為任何法律，或是「合法」的待遇，都應該是「合理」的，也是「合情」的！ 

                                                                                        吉伯特  冩於 101/11/30