印度司法案件可能一拖40年 外資不敢大膽投資

https://udn.com/news/story/6809/2616134?from=udn_ch2cate7225sub6809_pulldownmenu

印度法院因為人手嚴重不足，導致案件堆積如山，有些甚至拖到40年。圖為印度員警駐守在新德里高等法院外。路透分享

印度法院因為人手嚴重不足，導致案件堆積如山，有些甚至長達40年，效率低落不僅侵蝕民主社會的法治基礎，而且影響外資投資意願。

華爾街日報報導，在已有150年歷史的印度北方邦安拉阿巴德高等法院，正義的巨輪每天上午10時起開始轉動，但速度緩慢。

一名酪農進入一間法庭，選了他常坐的位子落座，希望他父親在他出生前就已提告的土地糾紛案，在纏訟34年後，今日可以有突破性進展。在另一法庭，一宗1983年發生的謀殺案正進行上訴審理，已被定罪的男子因此30多年來一直未入獄。距離不遠的保釋庭，一名法官手邊有380件案子，今日審不完的只能推遲至下一個工作日。

印度各地的法院也都和安拉阿巴德高等法院差不多，整個司法體系的工作量超乎負荷，舊案積壓已嚴重衝擊這個全球最大民主國家的法治威信，影響憲法保障的速審權利，威脅印度無法成為真正的全球經濟強權。

有45年執業經驗的律師柴特威迪說：「已經完全無從管理。情況有夠悲哀。」

想大手筆投資的外國人擔心被法院通知、聽證會和上訴案件埋沒，缺乏有效解決紛爭的方法。就算是很小的商業糾紛也會面臨長期延宕，要等法院仲裁順利執利，常耗時數年之久。

例如，南韓浦項鋼鐵原本計畫投資數十億美元在印度設廠，但十年來深陷訴訟，以及土地使用和環保議題的示威抗議，該公司去年決定撤案。

印度政府自己也未獲優待。價值數億美元的高速公路建設案，因為土地徵收糾紛至今懸而未決。

世界銀行2017年經商環境報告裡，印度的「執行契約的難易度」在190個國家裡排第172名，甚至不如蘇丹和伊拉克。該項目標是用來衡量法院效率。

雖然印度總理莫迪希望改善經商環境，但法官人手長期短缺卻成為一大阻力。印度有約1.7萬名法官，處理3000萬件未結案件，高等法院約40%的職缺空著。去年，印度最高法院首席法官塔庫爾抱怨政府拖延任命法官，還在鏡頭前崩潰落淚。

這是因為負責舉薦法官的司法體系和負責任命的行政機關，為了爭權而僵持不下。印度最高法院2015年駁回賦予行政機關有更大任用權的法律，政府內鬥表示法官任命難以加速。以安拉阿巴德高等法院為例，45%的法庭職務尚未補實。

社論－新南向政策必須「接地氣」

http://www.chinatimes.com/newspapers/20170801000045-260202

教育部、衛福部、經濟部等相關部會，正陸續就新南向政策的規劃與具體執行方案，向行政院長林全報告，行政院彙總整理後，將在八月份提出新南向的「五大旗艦計畫」，重點包括人才培育、醫藥衛生合作與產業鏈發展、創新產業合作、區域農業發展、以及青年交流平台等五大重點，並在公共工程、觀光、跨境電商等三大潛力領域，擬定推動計畫，掌握商機。

新南向政策是蔡英文總統就任後的重大政策，但是政策推動一年多以來，並沒有看到重大的突破，台灣與南向十八個國家的貿易額，年增率11％，跟整體貿易額增加的幅度相當，並不特殊，雙向投資也沒繳出甚麼成績單，真正成長比較顯著的倒是越南、泰國與馬來西亞來台觀光人數大幅增加，填補了一小部分陸客留下的黑洞。

蔡英文政府施政重視標題與口號，明明是傳統鐵道建設，硬是掛上了「前瞻基礎建設」的招牌，現在新南向的「五大旗艦計畫」也同樣犯了口號響亮、內容貧乏的老毛病。例如衛福部推動醫療交流，沒有看到醫院相互投資、只有「每年200人次」的醫療人才代訓計畫，台灣醫療產業號稱亞洲第二，僅次於日本，但是在衛福部的計畫中，看不到醫療產業出國比賽的可能性；農業部也有類似的現象，都未見到令人耳目一新的戰略規劃，更沒有具體的行動方案。

教育部算是積極推動南向政策的部會，鼓勵陷入招生荒的大學廣招東南亞學生，還提出三年後的109年，要招募新南向學生來台灣讀就讀「人數倍增」至5萬8千人次的目標。但是，教育部的招生補助經費有限，各大學面對越南、馬來西亞、印度、印尼等複雜的語言，也難以找到教授與資源來快速擴大招生規模。

這些現象正是小英政府的缺點，在推動南向政策上更暴露無遺，總統下了動員令，但是部會的官員們根本不瞭解這些國家真正的需求何在，只能關在台北的辦公室內勉強編寫口號響亮的簡報，頂多就是拜託駐外人員多拉些觀光客與留學生。

但是，就在蔡英文提出新南向政策的一年多時間，印度總理莫迪全力推動「來印度製造」（Make in India）的招商政策，加上去年11月驚心動魄的廢舊鈔政策，印度已經展現驚人的經濟動能，今年元月至今，印度貿易赤字與資本流出大幅縮減，通貨膨脹率顯著下降、電子商務跳躍式增長、匯率穩定、股市大漲，再加上7月1日起推動的稅制改革，印度已經啟動了能夠與鄧小平改革開放同樣重要的經濟改革。

印度總理莫迪在2014年5月就任總理，至今3年之內已經爭取了1,600億美元的外資，其中在今年3月截止的會計年度，就吸收了超過600億美元的外國直接投資。莫迪爭取外資身先士卒，他過去3年已經出國拜訪了六十幾趟，美國、日本、中國、歐洲都到處可以見到莫迪招商的身影，他號稱要在2022年前，為印度勞工爭取一億個製造業的新工作機會。

莫迪在去年11月的廢鈔令，如今看來已經平安度過萬重山，他成功推動史無前例的貨幣改革，不只大幅減少了地下經濟，徹底打擊貪腐，而且讓印度的電子商務獲得突飛猛進的成績，更讓蓄勢待發的數位銀行獲得突破性的成長。在貨幣改革初具成果之後，莫迪快馬加鞭推出稅制改革，7月1日之前通過四項消費稅（Goods and Services Tax, GST）稅法修正案，讓在不同省份經商的企業能夠統合消費稅，同時，還推動由中央政府控管的優惠補助（Direct Benefit Transfer, DBT）法案，貨幣與稅制改革，將消除各省劃地為王、稅制凌亂的歷史積累問題，使得印度成為真正統一的經濟體。

其實，蔡英文政府在去年高喊新南向政策，時機恰到好處，不論是越南、印度、印尼、或是泰國，現在都正在發生經濟高速成長、產業結構快速轉型的歷史重大機運，這些國家都在積極招商，都有大量政府資金投入交通、電信等基礎建設，台灣擅長的醫療、農業、零售服務、乃至科技製造，在這幾個國家都有重大商機。

南向的商機還不僅止於直接投資，印度股市今年年初至今已經上漲22％，漲幅與阿根廷、韓國並列全球漲幅最大的市場（扣除奈及利亞等小型市場），資金充沛的台灣投資人，不論作為單純的投資人，或是承銷印度ETF基金，都有可觀的回報。

蔡英文的新南向政策必須接地氣，光是在行政院裡面編撰「五大旗艦計畫」不能成事，政府應該認真看看南向國家的重大轉機，把有限的資源投入高速成長的市場，掌握到印度、越南、泰國與印尼的高速成長商機，少點政治語言，多點商業敏感度，新南向政策才會繳出具體的成績單。

(工商時報)

第二階段５億美元增資啟動 台塑越鋼 邀越捷入股

　台塑集團總裁王文淵 　●圖為越捷航空飛機與台塑越南河靜鋼廠。圖／下載自官網、本報資料照片

台塑集團5月初宣布台塑河靜鋼鐵廠將以二階段方式，啟動10億美元增資計畫。在台塑集團旗下四寶完成第一階段5億美元增資後，據越南台商企業人士指出，越捷航空是台塑河靜鋼鐵廠第二階段增資的邀約參股對象，期盼透過爭取越捷航空入股4～5％，藉此強化深耕在地化發展。

越南方面傳出，越捷航空曾獲台塑河靜鋼廠力邀，前去河靜鋼廠參觀，對河靜鋼鐵廠順利投產給予相當肯定；尤其越南總理阮春福視察河靜鋼廠後，應可提高越南企業入股台塑河靜鋼鐵廠意願。越鋼能否在中鋼、日本JFE集團後，順利爭取越捷航空參股，引發市場關注。

對此，台塑集團、河靜鋼鐵廠均低調表達不予置評。台塑河靜鋼鐵廠說，不排除對未來經營有幫助的越方大企業合作，目前並未敲定特定對象。

由台塑、中鋼及日本JFE三大集團合資興建的越南首座一貫作業的台塑河靜鋼廠，第一階段規劃粗鋼年產量約700萬噸，高居東南亞第一。

河靜鋼鐵廠第1號高爐已於5月29日點火運轉，年產350萬噸。單日扁鋼胚產量已提高到7,000餘公噸，約達單日規劃產量9,300公噸逾75％，預計點火5～6個月後，可全產能量產，而河靜也開始生產熱軋成品，並逐步銷售給當地下游廠商試用。目前客戶回應不錯。

台塑集團5月初宣布啟動越南台塑河靜鋼鐵公司10億美元增資計畫，預計採兩階段方式，將越鋼資本額從45億美元提高至55億美元。

據悉，台塑四寶及福懋等集團企業合力參與的第一階段5億美元增資已於7月下旬到位，亦即台塑河靜鋼鐵廠資本額提高為50億美元。

根據越南政府公佈資料，台塑河靜鋼廠因整個投資案拖長，利息及各項設備含環保設備增加，預計至年底，總投資金額上調到116.24億美元，較原來投資資金106.87億美元，增加近10億美元。

倘若越鋼順利在年底啟動第二階段5億美元增資，並成功爭取越南當地企業參股，無疑對其在地化耕耘及東協市場佈局，增添新升級能量。

(工商時報)