海外實習現場 看見新南向盲點

2017-06-25 01:35聯合報 張光球／致理科大副教授（泰國曼谷）

https://udn.com/news/story/7339/2544750?from=udn-relatednews_ch2

蔡英文政府新南向政策，是各部會評比的主要績效指標之一，教育部也不例外。教育部青年署推動學生國際觀教育，希望學子能具備國際視野，但成效仍在評估中。

簡言之，所謂國際觀就是站在全球的立場，思考個人的問題，而非以個人有限的視角，看世局的發展，更不是要世人配合我們的行事風格。

筆者正帶領四名「東南亞學程」學生，赴曼谷進行海外實習，參加「泰國工業製造周」，同時拜訪當地台商和外商高階台幹。一些心得供各界參考。

首先，學生發現課堂所學與泰國現況有落差。課堂上老師都說泰國很發達，但如只以在台泰籍配偶和移工，作為想像對象，仍是瞎子摸象。到了曼谷，雖然街道沒有台北整潔，塞車非常嚴重，但是學生認為硬體建設可與台北媲美，有些地方甚至有過之而無不及，例如美食街使用免押金儲值卡消費，輕軌電車上的影音設備等，運用在生活上的先進科技等，難怪今年的工業展吸引大批國家參展和各國買家參觀。

其次，學生原以為學會英文足以行遍天下，結果發現多一種語言，尤其是新興國家的語言，更有優勢。

東南亞學程學生必須選修一門當地國家的語言，大部分學生選修泰文和越南文，原本以為使用的機會不大；但這次實習，他們驚覺當泰人知道學生會簡單泰文後，雙方的距離拉近了不少，也樂於教導正確的泰文用法。

期間一位來自泰國南部的廠商，受到學生的泰語問候，最後與協助的廠商達成交易，其中一個原因或許是他們認為受到重視吧！這位學生說，開學後要告訴其他同學，東南亞語是很重要的。

最後，學生在拜訪台商時，發現他們雖身處異地，卻非常關心國內事務，甚至比學生還清楚台灣發生的事情，和國際上如何看台灣的政策。

一位在越南深耕廿餘年的台商對筆者提到，台商樂意配合教育部海外實習計畫，包括青年壯遊，但是教育部似乎只在意促成媒合的數目，卻忽略長期實習場所的適用性，和當地國家的法令。據此，筆者特地向在泰台商查證，他們也有相同意見，甚至有台商反映，事前是政府和學校求他們，事後是他們求助無門。

周詳的實習規劃，除可以縮短學用落差，還可使學生增廣見聞。相對的，只為實習而實習的計畫，不只事倍功半，更對學生的價值觀有負面影響。此次實習，學生深刻體會到，台商在外打拚的辛苦和不服輸的精神，對他們未來職場的準備有相當益處。

同時，教育部應該更積極一點，作為業界和學校的橋梁，主管應直接與企業接觸，而非一味地只要求大專教師到業界深耕，自己卻連電機和電子都弄不清楚，更遑論東南亞法令有檯面上和檯面下的處理方式。

【即時短評】為拚經濟 蔡政府努力走兩岸鋼索

https://udn.com/news/story/11091/2543692?from=udn-hotnews_ch2

2017-06-24 12:31聯合報 記者陳熙文╱即時報導

行政院長林全接受「日本經濟新聞」專訪，相當篇幅都是在談台灣經濟，除了重申政府要利用創新、就業和分配三點上來帶動經濟的願景，林全也展現出務實的一面，對於兩岸的經濟互動有更為柔軟的身段，包括兩岸關係「維持現狀」，甚至也肯定過去馬政府簽訂ECFA，在經濟互惠面來說是好的，並表示有意願與對岸走向更開放的經貿關係。

日前台巴斷交，蔡政府擺出「硬姿態」，兩度直稱對岸為「中華人民共和國」，並強調台灣主權的態度，兩岸政策上，蔡政府仍然保持彈性及溝通空間，一方面對於大陸頻挖我國牆角，政府必須展現強硬、不受脅迫的立場；另一方面，對於兩岸關係發展，蔡政府則是對大陸「諄諄善誘、溫情喊話」，期待陸方能展現善意作為。

林全在訪談中提到，台灣和對岸經濟關係的密切化是必然的，而且也是不應去抗拒的事實，不過，希望台灣不要只和中國大陸或任何單一的國家或地區發展經濟關係。林全說得沒錯，台灣是個小島，沒有太多的資源，因此台灣必須走出去，以更開放的心態參與國際經濟，但面對大陸從政治、經濟的多方面圍堵及打壓，連台灣要與其他國家洽談自由貿易協定，中國大陸都要百般阻撓，台灣如何走出去？

昨晚立法院院會表決通過「公務人員退休撫卹法」第36條，終結多年來備受爭議的18%優惠存款，也象徵蔡政府的年金改革即將進入尾聲，接下來將走向新的戰場，那個戰場正是林全傾全力要做的「拚經濟」。

美國退出TPP後，林全宣示台灣要積極加入由日本發起的TPP-11，而大陸積極布局「一帶一路」的同時，對台灣外交突圍的全面防堵也不曾停歇，台灣要參與世衛大會遭拒、邦交國被大陸挖走兩個，其他的也岌岌可危，今年秋天APEC亞太經濟合作會議台灣是否重蹈WHA覆轍也是觀察指標。

中國大陸對台的全面防堵，不只是外交上的孤立，也是經貿上的孤立。兩岸關係未能和平發展，什麼前瞻願景都只是畫餅充飢，歸根結底，蔡政府當前最大的難題，還是猶如燙手山芋的兩岸關係，否則就算是林全如此厲害的經濟舵手，也無法為台灣經濟找到解方。

星期透視／「新北京共識」：區域整合趨勢、兩岸關係挑戰

https://udn.com/news/story/7339/2544733?from=udn_ch2cate6643sub7339_pulldownmenu

2017-06-25 00:53聯合報 楊永明／國際關係學會會長

六月十三日前往香港出席「兩岸四地經貿合作研討會」，會議從國際經濟情勢、一帶一路發展、到粵港澳大灣區；從創科創意發展、互聯網經濟、到區域經濟合作。我受邀在區域經濟整合新挑戰場次發表演講。由於近期國際政經劇烈變動，感受到許多出席者對於大陸和東亞經濟的熱情期待。

在演講中，我提到川普政府改變美國、也改變全世界，川普帶領美國退出全球議題，退出ＴＰＰ、退出巴黎氣候協定、並高舉保護主義貿易旗幟；這使得大國間的權力移轉正在進行，也讓區域政經秩序重組，新制度與新聯盟將會出現與取代過去的西方政經秩序。中國所主導的ＲＣＥＰ及所提出的一帶一路與亞投行，是否能夠成為新建制與新市場，不僅是對北京政府的考驗，也是對區域整合的挑戰。

我在會議中提出「新北京共識」概念，過去九○年代的北京共識與華盛頓共識是指政經發展模式的差異，特別是發展中國家對於中國大陸發展作法與政策的觀察。

「新北京共識」則是指「反對保護主義、支持區域整合、分享發展利益」三項原則，這是在美國川普政府走向經貿保護主義的同時，北京政府所標榜的維護自由經濟與區域合作的基本原則。

習近平今年一月出席瑞士達沃斯召開的「世界經濟論壇」年會時，力推經濟全球化，反對保護主義，堅持創新驅動發展。隨後在五月中旬的「一帶一路」峰會時，習近平強調互利共贏，堅持共商共建共享；習也表示支持區域合作，不搞排他性安排，協商解決爭端，共同維護地區安全穩定。

一帶一路峰會有一百卅餘國家代表參加，支援一帶一路的亞投行也已有七十七個成員國，連日本都改變心意表示願意合作參與。畢竟一帶一路是廿一世紀的跨區域合作的整合藍圖，也是改變全球政治經濟結構的權力工程，「新北京共識」三原則符合各國在經濟全球化下的合作利益。

不過，北京政府也必須能夠提供公共財與安全保障，從處理北韓核武與飛彈問題，到南海行為準則框架的推動，以及一帶一路基礎建設對當地政經與環境的衝擊等，都會影響北京主導區域整合的認知與成效。

此外，北京與華盛頓的蜜月期，因北韓核武問題開始，也可能很快會隨之結束，美中之間後續互動關係也是關鍵因素。

日前，巴拿馬總統透露，因為兩岸「外交休兵」結束，因此決定與我斷交、與北京建交。「外交休兵」（更正確說法應該是「外交戰休兵」）是指兩岸在達成兩岸和解，並促進兩岸合作的同時，雙方在國際外交不再進行零和的邦交國爭奪戰，並且讓台灣能有更多的國際空間。蔡英文上台後，九二共識不再是兩岸和解政治基礎，兩岸關係停滯凍結，「外交休兵」的兩岸默契也就不再存在了。

蔡英文政府必須務實體察，國際政經情勢與東亞環境變化，除了國際空間之外，兩岸貿易一直占台灣整體對外貿易的四成左右，因此兩岸關係的重點，也是兩岸合作與國際經貿，這是關心兩岸關係所必須認真面對的現實面。而蔡政府的維持現狀，是「靜態凍結」，不是「動態平衡」，無助因應兩岸經貿情勢，更難面對國際區域變化。

兩岸關係不能只求沒動亂，更有兩岸合作、國際空間與國際經貿層面，凍結的兩岸關係將使得台灣經濟面臨邊緣化，而無法與國際接軌的台灣，將會加速空洞化，台灣的國際空間也將更形萎縮，政黨與政治人物必須了解這些現實挑戰，設法由兩岸「對峙」走向兩岸「合作」，不可再民粹害台了！

樂見日邀台加入TPP 林全︰願與陸維持好的經濟關係

行政院長林全日前接受《日本經濟新聞》專訪，24日刊出專訪內容。（中央社）

行政院長林全接受《日本經濟新聞》專訪時指出，「我們樂意跟對岸有比較好的經濟關係」。（本報資料照片）

行政院長林全接受《日本經濟新聞》專訪表示，台灣本來就是一個很小的經濟體，希望能夠對所有的國家開放，跟全球都能夠有很好的多元經濟關係，「我們更是樂意跟對岸有比較好的經濟關係」，包含過去所看到的ECFA的簽訂。

林全說，台灣不會以加入某一個區域的自由貿易為唯一目標，而是平等看待，也希望能跟中國大陸維持非常好的經濟關係，包含過去所看到的ECFA的簽訂，或是其他更進一步的去降低雙方貿易障礙的措施，從經濟互惠原則來看，都是好的。

簽訂ECFA經濟互惠

他說，過去這段時間，看到國人對ECFA的反彈或抗拒，主要是來自於擔心台灣的經濟向某一邊過度傾斜，希望台灣能平衡發展。「所以我們強調跟對岸維持好的經濟關係，我們也願跟對岸繼續談後續有關降低雙方貿易壁壘的一些作法，走向更開放。」

林全說，也盼與其他國家，如日本、參與TPP的國家、美國及歐盟，都能有好的經濟關係，或是把雙邊的貿易壁壘降低，這是台灣對國際貿易的基本態度。

對於加入TPP，林全表示，很樂意看到日本身為跨太平洋夥伴協定（TPP）推動國，未來重新考慮擴大TPP時，能把台灣納入邀請加入對象。

台灣努力和TPP接軌

林全表示，台灣最近很努力要和TPP接軌，雖然美國退出TPP後，很多人認為TPP前景堪慮，但是台灣還是依照當初評估要加入TPP而做的努力與準備，持續完成。包含修了約6到7個法，這些法案目前都在立法院審議。

對於林全向日方喊話盼推動TPP可納入台灣，國民黨立委曾銘宗表示，台灣以經貿為導向，出口是台灣經濟成長的命脈；加入多邊貿易協定是不錯的想法，但想加入TPP、RCEP等，沒有中國大陸支持同意是不可能的，這點馬政府時期已經評估過。

曾銘宗更直言，按照日本目前的經濟能量，應該是沒能力主導TPP；況且想加入TPP須看大陸臉色，林全一定也知道，因此「他說的是場面話」。他建議，政府思考如何改善兩岸關係，才能突破貿易困境。

藍委批只是「場面話」

民進黨立委羅致政表示，即便美國宣布退出，但台灣從未放棄加入，如今由日方主導整合，爭取加入是正確且必要的做法。

不過，羅致政也憂心其整合難度，若是美國主導難度較低，因其經濟、政治實力堅強；但日本經濟實力雖夠，但政治份量比不上美國，但既然日方有意整合，就期盼納入台灣。

民進黨立委黃偉哲則指出，台灣願意跟全世界做朋友、發展經貿關係，但世界局勢的客觀環境及條件成熟度不同，因此蔡政府才有「新南向政策」，東協、印度等國家距離台灣近，休戚與共，可一部分互補、一部分奧援。

(中國時報)