聯合╱屠宰老牛的「正義」

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內政部葉俊榮23日面帶笑容地舉行臨時記者會表示，婦聯會將於三個月內完成資產撥款國庫及組織轉型的完整規劃。 記者鄭超文／攝影分享

眾神上凱道之次日，葉俊榮得意地宣布：婦聯會將捐出三一二億資產給國庫，該會併入「婦聯社福基金會」，今後婦聯會將「不再存在」。

成立六十七年的婦聯會，擁有如此龐大的資產，令人意外。而蔡政府如此威逼豪奪，一夕強取數百億民產，同樣讓人意外。

婦聯會的經費主要來自早年「勞軍捐」的三分之一，用在勞軍活動、照顧軍眷、協助興建眷舍、興建照顧遺眷子弟之育幼院等。勞軍捐雖無具體法源，但在那個年代，婦聯會做過的事並不少。僅協助捐建的眷村就有一七六個，計五萬多戶，占全台眷村的五分之一。

勞軍捐其實在一九八九年即已取消，但婦聯會仍保有如此多的資產，主要是辜嚴倬雲十四年來出任主委極力保管，並請辜振甫代為投資所致，至少克盡了善良管理人責任，未曾納入私囊或遭他人侵吞揮霍。

婦聯會的可議之處，一是近年來缺乏積極的社會活動，二是擁有鉅產，懷璧其罪。但更可議的，是蔡政府竟肆意將它打成國民黨的「附隨組織」，公開清算鬥爭。試問，如果內政部輔導它轉型，交付它民間公益責任，不是更理直氣壯、也更有助於社會嗎？但政府卻「殺雞取卵」，三百多億元到手，竟以一紙「行政協議」宣告結案，這是什麼民主法治？

葉俊榮對宮廟退讓、卻打壓婦聯會，是欺軟怕硬。婦聯會的遭遇，就如晚年遭屠宰的老牛，一生努力均被抹殺。人們看到蠻橫，誰看到正義？

中時社論》引婦聯會模式解決黨產爭議

婦聯會被質疑是國民黨附隨組織，內政部長宣布婦聯會將捐8成資產給國庫。圖為中華民國婦女聯合會大樓。(資料照片/杜宜諳攝)

婦聯會資產是否為國民黨不當黨產的爭議，因婦聯會同意自主捐款協助公益，並改組為中華民國婦女基金會，終於圓滿落幕。婦聯會雖然走入歷史，卻留下漂亮身影，同時也為藍綠化解國民黨黨產爭議，締造一個可行的模式。但看吳敦義主席是否與婦聯會類似，能體察客觀形勢與輿情的變化，做出果斷的決策，帶領國民黨重新出發。

婦聯會自1955年至1989年間，累計收取1000多億勞軍捐，多年來內政部多次發函要求婦聯會說明捐款具體金額及流向，但婦聯會無法清楚交待。過去國民黨掌握國會多數優勢，要求清理國民黨黨產的相關法案難以成案。本屆民進黨首度取得立法院多數，順利通過《黨產條例》並成立黨產會，迅速展開對國民黨及其附屬機構的財產清理程序。

黨產會雖取得法源，但在認定及追討不當黨產的實際作為上，引發凌駕法律授權的爭議，我們在1月27日的社論中已指出黨產會的違憲濫權；監委仉桂美、劉德勳也在今年3月底提出7點論證，以黨產會違憲為由提出釋憲案。而國民黨堅認，黨產問題已依法處理完畢，現有黨產並無不當取得問題，主張應交法院裁決，朝野對立更形激化。

婦聯會面對內政部強力要求清查勞捐流向、組織改組時，態度亦非常堅定，認為婦聯會在國家發展進程中有巨大貢獻，資產也與國民黨無關。但最後「基於長期的安定，決定以和平解決為前提」與內政部及黨產會達成協議。三方在尊重歷史、公益為本與全面解決前提下，婦聯會捐出8成資產並進行民主轉型，避免了遭政府清算的命運，內政部也避免了曠日廢時且浪費資源的爭訟，讓爭議迅速落幕。

早在黨外時期，國民黨就被質疑「國庫通黨庫，黨庫通內褲」，隨著民主化轉型，國民黨歷任黨主席自李登輝以下，都曾對黨產進行清理，包括委請法律及財經專家組成處理小組、委員會，協助處理黨產爭議，將接受日產、國庫撥用、轉帳撥入及低價購入等爭議都進行過處裡，並結束黨營事業，把黨產交付信託，希望化解社會對黨產的負面評價。但過去作為顯然是鋸劍療傷，根本無法化解爭議。

國民黨究竟有多少黨產？如同婦聯會的勞軍捐一樣，是筆糊塗帳。從外傳數千億到目前的100多億，連國民黨也說不清黨產流向。目前黨產會除針對黨產，也對國民黨所謂的附屬機構進行清查，尤其是中廣及中影等三中案已朝弊案方向偵辦，當年以文傳會主委身分負責處理的前立委蔡正元已遭收押偵辦。

有關黨產爭議幾乎已被鉅細靡遺在網路上廣為流傳，儘管《黨產條例》及黨產會的適法性備受藍營批判，但不能因而認為黨產問題不存在。

於今之計，唯有援引婦聯會模式和黨產會進行通盤協商，才是國民黨重新出發的正道。蔡英文總統也可以國家元首身分，主動邀請即將就任國民黨主席的吳敦義，坦誠就黨產處理問題的適法性及妥適性，在情理法兼顧的原則下，尋求建立共識。轉型必有陣痛，若國民黨能一舉解決糾纏多年的黨產爭議，建立健全、健康的黨務運作機制，不僅能一新國人耳目，也是吳敦義對國民黨最關鍵的黨務革新。

泛綠對黨產爭議磨刀霍霍，認為有機會引爆地雷，國民黨前主席、祕書長等可能都難逃關係，民進黨將可隨時出擊，讓國民黨大老為司法偵辦疲於奔命，如此必將重創國民黨2018年選情。但綠營的盤算恐太過一廂情願，黨產會處理態度愈強硬，藍營凝聚力愈堅固，且黨產問題糾葛數十年，不是短時間能解決，藍綠在行政裁決和司法訴訟間不斷纏鬥，反而讓爭議更難解決。何況爭訟將衍生出龐大的司法訴訟負擔，且曠日費時，朝野將繼續為黨產互鬥，不但政局更為不安，蔡英文也會被扣上清算在野黨的帽子。

如果國民黨、黨產會能依循婦聯會模式就黨產爭議達成協議，在充分尊重國民黨尊嚴和自主性的前提下，保留一定比例的黨產給國民黨處理退休黨員薪資，及現有政黨辦公場所等運作的必要設施等，從寬認定依法取得的資產，如此民進黨不必背負清算在野黨的罵名，國民黨一舉切割黨產包袱，讓爭議走入歷史，政黨政治良性發展，朝野齊心為台灣前途打拚，這才是三贏的結果。

312億！婦聯會捐國庫做公益

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2017-07-25 02:33聯合報 記者黃國樑／台北報導

他強調，婦聯會現有三百八十一億的資產，婦聯會已同意，扣除必要支出，三百一十二億全部捐給國庫，這國庫確實就是國庫，而不是指定的振興醫院或任何個別團體，並將運用於長照、社福等特種基金上，回歸全民。

至於剩下的六十九億元，他說，扣除必要的費用後，將全數納入社福基金會，併入運作，從事社福工作。

經過合併改組後的社福基金會、聽障基金會、華興育幼院，全部納入公共監督，各基金會只能推派三分之一的董事席次，其餘三分之一由政府推派，三分之一由社會公正人士擔任。

據了解，未來內政部、黨產會與婦聯會可能簽署一份行政協議，作為執行的依據，婦聯會也在昨天下午在主任委員辜嚴倬雲開會後，出具公文給內政部，認同初步協商的共識內容。

馬迷再現 婦人直言「又愛又恨」讓馬好尷尬

2017-07-11 16:45聯合報 記者柯永輝、徐庭揚╱即時報導

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 總統馬英九今天應東華大學校友會之邀到花蓮演講，引起一陣馬旋風，台下座無虛席。

馬演講後開放提問，他逐一回應，有人緊張到一開口就說「我是你的偶像！」話一說出口，惹得全場爆笑，原來她想說的是「你是我的偶像!」

還有一名婦人發問說，她對馬英九又愛又恨，雖然馬細數政績，但為什麼會丟掉執政權？現在大家過得水深火熱，有想過你的責任嗎？馬英九尷尬答稱：「是，我都知道。」

最後，馬英九也將提醒他讀書行善重要的家訓，「黃金非寶書為寶，萬事皆空善不空」，印製在小書籤上，送給現場民眾。

婦聯會擁「霸王條款」 黨產會有虎頭鍘？

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不當黨產委員會18號舉辦聽證會，黨產會認定時任主委的蔣宋美齡女士，受國民黨委託控制當時的婦聯會；不過婦聯會喊冤，認為歷史資料來源有爭議，蔣宋美齡不應該和國民黨畫上等號。

婦聯會提2聲明3要求 籲黨產會公平

婦聯會在18日的聽證會上反駁，蔣宋美齡沒有擔任國民黨職務，並提出兩點聲明、三個要求，要黨產會公平對待。但由於婦聯會遲遲無法清楚交代財務狀況，曾一度傳出將勒令解散，經過第二次聽證會溝通後，婦聯會將以捐出資產、並接受政府監督等條件，與內政部達成共識。

解密！婦聯會與蔣宋美齡的關係

婦聯會，它到底是什麼組織？許多人不知道，也不關心。隨著兩蔣時代遠去，婦聯會隱身於社會團體的角落，藍綠政權轉移後，黨產會大力追查國民黨「附隨組織」，婦聯會名列其中，這個快要塵封的組織，突然間變成熱烈討論的新聞議題。

婦聯會總部。 報系資料照片分享

婦聯會收了近千億的勞軍捐

1950年由蔣宋美齡成立的婦聯會，目的在團結全國婦女以照顧軍眷，包括成立縫衣工廠、母職講習班，甚至協助建立了176個眷村。經費來自於「勞軍捐」，從1955年開始徵收至1989年為止，根據立委李俊俋統計，婦聯會34年間，總共徵收了969億3千萬元。

1967年12月蔣宋美齡參加華興育幼院舉行的耶誕晚會。 報系資料照片分享

可是，婦聯會始終無法清楚交代勞軍捐近千億的資金流向，內政部連發八次函也得不到回音，最近一次的婦聯會回函：「婦聯會庫存憑證，因人員更迭，檔案銷燬，提供報表有困難」。內政部無法接受，決定攤牌。

早在2003年，前總統陳水扁就與辜振甫接觸過，要求婦聯會將數百億元資金捐給國家。扁當時提出兩個方案，一是將數百億元資金收歸國有，另一是由婦聯會主動拿出資金，購買國家公債支持政府建設，但不被接受，此事不了了之。

擁「霸王條款」 婦聯會沒在怕

蔣宋美齡移居美國後，辜嚴倬雲於1991年接任主委。2007年前立委余政道要求婦聯會將財產還給全民，當時辜嚴倬雲的回應是：「婦聯會將錢全部用在興建軍眷舍，每筆錢的單據都有保留，外界不應冤枉婦聯會」。

依現行人團法第四十九條，婦聯會擁有一項《霸王條款》：「政治團體應依據民主原則組織與運作，其選任職員之職稱、名額、任期、選任、解任、會議及經費等事項，於其章程中另定之。」這是婦聯會的保護傘，只要依章程運作，外人很難插手。

內政部要查帳 黨產會要充公

不過，黨產會針對婦聯會可不手軟，從歷史論述、婦聯會與國民黨的關係和扮演功能，特別找出前東德「民主婦女同盟」的第一手文獻史料，以對比的方式證明，婦聯會就是國民黨的附隨組織。

不過，針對婦聯會和前東德「民主婦女同盟」的類比，東吳大學講座教授董保城在四月聽證會上曾指出，婦聯會本質和民主婦女同盟相去甚遠，婦聯會不是國民黨附隨組織，也與國民黨本質有異。

參考連結：婦聯會二次聽證會 專家學者辯德國經驗

董保城舉例，東德共黨附隨組織的「民主婦女同盟」，本質上具有準政黨特性，與東德共黨緊密依存，除了在人民大會有三十五席代表外，全國七萬三千個各級地方自治團體或共黨人民代表中，「民主婦女同盟」就占了三分之一，但婦聯會在立法院並沒有固定席次，也沒有在各級地方自治團體中搶占席次。

辜媽媽年紀大了 誰來接班？

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婦聯會的辜嚴倬雲年紀大了，一直考慮接班的問題。據瞭解，辜嚴倬雲原有意找前國民黨副主席林澄枝接班，但因為林的身體不佳而作罷。目前資深常委中，朱俶賢（蕭萬長之妻）與田玲玲（錢復之妻）是較有希望的人選，未來婦聯會的接棒者，面對的恐怕是更為棘手的處境。

婦聯會聲明：蔣宋美齡不等於國民黨

https://udn.com/news/story/6656/2589805?from=udn-relatednews_ch2圖為蔣宋美齡女士生前在紐約寓所神情愉悅地接受親人故舊及台北官方代表賀壽情形。記者傅依傑攝影/報系資料照分享

行政院不當黨產處理委員會今就「婦聯會是否為國民黨附隨組織」召開第二次聽證會，婦聯會發聲明指出，黨產會對附隨組織定義不應量身訂作，將蔣宋美齡視同國民黨，再將蔣宋美齡帶領的婦聯會視為政黨營私行為，要求黨產會處理婦聯會一案，應有正當程序並公平對待。

婦聯會共提出2點聲明及3點要求，表示「附隨組織」定義應符合法律，行政機關不可任意變更並量身訂作，認為黨產會是用「蔣宋美齡個人」等於「國民黨」，質疑若照此做法，豈不所有政黨相關人士參與的任何組織及活動，都可視為所屬政黨附隨組織及為黨利益所做違法行為？

婦聯會強調，行政機關所為行政處分須有明確證據，指黨產會逕自從軍友社資料「推估」婦聯會收入240億元，又忽略支出，再用通膨和利息2次推估成離譜的3000億元，認為此認定天馬行空且無法律依據。

婦聯會指出，黨產會對婦聯會有偏頗的預設立場，要求黨產會應以正當程序處理並公平對待。

婦聯會也要求，黨產會應具「歷史同理」，指出婦聯會所處年代，面對中共隨時攻打台灣的威脅，國際間也幾乎孤立無援，婦聯會是為國家存亡安定，而團結婦女來照顧軍人、軍眷與遺孤，若將「純為政黨利益」而生的「附隨組織」定義強加婦聯會，是忽視歷史、違背事實也不公平。