張競》揣摩上意 交流卻步

http://opinion.chinatimes.com/20170719005285-262105

從去年8月間大陸鋁業鉅子忠旺控股公開宣布，預備斥資23億美元收購美國俄亥俄州愛勵（Aleris）鋁業，全案進行至今尚未定案；今年6月間美國眾議院議員聯名致函財政部，認為此案將有損美國國家安全，更使本案蒙上政治色彩，未來發展情勢更不樂觀。

今年4月習川會上，中美領導人均表達有意改善貿易互動關係，但其中最關鍵的兩項結構性關卡──美國對大陸開放高科技輸出，以及放寬陸商對美投資，看來還是很難有所突破。

儘管愛勵鋁業針對外界疑慮，強調其涉及產製裝甲車輛的強化鋁板，僅占其銷售額不及1%，同時亦非在美國境內生產，但顯然未讓美國國會議員釋懷。

事實上，愛勵國際公司在北美、歐洲、南美及亞洲總共設有50處生產設施，不但在大陸鎮江及天津設廠，亦在當地與陸商鼎盛合資，另行開設愛勵鼎勝鋁業。但美國財政部下屬的外資投資審議委員會（CFIUS），是由多個不同政府機構派員組成，只要有特定一方持反對意見，就可讓投資全案胎死腹中。

本案是在美國川普總統高調倡議要重振美國製造業的聲浪中浮現，因此更會與「政治正確」夾纏不清。

愛勵鋁業被外國企業收購後，專利科技就算要出口亦要申請，並且接受管制。但在此時的政治氛圍中，最後極有可能成為中美貿易關係中的犧牲品。

在美國外資投資審議委員會理性的外貌下，其實審議過程不免還是會有感性所促成的算計。表面上川普喊著要改善中美經貿關係，卻又在推特上不斷放話批中國，行政體系難免有人揣摩上意，來個不理性的配合演出。

再對照目前兩岸關係的發展，雖然蔡總統不斷說要「維持現狀」，但在行政體系上，官員卻一直推出各種交流緊縮措施，或是運用行政審查過程繁複等技術手段，讓有意交流者為之卻步，或是硬生生地拖過作業時程，讓交流活動無法成局。這是不是也是一種揣摩上意？連蔡政府的官員都看得出蔡總統其實內心根本不想維持現狀？

（作者為中華戰略學會研究員）

陸委會築高牆 3類陸客禁來台

http://www.chinatimes.com/newspapers/20170714000045-260202

陸委會擬禁止「大陸省級台辦」、「曾發表對台不友善言論的智庫學者」、「慎重審核大陸黨政軍」等三類人士來台交流。（本報系資料照）

陸客禁台令 陸委會最新措施

兩岸交流再緊縮！在巴拿馬跟中國大陸建交之後，陸委會擬禁止「大陸省級台辦」、「曾發表對台不友善言論的智庫學者」、「慎重審核大陸黨政軍」等三類人士來台交流。

據了解，原本陸委會踩煞車的範圍廣及整體大陸台辦、黨政軍和智庫學者三類人士，但工商團體警告兩岸交流將因此全面中斷後，陸委會調整為各省級台辦、曾發表對台不友善言論的智庫學者，至於「具黨政身分者」調整為「慎重」審核。

針對媒體詢問上述情況，陸委會昨（13日）晚發布兩點看法：

一、陸委會歡迎大陸人士來台交流，但針對大陸官員刻意偽冒或隱匿身分、或曾有違規違常情事，或涉嫌嚴重違反侵害人權、或來台參加具有高度政治意涵活動等，以及我方邀請單位有異常情事者，都是台灣民眾極不樂見的現象，政府為維護國家整體利益，促進兩岸交流健康有序發展，會加強審查這些類型案件。

二、經查移民署公開資料，去年專業商務申請件數約為25.4萬件，許可件數為23.7萬件；今年5月底為止，專業商務申請案件8萬4百多件，許可數為7萬5百多件，具體准駁件數與比例，應洽主管機關內政部移民署。

巴拿馬斷交事件後，陸委會主委張小月以「商談有關大陸台商相關事宜」為名，分批邀宴各大工商團體負責人，「盼」工商團體邀約時盡可能避開前述人士。

據透露，張小月在宴請席間表示，「統戰的，包括『台辦』都不能來」，引發工商團體負責人回嗆「那就沒什麼好說的了。」；「主委，不如直接說一句：『停止交流』！」。甚至一位企業負責人直指，大陸地方鄉鎮都有台辦，「台辦不能來」等同全面禁止，張小月才將範圍「限」於省級台辦。

(工商時報)

陸客急凍 賠錢生意真的有人做 遊覽車費殺到見骨7000元

http://www.chinatimes.com/newspapers/20170215000366-260114

2017年02月15日 04:10 中國時報

陸客團急凍，以陸客團為主力的旅行業與遊覽車業者，紛紛轉回國旅市場與原有業者搶客人，在僧多粥少下，價格砍到刀刀見骨的「7000起跳」破盤價，搞得兩敗俱傷。

業者表示，現在市面上合法登記的遊覽車大約有1萬6000多輛，其中6000多輛，就是這幾年嗅到陸客可能帶來的商機而砸錢陸續添購，每台車至少6、700萬元以上，是一筆不小投資，有些個人司機靠行承攬業務，不出團就沒錢賺，每個月還要付好幾萬元車貸，壓力大到無法形容。

台南王姓業者表示，陸客團雖然承接價格不高，但「人多勢眾」，之前陸客熱潮正旺時，天天都有生意，還得想辦法調動空車，有些四處靠行的司機還會趁機加價，但有錢賺，什麼都好說。

專門載送陸客的盧姓司機表示，陸客團比台灣團輕鬆不少，只要車新、開車技術好，客人就不太會有怨言，他還曾經遇過因為覺得行程不好玩，集體提前回飯店休息的例子，並沒想像中那麼麻煩。

但現在陸客團大減，大型遊覽車需求量大減，過去2年北中南都有業者倒閉退場，苦撐的就是重回國內旅遊市場。

專營國內市場的邱姓業者表示，「真的很傷」，以往租車1天行情還有萬元以上，現在有人打出「7000起跳」的破盤價，打亂市場行情，又不見得真能賺到錢，搞不好全用來付貸款，真的是「做心酸的」！

(中國時報)

宜蘭觀光工廠退燒 生意走下坡

https://udn.com/news/story/7328/2279325?from=udn_ch2cate6641sub7328_pulldownmenu

觀光工廠中參觀透明化製作流程已是基本盤，多角化經營才能增加工廠亮點、吸引來客。 記者張芮瑜／攝影分享

全台觀光工廠發展超過十年，但許多地區市場趨近飽和，由盛轉衰，像部分宜蘭觀光工廠「退燒」，不少業者擔心生意進入衰退期；宜蘭縣觀光工廠發展協會理事長林明通評估，全縣去年減少約2成營業額。

95年雪隧通車後兩年，宜蘭縣出現第一家觀光工廠蜡藝彩繪館，專門做彩繪DIY，很受歡迎，後來陸續有玉兔鉛筆學校、亞典蛋糕密碼館、宜蘭餅發明館等知名度頗高的觀光工廠，生意都非常好，吸引大家一窩蜂投入觀光市場領域，至今已有22家觀光工廠，在宜蘭縣算是高密度。

曾入選全國十大來客數的亞典蛋糕密碼館面積約200坪，光提供免費試吃每年就超過1000萬元，但業者說，近年來雪隧經常塞車，遊客塞怕不來宜蘭，兩年來業績下滑3成，還好有代工產品支撐，要不然會更差。

宜蘭餅發明館推出DIY牛舌餅活動，吸引不少學校團客、員工旅遊人潮。 記者張芮瑜／攝影分享

國立傳藝中心宜蘭文化園區今年換人經營，園區改頭換面，過年期間吸引逾十萬遊客，宜蘭縣蘇澳地區觀光工廠原本寄望年節賺一筆，無奈遊客都被傳藝吸走了，正在籌建第二間觀光工廠的蜡藝彩繪館也說，比去年同期遊客少了一成。

橘之鄉蜜餞形象館經理林鼎剛表示，今年過年來客數減少4成，所幸購買力沒降低，才能保住營業額。

有業者表示，大環境差影響出遊意願外，加上國內旅遊重視新鮮感，人潮很容易被新開幕的園區、博物館、展館稀釋了，沒有人潮就沒有錢潮。

宜蘭縣政府表示要把蘇澳鎮國五交流道口一帶與宜蘭市梅洲地區打造成「南北觀光工廠廊帶」，但業者抱怨縣府至今欠缺實質作為，看著觀光工廠一家家開，市場日趨飽和，「很有危機感」。

宜蘭縣工商旅遊處長陳長偉表示，縣府每家觀光工廠都有不同特色，最近將邀業者舉辦高峰論壇，透過整合異業結盟推出「觀光工廠套票」，希望共同把餅做大，吸引更多遊客來宜蘭。

新北市板橋商圈景觀發展協會理事長洪啟峰說，觀光工廠經營的成功要素，除了最基本的特色不可取代性，最重要的是「品牌」概念，經營者要跳脫純製造思維，加值品牌價值和多角化經營，才能打開屬於自己的市場。

經濟／觀光寒冬來臨 政府快暖灶

https://udn.com/news/story/7338/2591392?from=udn_ch2cate6643sub7338_pulldownmenu

政府不斷強調新南向國家旅客有成長，但無法補足中國大陸旅客減少的大量缺口，台灣觀光業的冬天已經來臨。 本報系資料照分享

根據最新統計，今年1~5月來台旅客合計約為428.8萬人，較去年同期的461.4萬人，減少32.6萬人，衰退約7%。其中中國大陸旅客大減76.3萬人，較去年同期縮減41%；而新南向國家旅客增加約23萬人，韓國約增加11萬人，港澳約增加5萬人；其他地區除日本旅客小幅衰退外，也都幾乎有成長，但是仍無法補足中國大陸旅客減少的缺口。而且未來在兩岸關係難以改善，中國大陸持續緊縮陸客來台申請的情況下，大陸旅客只會少不會多，這個缺口應會持續擴大，政府必須有更具體的作為。

事實上，台灣的外來旅客在2015年首度突破千萬，達到1,043萬，使台灣成為千萬觀光客國家。2016年仍然維持小幅成長，來台旅客為1,069萬，再創歷史新高。所以政府一直以陸客減少，可以藉由其他國家彌補回來，但是實際上2016年陸客較2015年只減少63萬，還低於今年前五個月的減幅，主要原因是去年1到4月政權即將輪替，大陸旅客大幅增加，搶出團情況非常明顯。而在5月以後，大陸旅客開始直線下滑，雖然來自其他地區的旅客仍持續成長，但是台灣觀光業的冬天已經來臨。

政府當時並不自覺，仍積極宣傳來台旅客持續成長；蔡總統也在推特上感謝各國對台灣觀光業的支持；政府也以為其他地區旅客成長，可以充分抵銷陸客消減的情形。但是在今年開始回歸到現實，陸客下滑數目遠超過其他地區增加的客源，對於台灣觀光業無疑是雪上加霜。

政府全力在推動新南向政策，不斷強調新南向國家旅客有大幅成長。持平而言，台灣觀光資源擴充和環境改善，以及政府對新南向一些國家提供免簽待遇，的確有助於刺激來台旅客的成長。但是在新南向國家旅客量原本就較少，例如2016年大約有170萬東南亞及印度旅客，尚不及大陸旅客的一半，僅約占來台旅客的六分之一，所以增加再快也補不足陸客下滑的觀光損失。

若再根據觀光局最新的統計調查結果，2015年陸客消費的能力與日本旅客不相上下，平均每日消費金額為228美元，領先來自其他地區的旅客；而人數成長很快的東南亞旅客平均消費則大約為170美元；再加上陸客平均停留七天，高於東南亞遊客的五天。所以若以總消費金額來比較，減少一個陸客，大概要1.88個東南亞旅客才補得回來。

當初政府也宣稱來台陸客雖然很多，在所謂一條龍的情況下，只是嘉惠少數帶有陸資色彩的觀光業者；但是一年過去了，可以發現台灣整體觀光及其周邊產業，均已受到嚴重的衝擊。此可由旅館業拋售潮，直航班次的縮減，餐飲及夜市的不振，以及遊覽車及免稅店的蕭條等反映出來。

政府面對此一情勢，必須要有積極的作為，並調整目前的政策，降低業者的衝擊。未來應首先拓展亞洲以外的客源，台灣目前千萬外國旅客方面，東亞即占了約九成，其他地區相對人數很少；特別是消費能力強的歐美旅客占來台旅客非常小的比例，當然這跟兩地距離有關係。但是如果與鄰近的國家相比，台灣在吸引歐美旅客的力道遠不及鄰國，必須思考究竟是哪個環節出了問題。

另外在推動措施方面也必須有更細緻的做法，例如政府一直致力提升吸引穆斯林旅客來台，推出不少促銷活動及優惠措施；但是並沒有同步提升國內穆斯林遊客的旅遊環境。例如國內具有穆斯林認證的餐廳並不多，如何使這些旅客能安心的吃在台灣，才有可能帶動旅客人數成長。

提振台灣觀光產業，必須有系統的規畫與鉅細靡遺的推動，才能有所成效；而不是仍陷入以其他客源足以補足陸客缺口的迷思中，更不應該有陸客不來，台灣的觀光品質會更好，風景會更美的想法。

陸客不來求解方 旅遊業者點出關鍵

https://udn.com/news/story/7266/2465506?from=udn-referralnews_ch2artbottom

2017-05-16 12:18聯合報 記者雷光涵╱即時報導

兩岸關係急凍，傳大陸官方限制團客並技巧性渲染來台旅遊的「危險性」擋自由行客人，台灣業者建議找大陸網紅行銷，把台灣美好傳遞出去，台灣昇漢旅行社董事長柯牧洲說，「重拾大陸遊客信任與選擇，是迫在眉睫的問題。」

觀光局統計3月來台陸客減少16萬多人，跌幅逾4成。柯牧洲轉述大陸業者對台灣市場的反應是「你們政府不給咱們來」。他說，釋放台灣的歡迎與善意、提高旅行途中軟硬體施設的舒適與安全、提升台灣的吸引力等，都是可努力的方向。

潛在的大陸自由行直客，可能被放大報導如火燒車事件等影響，之前台灣海峽兩岸觀光旅遊協會（台旅會）邀多位大陸網紅到台北自由行，線上直播 ，一名網紅就有數萬人同步觀看。

業者說，開發多元市場的同時不能只顧及衝人數，忽視陸客的消費能力。柯牧洲說，真正自由行的陸客在免稅店平均消費台幣8000元，旅行社所組「自由行」人均6000至8000，團客約5000、6000；是日本旅客的2、3倍。

柯牧洲表示，所有旅行業者、公會期盼政府對大陸旅客來台，給予最小範圍管理，最大範圍自由度的發展協助。建議簡化陸客自由行簽證，包括給持有美國、日本、歐盟等簽證者線上簽核免簽，給第二次重遊的自由行陸客延長停留時間至30天、給財力證明手續更多的選擇便利等。

觀光局表示「大陸地區人民來台從事觀光活動許可辦法」修正草案今年1月已送內政部，但是其他單位對於提高入台證天數等有不同立場。有單位質疑，現在來台灣自由行的陸客「有多少人超過15天？」警方質疑增加自由行配額後，查獲非法從事賣淫大陸女子的人數增加。

盛治仁／陸客不來「爆買」的衝擊與機會

https://udn.com/news/story/7340/2591396?from=udn-hotnews_ch2

2017-07-19 02:54聯合報 盛治仁（雲品國際董事長）

最近有一本書「陸客不來，日本沒在怕」，探討中國遊客到日本旅遊時大量購買的行為，稱為「爆買」現象。表面上談的是旅遊和商業，實際上則是反映了歷史和文化差異，以及兩國之間的複雜情結。

爆買，被某些日本人視為貶抑中國遊客的代表行為，也被某些人解讀成中國經濟發展和購買力提升的佐證現象。作者對中國遊客的消費行為，包括微信的使用如何助長爆買的風潮、各種社群網路的評論推銷影響、以及代購仲介在爆買過程中扮演的角色，都有深入的探討。

作者還提到，中國遊客常被批評沒禮貌及吵鬧，但是八○年代的日本遊客在歐美卻也曾經同樣如此被看待，因此必須用同理心去思考這個現象，而不是直覺地從刻板印象驟下定論。書中多處舉例說明日本各方為了弭平這個文化差異所作的努力，以及刻板印象所造成的誤解和傷害。

我們看其他社會現在的亂象，也可能是我們自己過去的寫照，只是因為處於不同的發展階段，如果不能學習用心去相互理解和尊重，傷害的不只是被自己所看不起的人，其實還包括了自己的視野和格局，以及正確認識這個世界的機會。作者能夠從這個角度出發，試圖讓兩個充滿了歷史糾葛和文化差異，並且處在不同發展階段的兩個國家人民相互瞭解，是非常令人讚許的出發點。

這種複雜糾葛的關係不但存在於中國和日本之間，在中國和台灣，台灣和日本的雙邊關係上，也會因不同的成長背景和立場，存在著類似的情結。我在閱讀的過程當中，經常把書中出現日本的地方想像替換成台灣，去思考是否符合書中作者的描述。

台灣從二○○九年開始，大陸觀光客年年成長，書中日本人對中國遊客的若干印象，也存在台灣人心中。去年下半年陸客開始減少，對台灣的觀光產業帶來一波衝擊和機會。衝擊是過去很多很好的賺錢機會，突然消失了，從遊覽車、觀光夜市、消費購物到飯店餐飲，都或多或少受到影響。

機會是能不能趁著這一波衝擊的時間，檢討過去做生意的邏輯，是不是著重在量的成長而忽略的質的提升。如果能做出調整，藉機提升轉型，未嘗不是台灣觀光產業脫胎換骨的機會。體質調整好了，未來大環境轉好時，整個產業鏈將更具國際競爭力。

換言之，爆買短期來說是商機，可是如果沉溺於爆買的收益而不做長期規劃，爆買結束的那天，就是難關的開始。

台灣不管在醫療健檢或是文創休閒等，都有吸引各國遊客的優越條件。書中許多有人情味的故事，在台灣也不斷上演，從樂於指引方向的路人、拾金不昧的計程車司機、到見義勇為的急難救助者，熱情友善的台灣人是最美麗的風景，也是我們發展觀光最大的資產。

他山之石，可以攻錯。能夠不卑不亢，瞭解自己的優勢所在，充分發揮；研究自己的缺點為何，努力改進。最怕的是過卑過亢，對於某些人卑躬屈膝，對另外一些人驕傲自大。正確地認識別人，誠實地面對自己，理性地相互尊重，我相信是本書作者希望傳達的信念，也是我對自己和台灣社會的期許。

（作者為雲品國際董事長）