大陸連4月加碼美國國債 再買100億美元

http://www.chinatimes.com/newspapers/20170720000021-260202

美國財政部公布的最新數據顯示，今年5月中國增持100億美元美國國債，目前仍為美國第2大債主，僅次日本。這也是中國大陸自川普當選美國總統以來，連續第4個月增持美國國債。

路透報導，根據美國財政部18日公布國際資本流動報告（TIC），中國持有的美國公債規模，從4月份1.092兆美元增至1.102兆美元，不僅創下7個月新高，累計4個月以來，共增持美債511億美元，這和中國近期公布的外匯存底趨勢一致。

日本去年10月超越中國成為美國最大債主，今年5月亦增持40億元美債，持債規模從4月1.107兆美元增至1.111兆美元。

報告顯示，5月份外資共計買入463.7億美元美債，創下2015年6月買入720.1億美元後的最大買進規模。4月外資則是賣出225.3億美元美債。而外國民間投資者和政府機構5月份買入的美國長期公債規模是近10個月最多。

據了解，為捍衛人民幣匯價，去年中國官方動用大量外匯存底阻貶，也大幅拋售美債。據統計，去年中國總計減持美債1,880億美元，創下最高年度減幅。尤其去年11月川普確認當選時，中國拋售高達664億美元的美債，減幅創5年新高。不過川普上任以後情況出現逆轉，中國開始連續增持美債。

今年以來隨著美元走軟，加上中國經濟成長保持平穩，人民幣兌美元由5月初的6.9元谷底飆升最近的至6.74元附近。昨（19）日人民幣兌美元中間價報在6.7451元，已回到近9月個月以來新高，顯示人民幣貶值預期壓力大幅減緩，人行也不用耗費大量外匯存底銀彈捍守匯價。

(工商時報)

施正屏》白色力量打開兩岸綠燈

http://opinion.chinatimes.com/20170717005725-262105

2016年總統大選過後，台灣完成第三次政黨和平輪替。但民進黨執政後的兩岸交流卻日趨冷淡。今年6月中旬，巴拿馬跟中國大陸建交之後，引發蔡政府高度反彈，在小英總統指示下，陸委會張小月主委向工商團體透露，會禁止「大陸省級台辦」、「曾發表對台不友善言論的智庫學者」來台，並且慎重審核黨政軍等三類人士來台交流，此舉恐將重創兩岸交流數十年來積累的互信基礎！

而中國大陸也不甘示弱地出手回敬，封殺台中市及桃園市的交通局長出席本月21日將在上海舉行的「海峽兩岸都市交通學術研討會」，台北市及新北市的官員則放行。此現象凸顯了當前兩岸氛圍日趨嚴峻，冷和空間已進一步被兩岸官方高度壓縮，因政治的對立引發兩岸嚴重的信任危機，兩岸官方報復性的動作已明顯阻礙民間社會交流的各個層面，未來的發展和影響性值得國人高度重視。

面對此一僵局，值得注意的變化是，大陸去年底到最後一刻才表態願意參加在台北舉行的世大運，卻在5月投出震撼彈，宣告全數放棄團體賽，大陸隊史無前例的缺席引發兩岸體育界諸多聯想。不可否認的是，大陸宣稱避免對立只是表面原因，實則是透過缺席賽事，表達對小英政府及僵化的兩岸關係高度不滿。

台北市長柯文哲面對此一變化，為化解政治對兩岸參與國際運動交流的阻礙，本月初親赴上海參加雙城論壇，背負著兩岸破冰的重責大任，柯市長撇開意識型態之爭，行前提出了「五個互相」，強調有善意才能交流，讓對岸拍板同意續辦雙城論壇。

出訪期間，柯市長接連提出兩岸一家親、兩岸命運共同體的論述，拋開僵固的政治意識型態對立，回歸務實交流，博得各界掌聲，不僅為雙城論壇的持續交流做出巨大貢獻，更為世大運政治僵局破冰，展現出運動家精神的高尚道德勇氣。

柯市長兩岸一家親的論述與主張，先釋出我方高度的善意，也換來了大陸明快釋懷的誠意，日前大陸已放行世大運個人賽登記報名，在個人賽報名截止前72小時完成登記，大陸來台與賽的優秀選手團高達110人。

大陸能以誠意回應柯市長的善意，意味著屬於墨綠的柯P，雖擱置「九二共識」，但他提出「兩岸命運共同體」等新論述，並透過真誠交流與充分溝通建立兩岸新的互信基礎，通過大陸對台決策部門的嚴峻考驗。

日前台南市長賴清德提出「親中愛台」後，民進黨籍的台中市長林佳龍提出「知中」說，認為「知中」加上「同理心」才能建立可長可久的建設性關係，走出過於口號化的兩岸迷宮。桃園市長鄭文燦則提出「和中愛台」，指出「和中才能保台、挺台」。不過此次台中及桃園的官方代表仍被大陸拒於門外，除了有民進黨中央還未放棄《台獨黨綱》，以及小英總統拒絕承認九二共識的原因外，綠營地方首長的兩岸論述顯然還未被陸方接受。

柯市長所代表的白色信任力量，應該是當前兩岸決策部門與小英總統、綠營地方首長可以虛心反省與認真參考的模式。

（作者為國立台灣師範大學國際與社會科學學院副教授）

莫健：美關切兩岸缺官方對話

http://www.chinatimes.com/newspapers/20170715000407-260108

美國在台協會（AIT）主席莫健13日表示，台海兩岸目前未能進行足夠對話，令人關切。他指出，美國見到北京正在升高對台灣的壓力，這正是因為兩岸缺乏官方對話，美國政府內部也普遍關切此事。

莫健13日在華府智庫「戰略暨國際研究中心」（CSIS）舉辦的兩岸關係研討會上接受提問時稱，美方當下關切的問題是，兩岸之間缺乏官方對話，美國見到北京在外交上對台灣盟邦的攻勢，並尋求對台灣施壓的途徑，且情勢節節升高，這正是兩岸缺乏官方對話之故。

不會把台當議價籌碼

至於哪一方應負較大責任，莫健表示，他不願評論中方作為，但美國關切兩岸缺乏對話，也確實見到台灣嘗試和北京接觸，大家可自行做出結論。

莫健還表示，美國絕不會把台灣當成議價籌碼，雖然美中之間有一些問題必須解決，像是北韓顯然是個大問題，但美國不會為了某一特定議題短視近利，翻轉美國行之有年的政策。

關於美國國會正在推動解除美台高層互訪限制的《台灣旅行法》，莫健表示，未來幾個月，會見到資深官員出訪。他說，這些訪問是基於美台利益，象徵性的訪問有時候有其必要，但務實推動和強化雙邊關係，更為重要。

《台灣旅行法》目前已在眾院外交委員會亞太小組獲得通過，早已送交外委會，目前尚不清楚眾院外委會何時就此提案進行討論表決。

至於台灣可能在今年8月召開的美台「蒙特瑞會談」上提出購買F35戰機，莫健則表示，台灣政府決定提出那些需求，但他必須提醒，F35是非常昂貴且維修艱難的系統。

此外，陸委會副主委林正義則研討會上致詞時說，大陸近期對台灣採取一連串不友善的外交作為，導致兩岸關係風險與猜疑加劇，但政府拒絕金錢競逐外交的立場不變，台灣在國際社會的獨特價值與地位也沒有變化；政府維持台海現狀的承諾不變，但「絕不會坐視國家利益一再受挑戰」。

林正義還強調，面對台美中的三方關係及大陸「十九大」召開對兩岸關係的影響，台灣將堅持一貫關注但不挑釁的立場，如果北京有意願和誠意，台灣願在最短時間內、在不設政治前提與不拘形式、不限地點下，促成兩岸的對話與溝通，化解雙方敵意，避免誤解誤判。

我國家利益不容挑戰

而談及如何不會坐視國家利益一再受挑戰，林正義會後受訪時表明，總統蔡英文所領導的民進黨政府不會、也無意回到過去陳水扁時代的對抗老路，但是仍然會有所回應。且政府會有原則的，而不會是超乎比例、漫無目的、粗魯及強硬的回應，而台灣可使用的籌碼，不是大家所想像的那麼少，「政府不會都沒有回應」。

林正義也說，相較於陳水扁執政時、台灣同時面臨來自美國與中國大陸的強大壓力，他認為，過去一年在蔡總統主政下持續維持現狀，情況與陳水扁時代不同，而這就是台灣很重要的途徑，讓台灣不是受到美中合作施壓的對象。

(中國時報)

中時快評》錢復的話要聽

http://opinion.chinatimes.com/20170714005057-262103

蔡英文總統內政強推前瞻建設，各方質疑將淪為債留子孫的「錢坑」，無法引領台灣走出經濟困境。外交上，蔡政府同樣只會編織美麗的圖像，無力因應台灣面臨的嚴峻挑戰。

蔡總統會見吐瓦魯國會議長陶希時稱，兩國都是海洋國家，都面對全球暖化的挑戰，深盼吐瓦魯能持續支持台灣參與《聯合國氣候變化綱要公約》（UNFCCC），為全球永續發展做出更多貢獻。這段話說得漂亮，卻沒有實質意義。

對吐瓦魯而言，氣候變遷攸關國家存亡，若不能減少溫室氣體排放、減緩全球暖化，國土將被持續上升的海平面淹沒。吐瓦魯前駐台大使陶敏德曾直言，該國生存與全世界產業碳排放息息相關，希望台灣盡全力執行低碳排放。蔡政府廢核增碳，對氣候變遷問題只關心能否參與UNFCCC，聽在吐瓦魯總理耳中不知作何感想。

台灣人均排碳量居高不下，政府迄今未提出長期減碳政策，設定的2025年再生能源發電目標，只是為了取代幾乎不會排放溫室氣體的核能發電。蔡總統要深受暖化危害的友邦為台灣發聲，說服力實在薄弱。

就任以來，蔡總統「空口辦外交」，照稿念些聽似動人、實則空洞的文字，拿不出整體外交戰略；遇到外交失利，也只會用「北京打壓」之類的話語卸責。

素有「外交才子」美譽的錢復，日前點出「外交政策的變更，重要性絕對比不上大陸政策」，正是提點蔡政府：若真想著台灣外交的前景，應先有積極、彈性的兩岸政策作為。

大陸「天然統」壓力源 蔡有察覺嗎

https://udn.com/news/story/7339/2572316

2017-07-09 02:38聯合報 李菁羽／兩岸問題研究者（高雄市）

自蔡英文總統上台後，兩岸關係愈來愈冷，長期兩岸奔波的台灣人，也感覺與大陸聊天，愈來愈不投機了。

那天，在北京一間餐館，台灣人大陸人各半的餐敘場合。有位台灣人說兩岸是兄弟，應互相諒解與尊重；有位大陸人馬上反駁說：「兩岸不是兄弟，是父子；大陸是父台灣是子，台灣應該聽話，不然老子就教訓兒子。」場面尷尬，眼看將不歡而散，一位老者走過來。

他說：「你的話有語病，老子都希望兒子儘早獨立，那你希望台灣獨立嗎？」那陸人說：「敢獨立，立刻武統，我們都準備好了。」老先生說：「準備好了？武、統兩字怎麼寫？你知道嗎？」大家都楞住了。

老先生說：我今年八十八歲，十六歲參軍，親自參加「小米加步槍，打垮國民黨」的戰爭，所以知道這武和統是怎麼寫的？

先說統，你們記得當時怎麼搞統戰的嗎？解放戰爭期間，共產黨統治叫「蘇區」，國民黨統治叫「白區」。周恩來對蘇區幹部說：「白區是白區，蘇區是蘇區，不能要求白區人想法與蘇區一樣」，要「以你為主，為我所用；以客為尊，廣結善緣，才能結合人心。」

當年白區、蘇區都要體諒對方。今天台灣與大陸有百年以上不同歷史經歷，硬要台灣人與大陸人想法一致，本省人與外省人想法一致，民進黨與國民黨想法一致，就是不知道統戰的統該怎麼寫？該怎麼做了。

再談武字，武者止戈也，不戰而收人之心，屈人之兵才是武。世界軍事強國靠的不只是武器，而是紀律。要不要打，打到什麼程度，是政治領導決定。朝鮮戰爭期間，麥克阿瑟打算越過鴨綠江，立刻被杜魯門總統解職。當時便有人為麥帥叫屈，但是今天評論家都認為杜魯門是對的，因為沽功之勇將常陷國危。

今天一些退將成為武統的網紅名嘴，其中朱姓將軍在○五年官方軍事論壇，用英語對中外記者說：「中國軍隊有決心犧牲西安以東的中國所有城市，跟美國打一場核戰。」國外媒體評論：他的說法能否代表解放軍看法不知道，但代表解放軍將領的素質。黨中央讓他退休是正確決定。他可知曾在解放戰爭當過紅軍總司令的爺爺，立過多少戰功，但可曾說過一句論戰的話。

中國的確愈來愈強，也許有一天會無敵；但不能與天下為敵，更不能與台灣同胞為敵。想想當年周恩來「以你為主，以客為尊」的心態與做法，如果未富先狂，未勝先驕，未強先傲，那就是幫帝國主義分裂、摧毀中華民族，有什麼資格談「武統」？

老先生說完，調頭就走，大家都頓時語塞，陷入沉思；但對立氣氛沒了。我們必須清楚，這些退將會大肆妄談統，乃是大陸民眾強大「天然統」的壓力源所帶動的。所幸在職將領多能嚴守紀律；我對兩岸破除僵局，恢復合作又燃起信心和期待。

蔡英文總統點出台灣年輕世代「天然獨」傾向時，著眼於島內政治生態。但是，放大格局看，可曾觀察到對岸「天然統」的壓力源。

猶記德國統一前，東德若非經濟破敗到支持不下去，何嘗願意被統。兩岸關係冷不冷，僵不僵尚屬次要；重要的是經濟不能垮。要支撐台灣經濟，期待的是蔡總統能清醒回應兩岸通關密碼「九二共識」。

林中斌／新雙城記

https://udn.com/news/story/7340/2578034?from=udn_ch2cate6643sub7340_pulldownmenu

2017-07-12 01:31聯合報 林中斌（前華府喬治大學外交學院講座教授，曾任國防部副部長）

「台灣是自宋朝以來，『溫良恭儉讓』在今天唯一留存的地方。」Ｗ先生說。

他是北京的太子黨，天安門之後赴歐洲進修，取得博士學位，留在國外發展。今日是成功的跨國企業家，穿梭歐美和東亞。他在台北豪宅置產，經常來歇腳，因為酷愛台灣。

今年六月一日，感謝台商朋友Ｃ的安排，我與Ｗ又見面了。去年底，第一次交談時，他對台灣的推崇頗令人好奇。我追問原由，「台灣好在哪？」

「人好、空氣好、交通便捷、自由自在、高品質活動多、飲食多樣化又講究…」（其實，這些是我遇到外國旅客，問起對台灣看法，所得到的一致而重複的答案。）他還舉出許多陸客來台遭遇到的感人故事，我都沒聽過。「您在哪兒聽到的？」我問。

「大陸地方報紙啊！」怪不得我沒聽過。

那天Ｗ先生引進了Ｈ小姐。她在台北中學畢業後赴美進修，成績優異，被美國企業延攬，派駐上海，十多年來前後擔任幾家大型跨國公司（Fortune 500）的執行長，曾令Ｗ先生印象深刻。剛好Ｈ尊翁病重，她返台照顧。

Ｈ小姐對比上海和台北生活，感慨良多。「Ubike是台北先有的，而今日上海Ubike取用停放比我們還方便。淘寶網讓我用手指滑手機買菜、購物、訂餐外送，幾分鐘就解決了。回台北要訂有機蔬菜、健康飲食給老人家可煞費周章。帶老人家在台北看病，大牌醫生態度高傲，與上海專業醫生的恭謹成強烈對比。…人家進步可真快！」

Ｗ先生說：「距離產生美感。但願妳說得對，但我對大陸可沒妳樂觀！」據了解，Ｗ先生剛從北京來，見到了現任高層的太子黨舊友，對大局不免憂心。

客觀的看，Ｗ和Ｈ各講對了一半。整體的圖像應該是包括但超越他們各自的視野。

在下多年來觀察和發表台灣的強項：不是軍事武器、不是經濟規模、不是國際勢力、甚至不是治理（governance）的效率，而是社會禮讓、生活細膩、心靈培育等。台灣應扮演催化劑的角色，提供我們在這個規模和風險較小的實驗室數十年來社會改革的經驗，善意的與對岸分享，協助提升他們社會品質和人民生活。長遠下去，他們人民和今日青年對我們社會的好感，轉化成他們未來領袖和大眾對我們有益的態度。

數日後，安排聚會的Ｃ寄來他不具名的某留美朋友對上海進步的詳細描述。雖然，其結語落於情緒化，但其大量實地觀察應是有價值的資訊。雖然，這是整體圖像的一半，但他山之石可以攻錯，他們的優點可以激勵我們。於是在下不加評論，保留原味，廣為分享。

若以你贏我輸的「零和」觀念看，這是政治不正確的文字。

然而，廿一世紀大趨勢必是多贏。任一方輸，局勢皆不穩。終極原因是中美戰爭已不可能爆發，有四層面：

●皆備核武，引發衝突，自我毀滅，沒有贏家。

●網路化經濟高度相依，損傷對方，不利自己。

●視訊使國家領袖實時（real time）掌控國際衝突現場，隨時遏止。

●今日大國有預設機制阻止非理性領袖帶國家走上毀滅之路。

（作者為前華府喬治城大學外交學院講座教授，曾任國防部副部長）

中時社論》民間武統論 蔡政府需審慎應對

http://opinion.chinatimes.com/20170714005801-262101

兩岸關係有3種決定方式，一是武力衝突，二是維持現狀，三是政治談判。

兩岸現狀已維持將近70年，近年大陸國勢快速崛起，兩岸民間關係日益緊密，台灣對大陸經濟也依賴日深，加上美中兩國戰略競逐的不確定格局，讓兩岸關係迷失在十字路口，統獨爭論更趨尖銳。近來大陸「武統」聲浪在民間社會興起，官方雖出面滅火，卻未能完全奏效，兩岸和平發展前景蒙上厚厚的不確定陰影，令人不安。

兩岸雙方曾經藉由互惠寬容交往，尋求相互有利的結果，但兩岸實力差距及體制差異的擴大，讓台灣在心理上與實質上，都愈來愈失去對等互惠交往的合理性，也讓國民黨推動的兩岸和解制度化政策背上「傾中賣台」或投降的罵名。甚至民進黨的賴清德提出「親中愛台」主張，想要務實調整綠軍的兩岸政策，都被藍綠陣營譏為投機政客，不得不清楚表態他堅定的兩岸國際關係立場。這顯示了台灣民眾對大陸崛起的逃避或頑固心態，不願意勇敢面對運用「中國崛起」的機會。

台灣年輕世代經過「台灣史觀」教育，多數支持台灣主體意識，認為「中華民國就是台灣」。與日俱增的年輕選民成為國民黨2014和2016年兩度敗選主因，也可能決定2020年總統大選的勝敗。藍綠兩軍為求勝選，都將突顯台灣主體意識立場，以爭取最大多數選票支持。這種發展趨勢對於否定中華民國存在，又堅決反對台獨的北京當局而言，處理不慎，恐將面臨不得不啟動《反分裂國家法》，實施「武統」的壓力。美國長期對兩岸採取「兩面嚇阻」的策略，也將愈來愈感受到難以為繼的窘境。

習近平提出「兩岸一家親」與「兩岸命運共同體」主張，有壓抑大陸「武統論」的戰略意圖。但面對兩岸「主權鴻溝」擴大，台灣年輕世代獨立意識增強的新形勢，如果不能夠提出具體作為，將「兩岸一家親」融合台灣意識，恐怕會讓兩岸關係長期陷入僵局，反而讓「武統論」得到養分。北京相信時間站在大陸這一邊，只要統一的條件夠厚實，兩岸融合水到渠成。不過，一旦北京對台灣失去耐心，認為和平統一無望，就會加重對台外交孤立、政治分化、經濟「窮台」、軍事封鎖等措施，執行「壓而不打，亂其內部，裡應外合，不攻自破」的對台策略。大陸官方對台政策仍維持「兩岸一家親」與「兩岸命運共同體」主調，但民間批評官方軟弱的聲浪日增。

兩岸關係發展對台灣是生死存亡關鍵，也是考驗美國在西太平洋影響力消長的指標。民進黨政府寄望美、日對台灣的支持，但美國面對的中國已不是1996年台海危機時代的中國。中國經濟崛起、武力日盛，海、空軍能量快速提升，相對美國經濟長期窘困，國防預算緊縮，要在台海維持軍力動態平衡的成本劇增，難有絕對勝算，台海安全形勢的「美國因素」出現實力消長的質變。

當前，習近平的國家安全戰略布局，把美國在西太平洋地區的駐軍、其與各國的軍事合作關係，以及對台軍售與軍事合作等，視為中國處理「台灣問題」、取得「藍色國土」戰略縱深優勢的障礙。川普若拿台灣問題挑釁北京，甚至把台灣綁在戰車前端與北京對幹，恐為台海軍事危機埋下火種。另美中兩國若因北韓問題或南海爭議交惡，台灣選擇「擁美抗中」的國安戰略，勢必會被捲入其中，成為中美衝突博弈競技場或炮灰，更將讓「武統論」師出有名。

大陸民間興起的「武統論」強調，台獨勢力已坐大，除了中國，台灣目前已沒有任何力量能夠遏制台獨，對台獨「早打比晚打有利」。蔡政府應對大陸「武統論」聲浪再起的新情勢，最有效的趨吉避凶之道，就是誠心擁抱《中華民國憲法》的內涵與精神，擺脫台獨黨綱糾纏，戒斷「法理台獨」誘惑，以務實態度與大陸相向而行，共同開啟兩岸領導人溝通管道，共同維持兩岸和平穩定發展正道。更重要的是，蔡政府的國安戰略選擇不能一面倒向美國，避免成為川普挑釁北京的工具。

蔡政府要發揮執政能量與智慧，拿出辦法化解危害台海穩定的變數，維護得來不易的兩岸和平發展正道。大陸也要理解台灣社會的集體心理，拿出具體政策讓台灣人對「兩岸一家親」與「兩岸命運共同體」有感。