治水不能「永保安康」

2017-06-10 03:09聯合報 張炎銘／退休人員（台中市）

https://udn.com/news/story/7339/2515290?from=udn_ch2cate6643sub7339_pulldownmenu

一場超強梅雨，造成各地水患。有說要建「海綿城市」、逕流管制；有說要「韌性城市」、不怕水淹；有說要應用「物聯網、大數據」，才真前瞻。若人民觀念不清楚，一點積淹水都受不了，再多的治水經費也不夠。

治水理論很簡單，「蓄、分、導、束、避」五法而已。用水庫、埤塘、滯洪池蓄洪；用疏洪道、分洪道分洪；用疏濬、截彎取直、拓寬河寬來導洪；用堤防、護岸、丁壩束洪；用土地管制、洪水預警報來避洪。「海綿城市」的發展，只是利用「蓄」的方法；大家津津樂道的大禹治水，也只是「導」的實踐。理論易懂，但要龐大土地與經費，又牽扯民眾權益，才是困難之處。

任何水利建設，考慮經費與風險，都有一定設計標準，不可能永保安康。

「不淹水」的「不」，若解釋為「以後絕不」（Never），則任何治水都無法令人滿意；但這個「不」，若是說「不像以前」（Not the same as before），則任何防洪設施都有其效果。

以專業眼光言，治水工程做不做，不會管縣市長是誰，只問益本比夠不夠，要做也一定排定優先順序，將錢用在益本比最高的刀口上。但是，若政治力介入，優先的可能是嗓門大、力氣強、手臂粗的。

每個人都希望自己生活的地方不淹水，但那種期望是要花大錢，也還是有風險的。還是請信賴專家依據水文分析結果，參考淹水紀錄，衡酌各地發展情形，研擬出各種綜合治水的方案，一定可降低淹水損失與風險。

冷眼集／民怨多 看不到蔡總統所說的承擔

https://udn.com/news/story/6656/2507074?from=udn-catelistnews_ch2

2017-06-06 13:40聯合晚報 本報記者周佑政

蔡總統去年10月出席「總統直選20周年學術研討會」時表示，「在混亂而困難的時代，大家期待一個強而有力的領導，面對這樣的呼喚，我只有一個答案，就是承擔。」

八個月過去了，社會對立、經濟無感、政治無能，低迷的支持度反應民怨，人民想問的是，蔡總統承擔了什麼？

綜觀民進黨政府這一年來推動的重大政策，從追討黨國民黨黨產、一例一休、年金改革、婚姻平權，到前瞻計畫，府院時而強硬主導，甚至由蔡英文總統直接下軍令狀，要立法部門配合，有時卻又放任社會對立。不免讓人質疑，蔡政府推動大政，是充滿政治算計的選擇性執政。

蔡總統所說的「承擔」，從實際執政情形來看，僅是一種選擇性的承擔。對於討黨產、前瞻計畫、年改、一例一休議題，即使外界與部分「自家人」批評聲浪不斷，行政部門仍選擇充耳不聞；爭議性同樣很高的同婚議題，則放任社會正反方相互廝殺。

任何政黨執政都想為民謀福利，但政黨的本質是競爭，不容否認，執政黨推動政策時難免會有政治考量。討黨產、年改受影響的是特定對象，政府可以較無忌憚的推動；同婚社會正反力量約各占半數，政府對於這類議題自然不能「選邊站」。但作為執政黨言，這種執政方式恐是走偏門。民進黨執政這段時間，領導人有時親上火線，有時神隱，部分爭議法案，選擇丟給國會，將立委當擋箭牌。

不過，執政黨是一個團隊，若執政不佳，人民會把錯誤歸咎於「民進黨」，甚至是蔡總統一人。府院若要選擇性執政，恐是不智之舉，對於蔡總統夸夸而談的承擔，時間一久，民眾也會冷感。

中時快評》用幹話治國

來行政院政委張景森（左）、前內政部長李鴻源（右）。（圖為合成圖，皆取自本報系資料照）

最近，講「幹話」竟成了政壇新寵，堪稱是左一句幹話、右一句幹話，從政壇開始，到媒體、再到網路，簡直是幹話滿天飛。可是，你可知道這個流行新語彙究竟是什麼意思？

上網一查，幹話的解釋包括：「聽起來很有道理、但事實上有講等於沒講」、「浮誇」、「屁話」、「廢話」、「唬爛」等等，而這些網友們的高見，肯定也只能抓到幹話神髓之一角而已。唯一能確定的是，過去形容政壇鬼扯淡時最常用的嗆聲、口水等用語，如今已經升級為「幹話」；更絕的是，若是網路酸民打打嘴炮，一點也不奇怪，但如果為政者也以講幹話為尚、為攻防邏輯，那可就奇哉、悲哉了！

幹話一詞之流行，先出於綠委蔡易餘之口。他說老爸施壓，若不把攸關特赦阿扁的《赦免法》排入議程，就要斷絕父子關係；蔡易餘回應媒體則表示「我爸爸是講幹話之王」。此後幹話一詞乃廣為流傳，互相傳頌，於今尤烈。

政務委員張景森慣以臉書不定期放炮轟人、發抒各種爭議性的「個人意見」，早就前科累累；最近他又針對李鴻源批評的治水看法，立刻在臉書連續痛擊李是在「講幹話」，渾然忘了誰是應該接受監督的為政者，甚至自己才是最有名的幹話之王。

其實，從蔡總統對是否應勘災卻前後矛盾的說法、不斷辯駁有無「神隱」的爭議，到賀陳旦面對各種質疑，卻不先反省檢討，只會立刻跳腳反擊、狡辯等種種倨傲行徑，只能說，講「幹話」儼然成了如今政府面對外界批判時的直覺反應。然而，網路酸民可以用幹話發洩情緒，主政者若想以幹話治國，將是全民的鬧劇乃至悲劇！

【重磅快評】從分洪道看大政委張景森的幹譙人生

https://udn.com/news/story/11091/2504597?from=udn_ch2cate6643sub11091_pulldownmenu

2017-06-05 10:49聯合報 主筆室

梅雨鋒面強降雨南北到處淹水，引發該工程治水或與水共存的討論。水利專家、前內政部長李鴻源「砸錢迷信工程，治水不會成功」談話，張景森覺得刺耳，舉員山子分洪道例子，認為李之前說「分洪如可行，20年前就做了」是幹話，想在分洪道入口「刻上這句幹話」。

張景森爆粗口、臉書上酸別人的事件太多了。政務委員還沒就職，臉書上酸文林苑事件是「史上最Kuso的一場社會運動」引發眾議，立刻成為內閣名氣最大的一員，其後的發文也引起不少爭議，但多少還止於「酸」，這回槓李鴻源竟然連出「幹」字，未免尺度急速上升。

張在林內閣裡是大政委，不把小部長看在眼裡早就人盡皆知，當然更不把前朝部長擺在眼裡；不過這無所謂，是個人修養問題，只是位居重臣居然滿嘴「幹」，不禁讓人擔心對社會有不良影響，為什麼不能平心靜氣談問題。

重視「幹」話題，因為爭議標的是治水的嚴肅大事。張景森舉員山子分洪道的例子，顯示他是工程主義，奉行帝堯時派鯀治水的圍堵、束洪思維；對照組是李鴻源代表大禹治水的疏導法。

過去幾十年台灣治水一向是築堤束洪，如今極端氣候強降雨愈發嚴峻，十幾年來斥資近2千億治水還是到處淹，是該仔細思考應否做些調整。若因為爆粗口的用詞移轉焦點，影響就大了。

扁政府完成員山子分洪道工程確實改善汐止過去每雨必淹的不堪，是否即代表工程治水一定萬無一失？可能未必。扁執政前員山子分洪道20年無法定案，原因是該工程基地遍佈廢礦坑，多到無法逐一預為防範；亦即，萬一哪天分洪，水的壓力超過工程容受度，沒人知道可怕的後果。

百分之百奉行工程主義若能奏功，就不會發生強降雨路崩、橋斷的災情，正因為工程施做前對大自然條件未能完全掌握，一旦超過設計強度，引發災害並不意外。

話題很嚴肅，不必嘴上幹聲連連，而是面對問題好好幹。

【即時短評】一場雨現出原形 先做好基礎再談前瞻吧

https://udn.com/news/story/11091/2500289?from=udn-relatednews_ch2

2017-06-02 19:47聯合報 記者何祥裕╱即時報導

一場豪大雨，讓北台灣幾成汪洋澤國，路坍、橋斷、淹水等災害景象，不是在偏鄉，而是發生在新北市與基隆市，若雨下在山區，後果將比現在嚴重，這場雨讓薄弱、不堪一擊的基礎建設，現出原形，也暴露出目前政府力推的前瞻基礎建設的盲點。

雨還繼續的下，已經造成難以估計的人命、財產損害，為死傷者禱告之外，我們不禁要問，這不是颱風，只是一場超乎預期的梅雨，為何會造成這麼嚴重的損害？

台灣動輒遭逢地震、颱風等天災，或許自己覺得已經百毒不侵、千錘百鍊，關於排水、防坍等道路橋梁或水利等基礎建設，往往是頭痛醫頭、腳痛醫腳，看不出曾全盤性地去檢討陡壁邊坡施工方法要不要調整、河川堤防的防洪標準要不要提高、橋梁道路建設強度是否要拉高。

一旦來一場超乎預期的雨造成災害，政府機關只要把責任推給老天，趕緊修修補補就當沒事，接著全民就只能默默等待下次老天爺的試煉，這種反覆循環的夢靨不是不能改變，就看執政者有沒有決心。

曾有名縣市長，把轄內的排水防洪及下水道建設的很好，但還是無法連任，因為他做的，多數人看不到，因此當官的學聰明了，要建設，一定要讓大家看得到，不然做了也白搭。

今天淹水之際，蔡英文總統正參加水利節力推前瞻基礎建設，或許這場雨可以讓蔡政府想想，華而不實的施政藍圖，真的能幫助老百姓嗎?或許人民只是想在家不會淹水、不會有土石流灌進來，出門車子不會因水拋錨，等公車時不用爬上公車亭等待救援，開計程車不想最後變成開船。

8800億的前瞻基礎建設，不能說不對，畢竟裡面還是有水環境建設，只是五大建設的比重，應該針對人民所需重新調整，沒輕軌頂多通勤多花幾十分鐘，但一淹水可是會死人的，政府推前瞻時最好考慮清楚，前瞻基礎建設是奠基在基礎建設上，基礎沒打穩，講前瞻何用？

暴雨路斷…制度僵化 師生傻傻等嘸車

https://udn.com/news/story/7339/2508540?from=udn_ch2cate6643sub7339_pulldownmenu

台灣在這波暴雨侵襲下，暴露許多亟待解決的課題。筆者想以親身的經歷，請相關單位思考長久以來偏鄉的交通問題。

周一一大早，我即趕赴車站準備搭車返回信義鄉任教的學校，看到客運車迎面而來，忐忑不安的心終於稍緩，因為前一晚水里仍是暴雨不斷，擔心客運車停駛。

不料一上車，司機告訴我，信義鄉主幹線的道路仍未搶通，因此所有客運車都只能駛至信義橋，即要折返回水里。天啊，我一聽，有點傻眼，因為離學校還有廿餘公里呢，竟要無奈的下車。

由於上周六停班停課時，我搭友人的汽車回水里，看到信義鄉主幹道在搶修，許多汽車甚至遊覽車都改行替代道路。因此我詢問司機，為何客運車不走替代道路？司機無奈的說，公路局沒有核可客運公司路權，因此客運車都不能走替代道路，只能原路折返。

所以，我看到一個大奇觀，所有的客運車，包括往信義鄉羅娜、新鄉、東埔、信義等好多輛客運車都在信義橋停下來，有路卻無法往前開，我也無奈的下車。

所幸攔到一輛卡車，能載我到離學校五公里遠處，又遇到一位好心的老伯騎機車載我到學校。沿途看到許多學生仍不知情在等客運車，殊不知車子都沒開上山呢。

因為路上有積水，我有些狼狽的「準時」到校。心中慶幸一路上有貴人相助，但是那些學生沒有求救，望穿秋水也等不到車。

我不禁要問，沒有停班停課，客運車有行駛，就因路權問題，無法行駛替代道路。僵硬的制度，讓司機無奈，乘客急得跳腳，政府相關單位真該替我們小老百姓著想啊！

國軍助災民搬鋼琴挨轟 帶隊官：搬的是民眾的信賴

2017-06-08 10:12聯合報 記者洪哲政╱即時報導

https://udn.com/news/story/10930/2511117

日前豪大雨成災，有陸戰隊特勤隊員在高雄桃源協助撤離災民時，幫忙搬鋼琴上車，近日遭名嘴與網友嚴厲批評。當日的帶隊官今天跳出來反擊，他強調，救災當下搬的是受災民眾對國軍的信賴，「請不要責備年輕人協助老弱單純的同情心」。

名嘴朱學恆昨日在「朱學恆的阿宅萬事通事務所」貼文，引述媒體日前有關特勤隊員搬鋼琴的報導，怒批：「叫國軍去搬他媽的鋼琴冰箱沙發！」認為「人民要怎麼尊重被濫用，專業被踐踏的國軍？」

報導中，當天清晨代表作戰區率陸軍第4地區支援指揮部運輸兵群及陸戰隊指揮部特勤中隊，到高雄桃源地區協助民眾財產撤離的8軍團陸軍少校黃耀德，今天透過臉書作出解釋。

黃耀德說，「真相才是動人」，救災當下搬的是受災民眾對國軍的信賴，是在場官兵對災民的憐憫！

他表示，桃源區多為山地，國軍6月3日派遣特勤兵力預置，以為山地特殊地形救災任務；6月4日7點多桃源區預置兵力特勤中隊9人，依區公所申請至勤合里會勘災情，當下已有8棟民宅遭溪流沖毀，尚在安全範圍內的民宅里民恐後續災情擴大，造成重大財物損失，當下協請國軍兵力協助。

黃耀德說，國軍考量現場環境尚無人員安全顧慮，且民眾多為婦孺無力自行搬運大型家電，相信只要在場是好手好腳的人都會出手協助，更何況在場國軍基於軍愛民扶弱立場，自然不分軍種出手協助。

黃耀德表示，當下民眾獲得協助感動落淚，事情經過就是如此，請不要責備年輕人協助老弱單純的同情心。

軍方當天協助桃源區災民撤離行動，黃耀德除了是帶隊官，並負責在現場向上級發出特勤隊員搬鋼琴的畫面，而當日其實也有陸軍官兵一起搬鋼琴，傳稱居民向軍方表達這台鋼琴價值30萬元。他說，之所以由陸戰特勤隊員到當地協助撤離、搬運重物，原因是在作戰區救災區域分配，當地就是分配給陸戰特勤中隊。

他用手你用嘴 情何以堪

2017-06-08 02:28聯合報 張玲玲／軍（新北市）

https://udn.com/news/story/7339/2510794?from=udn-relatednews_ch2

對於七日「給軍警噓聲救災的手會軟掉」一文，筆者深有同感。

十幾年前服務於女青年工作大隊（已裁撤）時，多次協助救災官兵心理衛生初級預防工作。聽著協助撲殺口蹄疫豬隻的官兵，說看到排骨便當馬上反胃；地震、空難等重大天災人禍發生後，協助搜尋、搬運大體。這些年輕官兵在任務執行中，承受莫大心理壓力，持續感染悲傷情緒，事後罹患創傷後壓力症候群者不在少數，都需長時間心理輔導與醫療。

再者，即便沒有生命危急、慘不忍睹的場面，參與救災、協助災後家園復原任務，偶爾遇到受災戶在旁烤肉、用嘴巴指揮官兵打掃、清運，感受實在不好。此次救災又被嫌動作慢，真是情何以堪？

救災的手不需要掌聲

2017-06-08 02:28聯合報 張重玖／軍退（高雄市）

https://udn.com/news/story/7339/2510792?from=udn_ch2cate6643sub7339_pulldownmenu

看到七日「給軍警噓聲，救災的手會軟」一文，讓我想起多年前每逢颱風地震造成災難，我們直升機勇士就在山裡來回飛，雲雨裡鑽來鑽去，只要加滿油料，縱算肚餓啃著乾糧，也要把受災的人給救下來，一個都不能少。

記得有一年媒體報導國軍救災怠慢，國防部就通融媒體上直升機跟著一起去體驗飛行員辛勞，中午用餐時間大批記者下機去用餐，唯獨一名報社記者繼續跟著到南投仁愛災區運送物資。

卸貨時，一名青農赤腳跑來訴說老農心臟病發嘴唇發黑，須即時下山醫治，就請青農上飛機引導我們到農地。眼看沒適當落地點，竹子搭蓋的農舍，周邊均為雜物易危及飛機安全，然飛行員憑經驗運用直升機氣流將異物吹除，兩個輪子虛飄接觸在狹隘不平的山坡，飛行員從飛機上躍下，進屋揹著老農上飛機，全程被記者紀錄，隔天上報一掃數日噓聲與陰霾。

國軍救災從不手軟，無論外界如何批評，就是勇往災區把受災的人救出來。

給軍警噓聲 救災的手會軟掉

https://udn.com/news/story/7339/2508539?from=udn-relatednews_ch2

最近看到阿兵哥救災被嫌動作太慢，看了真令人心酸與不捨。

數年前有個泰利颱風來襲，轄內有一家牧場，縣政府擔心颱風帶來的豪雨，會將上方邊坡的土石沖刷而下，可能危及一戶酪農。主事的農業單位，便大陣仗的前往勸導疏散，但酪農更擔心那數十口牲口的安全而不肯離去，在所帶來的大批媒體記者跟前，眼看作秀不成，官員便說：你放心，「我們會派員看顧你的家。」

那誰留下來看？官員最後請示縣太爺，當然說我們要下班了，就推給警察局，再視土石流流量做緊急通報處理，我們便派員徹夜在邊坡下守望。

萬一狂風暴雨大量宣洩而下，首先被活埋的便是「赴死」的警察，萬一因公殉職不成，我們要通報那個單位？連留人看守都推了，就算有人接電話，會有誰來處理？別傻了，當然還是警消的事。唯一能協助的便是因颱風進駐鄉公所的一個陸軍連。我們不僅沒有怪手，有怪手也不會開，我們只能找到臉盆、掃把，連十字鎬、鏟子都沒有，如果要移置牲口，也沒有板車，有的話也不會牽牛上車。我們沒有一丁點的專業，只能全靠雙手，暴虎馮河的苦幹蠻幹，加上明知不可為而為之的熱情。如果沒有掌聲沒有關係，但請不要噓聲好嗎？我們的手會突然的軟掉。