經濟／蔡政府建設年 景氣變數考驗大

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2017-05-29 02:41經濟日報 經濟日報社論

蔡英文總統在就職周年接受專訪時表示，未來一年是「建設年」，接下來政府最重要的工作就是「充分溝通」和「有效執行」。然而，在建設年才起步之際，景氣變數已悄然而至，上周五國發會發布4月景氣燈號告別「連九綠」，掉至代表「趨弱」的黃藍燈，雖然官員表示景氣變燈是短期因素，但印證台經院近來發布4月製造業景氣動向，已連續四個月下跌，創下14個月新低，足以顯示蔡政府上任來的經濟復甦態勢已到強弩之末，對建設年目標勢必構成很大挑戰。

從總體經濟數據來看，去年第3季以來，出口連續成長，股市持續締造佳績，景氣也連續亮出綠燈，經濟成長率不斷上修，這等佳績讓蔡政府顏面有光，也降低了民進黨不擅拚經濟的負面批評。然而，若進一步分析，這一波經濟正向變化，大部分是出於基期偏低及國際市場因素，和政府政策作為關係不大。

從統計觀點，因前（2015）年出口及內需皆疲弱不振，經濟成長率僅0.72%，在基期偏低情況下，一年來林內閣不費吹灰之力，即可取得相對較好的成績，這其實是一種統計假象，不足為傲。

近來國際市場的有利變化，對蔡政府更形同一場及時雨。全球四大經濟體從美國一枝獨秀，轉變成歐盟、日本、中國大陸經濟同步趨穩或走出低潮，從而促使世界貿易回溫，這對高度依賴出口的台灣當然加分甚多。另一方面，美國總統川普的商人背景，為國際股市增添炒作題材，台股受惠於美歐股市迭創新高，加上川普貿易政策喊話壓低美元走勢，外資大舉匯入導致台股勁升，重演萬點行情，對內需回溫亦有一定貢獻。這些有利變化可說是「隨波逐流」效應，其中有很大的運氣成分，非政府努力所致。

展望未來台灣經濟走勢，雖然仍存在若干有利因素，包括：全球經濟成長預測值創近年新高，世界貿易量能持續擴增、美國蘋果iPhone 8即將上市可能帶動台商出口及推升台股，但是，更多的變數可能讓過去一年的微弱復甦受到抑制甚至倏然而止。

首先，基期偏低因素逐漸消逝，可能讓未來一年各項總體經濟數據不再被美化，拚經濟的「真相」將日益浮現。

其次，全球央行量化寬鬆政策陸續退場，尤其是美國聯準會將縮小資產負債表規模，預示已延後至少一年的金融市場「熱錢派對」調整即將上場，一旦預期心理發酵，未來一年金融市場波動似無可避免。

第三，川普經貿新政尤其是縮減美國貿易逆差及製造業回流美國政策，以及新台幣的持續強勢，對台灣出口的衝擊可能愈來愈大。

第四，蔡政府很多不利民間投資及內需的政策，包括「一例一休」、年金改革、兩岸「冷對抗」等，後續影響將持續發酵，可能強力抑制民間投資及消費。近月經濟成長持續上修，台股不斷推升並衝上萬點，但民間投資及消費卻依然疲弱不振，無疑是國內經濟的強烈警訊。

蔡英文總統楬櫫未來一年是「建設年」，顯然期待以政府作為帶動國內經濟的領頭羊，全面推升投資動能及民間活力。但近來政府力推的「前瞻基礎建設計畫」仍陷於泥沼，若不能及早澄清疑慮，促其迅速上路，勢必來不及發揮穩定景氣的功效。還有，年金改革立法一旦通過生效，「一例一休」又堅持不肯修法，則內需及民間投資都將出現可觀缺口，再加上出口成長動能可能減緩，那麼，政府還能拿出什麼樣的法寶來彌補總需求不足？這些都是「建設年」須面對的嚴酷挑戰。

過去一年，林全內閣雖爭議不斷，但因具有財經專業內閣形象，迄今還能勉強挺住，但未來一年，內閣拚經濟的「能耐」將受到真正檢驗，林內閣能否屹立不搖，亦將繫乎於此了！

中時快評》這個冷冰冰的政府

從製造業到服務業因一例一休受創，企業多次反應修法匡正、提高勞動市場彈性，行政院說不修法就是不修法。（本報系資料照）

鴻海夏普社長戴正吳證實，傳聞己久的鴻海美國投資計畫，確定將以8000億日圓設置中小尺寸面板廠，未來可能繼續投資航太事業。鴻海是台灣產業之光，理應優先投資台灣，戴正吳解釋，感受到美國與日本政府對投資案的熱忱與積極，自己的政府卻「冷冰冰」。

不只鴻海感覺政府冷冰冰，台塑集團王文潮質疑台灣「趕走製造業」；台積電董事長張忠謀提醒蔡政府「不要忘記既有產業的貢獻」，更不能以犧牲現在的產業作為發展新產業的代價。對岸招商積極，讓鴻海承諾扎根大陸、持續投資，美國政府積極，讓鴻海直接砸下2000多億台幣投資。

台灣呢？外界看到蔡政府敲鑼打鼓推動五加二產業政策，新產業是否能成氣候尚在未知數，對現有產業、企業卻一竿子打翻，認定為既過時又汙染的產業，產業界豈不心冷？

製造業廠商從去年就不斷提醒缺電風險，希望延後關閉核電，蔡政府不理會，只許大家支持增加綠電、全面廢核的非核家園美景；從製造業到服務業因一例一休受創，企業多次反應修法匡正、提高勞動市場彈性，行政院說不修法就是不修法；業界要一個穩定的兩岸關係、出口有FTA加持，蔡政府一籌莫展、一事無成。

除了有特殊利基條件的小型經濟體外，製造業向來是經濟的核心與發動機，即使是服務業比重占多數的先進國家，近年也紛紛推動製造業復興政策。只有台灣放任製造業外流，這也代表就業機會的流失。

天邊彩霞再美卻很虛幻；為觀看天邊彩霞，卻踩爛腳下花朵，值得嗎？

資深媒體人：王尚智》挖走台灣製造業的是…

http://opinion.chinatimes.com/20170604003311-262104

如果你知道「美國在台協會」（AIT）是台灣這波製造業赴美投資最關鍵的「媒合者」，於是蔡英文政府對這一切彷彿「噤若寒蟬」，那就不言可喻了。找機會繼續巴結川普都來不及，怎麼敢阻擋美國官方的私下動作。

知情者無不驚駭於這波台灣製造業「拔寨起營」的規模空前，應該是30年來台灣經濟基礎產業，首次遭遇被「連根拔起」的最嚴峻事實！甚至當年赴中國大陸投資的浪潮，也完全無法與此次相比。

目前包括鴻海、台塑、燁聯等浮上檯面且已經「百分百確定」赴美投資設廠的大型集團，金額已經超過上千億美元。這還不包括謹言低調的台積電、其他中型規模的半導體、光電、材料產業，以及上述各領域製造業相關的上下游廠商。

過去赴美投資，由於牽涉不同州政府在政策、土地、稅負上的差異懸殊，只能透過當地商業情報仲介、在地華僑或特殊人脈牽線，進行漫長的溝通探索。然而，外界難以想像，台灣這次大多數決定赴美投資的項目，幾乎都是在這「1年內」完成並敲定！

去年中旬海峽兩岸瞬間封鎖，AIT主動聯繫洽訪了台灣多家製造業上市集團，詢問赴美投資的意願。隨後由AIT牽線並在川普勝選之後，進一步高效率整合出「華府川普團隊、聯邦政府部會官員、各州政府代表」等超高層級，提供空前的「一條龍面對面」專責窗口與談判流程對口。

這1年來舉辦多次「量身訂製」的赴美考察時，甚至可以在2天內預先集中安排了多位「州長、副州長」前來向業者主動「簡報、爭取」！業者形容：各州政府都已經事前「做好功課」，對於產業所需的土地交通、水力電力、減稅補貼，乃至相關汙染標準都早已清晰明確；甚至有的還能由州政府出面擔保、提供銀行聯保融資。而每一州所要求的唯一條件，幾乎都是：「必須保證為當地帶來一定人口數量的工作與職務」。

都說美國這波對於全球製造業是「磁吸效應」，但外界難以想像，美國政府從來不是「隨口說說」而已。過去多數人以為AIT在台灣只是負責「赴美簽證、情報蒐集、政情監督」，完全難以想像如今也成為赴美投資的「任意門」！對比美國聯邦，地方體制理應更為複雜，卻能如此超效率、無瑕疵地「以客為尊」；這也正是台塑王文淵多次公開呼籲蔡英文政府卻沒有任何回應，最終只能「唉聲嘆氣」的原因。

在歷經多次的景氣動盪與金融風暴之後，全球各國無不努力爭搶產業資源，其中「基層就業」尤其被視為是產業經濟、政治動向的一切核心指標。這也意味著，無論政治、外交的任何手段都是以「產業、民生」的經濟發展提升為最後依歸。

蔡英文政府1年多來毫無任何「經濟政策、產業轉型」的措施與警覺，幾乎可說到讓人驚悚的程度！尤其8800億的「前瞻計畫」當中，竟然壓根不是以「振興產業」為核心？製造業帶來的工作與稅負，是每個國家最初與最後一塊乳酪。單單鋼鐵業上下游，就牽動著台灣200萬人的工作、家庭。今後大批製造業陸續被挖走流出，顢頇無能的蔡英文政府可知：未來3年內台灣將會有多少工作「永遠的流失」？

小英無感！謝金河怒：台灣不要的製造業 全球搶著要

謝金河憤怒說，台灣的製造業幾乎被掏空，但小英(圖)政府似乎一點都不在意！ (本報系資料照片)

鴻海入主夏普的大將戴正吳，27日正式表態，夏普將赴美投資中小尺寸面板，更指台灣政府態度冷冰冰，財信傳媒董事長謝金河無奈說，相同的話，也曾聽台塑集團總裁王文淵說過，老謝怒批，全世界都努力爭取製造業，只有台灣什麼都不要！

謝金河指出，王文淵曾說美國招商規格毫不遜中國，德州州長為了招商，親自陪了他3天，上次小英總統過境休士頓，州長開車3個小時會小英總統，原來是為了路易斯安那的案子，希望勸台塑把路易斯安那的2820億投資案留在德州。

他不解地說，美國總統川普一直希望製造業重返美國，為了製造業重返美國卯足全力，但小英卻從未說出製造業重返台灣的話，我們仍在鼓吹南向。其實台灣的人流，物流、金流過去30年不斷流向中國，台灣的製造業幾乎被掏空，但小英政府似乎一點都不在意。現在戴正吳說出真相，更值得大家醒思。

謝金河直指小英總統上任1年來，稅制上是努力把錢趕到外面，內資轉身變外資，勞基法的一例一休，綁死台灣企業的彈性與活力，川普要求環評不可超過2年，我們環評卡20年也不在乎。他憤怒說：「全世界都努力爭取製造業，只有台灣什麼都不要，但大家都在抱怨台灣的低薪⋯⋯想想吧！我們的明天會如何？」

(中時電子報)

拚經濟…全球熱呼呼 台灣冷冰冰

http://www.chinatimes.com/newspapers/20170528000070-260202

鴻海為拚美國製造，4月底時由鴻海董事長郭台銘親率五虎將到白宮，連二日進白宮，但名列五虎將之一的夏普社長戴正吳談卻不由得慨嘆，拚經濟，全球都熱呼呼，只有台灣冷冰冰。

鴻海五虎將親征美國白宮，為台灣人爭光，但是陪同前往白宮報告的鴻海副總裁暨夏普社長戴正吳，昨天在視察三創生活園區所舉辦的夏普PCI自動除菌離子技術主題活動區，再度提及當日出訪白宮的心得卻不由得慨嘆中外大不同。

戴正吳指出，他是經濟人原本不應該管政治，但出訪白宮，卻有一事，讓他很不解，就是全世界都在拚經濟，而且熱情滿滿，就只有台灣冷冰冰。

就以白宮行為例，戴正吳說，出訪川普，只花了一點點時間，之所以要在美國待二天，其中有不少時間是花在聽取美國六大州州長的招商簡報上，因為場次很多，戴正吳都自我打趣道，那二天我們進出白宮，就好像在「行灶腳」一樣。

戴正吳指出，很多人說美國六大州州長是川普找來的，其實不然，事實上，都是他們自己找上門的，因為美國行的是聯邦制，所以各州都想推經濟、拚政績，在這次事件中，川普頂多扮演只的是吹喇叭的鼓吹者角色。

就連日本、大陸也是如此，戴正吳提到，前幾天有夏普員工送上公文來說，日本經濟產業省希望找夏普的電視部門去開會，想了解一下要怎麼做、如何才能進一步幫助夏普行銷電視，就在這二天雙方就會碰面；而大陸最近也頻頻喊出了「富士康不要走」的口號。就只有台灣冷冰冰，感受不到熱情。

(工商時報)

戴正吳證實 鴻、夏美國投資 估逾8千億日圓

返台休假的夏普社長戴正吳，連休假都不忘公事，昨日還特地前往三創，為夏普PCI自動除菌離子技術主題活動區督軍。圖／鄭淑芳

戴正吳談話重點

鴻海、夏普攜手赴美設廠，市場持續聚焦中！日前陪同鴻海董事長郭台銘前進白宮的夏普社長戴正吳，昨（27）日首度證實鴻、夏「美國製造」投資總額可能超過8千億日圓；不過，夏普相中的並非外傳的大面板，而是中小尺寸面板廠，且力挺中小面板不是光為了吃「蘋果」，而是從車用面板、航太到太空梭，只要是高附加價值的產品，夏普通通都愛。

泛鴻海美國製造計畫持續推進，被點名是此次前進美國的重要指揮官-夏普社長戴正吳周五回台，連昨日是端午連假也不得閒，趕到三創生活園區為夏普PCI自動除菌離子技術主題活動區督軍。

至於投資方向，戴正吳指出，鴻海的投資方向不便代言，不過這次夏普赴美投資主要是中小面板，並強調，不要因為投的是中小面板就只想到手機，夏普要朝高附加價值化前進，有很多方向可以走，從車用面板、航太、太空梭都有可能，只要是高附加價值的，都是夏普的目標。

戴正吳透露，赴美設廠有個團隊正在當地選址，「我希望愈快愈好」。至於最後會落腳哪一州？戴正吳直言，只要能讓夏普賺錢的，就是適合設廠的所在，因為投資總不能虧本。

戴正吳指出，夏普赴美國製造，卡在前面最大的障礙就是夏普的設備太過老舊，以夏普六代線2004年動工日算起，至今夏普工程師已整整13年沒打過仗了，戴正吳強調，「工程師不能只畫圖，還要能了解製程。」

為了練兵，夏普已先斥資200億日圓更新龜山廠設備，未來還會再追加預算，持續更新設備，另員工也將從原有的1500人變4000人，此外也著手尋覓新廠地，之所以挑中美國，一來是考慮新廠設在日本資源過度集中，選在中國又有些敏感；如選在美國，既有市場又有其他效益，是很正向的投資選項。

(工商時報)