嚴震生／政大九十，大政三十？

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2017-06-07 03:12聯合報 嚴震生

政大校慶與中華民國總統就職或就職周年紀念同日，今年五月廿日，蔡總統就職一周年，政大則是慶祝建校九十周年。政治大學在台灣復校以來，始終是排名前段班的國立大學，教育英才無數，無論是在政府部門、企業界、高等教育、外交界、新聞界，政大畢業生對國家都做出重大的貢獻，不少擔任主管及首長，但更多則是社會的中堅。

今年適逢台灣解嚴、走向自由化及民主化的卅周年，儘管台灣的自由度屬於《自由之家》所評鑑的自由類別中之最高等級，且經歷過符合已故哈佛大學政治學教授杭廷頓民主鞏固指標的二次政黨輪替。但一般民眾即使早已有民主為一條不歸路的認知，還是無法對我國目前的民主政治品質感到滿意，也對未來朝更正向發展不具信心。

台灣民主化後的四位總統都出自台灣大學，其中三位是法律系的高材生，因此許多人將台灣政治表現不彰歸罪於台大法律系。政大因為最早有新聞系，通常被迫要承擔台灣媒體亂象的責任。

然而，除了陳水扁總統外，另外三位總統都曾在政治大學任教，他們在春風化雨、教育英才之際，可曾想過有朝一日學而優則仕成為國家領導人，有機會為國貢獻所學、施展抱負？

政治大學原名為中央政治學校，因此自立校開始，就和中華民國的政治發展脫不了關係。政大從右唸到左是大政，所謂大政，就是國家之政務。《漢書鮑軒傳》有言：「建立大政，以興太平之端」，可見若是國家政務處理得當，社稷百姓當可平安過好日子。

蔡總統雖然是法律專業，但在政大任教的單位是國際經營與貿易學系，因此不可能不知道台灣以貿易立國，而如果蔡政府與台灣最大出口市場的中國大陸關係持續陷入低潮，該如何振興經濟？

林全院長曾在政大財政系任教，也擔任過台北市的財政局長及中華民國的財政部長，當然瞭解國家財政健全的重要性，然而現在政府竟然要舉債來推動前瞻計畫，如果這項赤字預算能夠創造出新的歲收，在短時間內還清債務，可能還不會引發爭議，但顯然政府並沒有足夠的說服力。

如果林院長過去擔任的是經濟部長，有如此思維還情有可原，但以他的財政公職背景，就令人費解。我們想問林院長，前瞻計畫和你過去在財政系課堂上所傳授的專業知識，是否有所衝突？如果有，你是如何說服自己？如果沒有，請你解釋清楚。

蔡政府的另一位重要官員是政大國際關係研究中心出身的吳釗燮秘書長，過去也曾在這個研究單位服務時，與國際和大陸的智庫與學界有密切的接觸。吳秘書長雖然已從國安會調到總統府服務，但蔡總統顯然會在兩岸與外交事務上，依然倚重這位核心幕僚。

請問吳秘書長，在兩岸對話中止、蔡政府不願意承認九二共識下，你有為台灣的國際空間找到出路嗎？

六月是大學畢業典禮的旺季，台大法律系的畢業生已擔任台灣領導人十七年了，但他們都是解嚴前的產物。解嚴後的大學世代，目前年齡在五十上下，許多已在政府擔任重要職務，但尚未成為國家領導人。倒是解嚴後曾在政大擔任教學研究的三位學者，則是目前政府最具影響力者。政大慶祝建校九十周年，是否曾思考過在台灣民主化卅年後的今天，有否為台灣的大政找到正確的方向？三位學而優則仕的國家領導人，以你們曾在政大服務的專業，是否該思考如何建立大政，以興太平之端？（作者為政治大學國際關係研究中心美歐所研究員）

資深媒體人：王尚智》挖走台灣製造業的是…

http://opinion.chinatimes.com/20170604003311-262104

如果你知道「美國在台協會」（AIT）是台灣這波製造業赴美投資最關鍵的「媒合者」，於是蔡英文政府對這一切彷彿「噤若寒蟬」，那就不言可喻了。找機會繼續巴結川普都來不及，怎麼敢阻擋美國官方的私下動作。

知情者無不驚駭於這波台灣製造業「拔寨起營」的規模空前，應該是30年來台灣經濟基礎產業，首次遭遇被「連根拔起」的最嚴峻事實！甚至當年赴中國大陸投資的浪潮，也完全無法與此次相比。

目前包括鴻海、台塑、燁聯等浮上檯面且已經「百分百確定」赴美投資設廠的大型集團，金額已經超過上千億美元。這還不包括謹言低調的台積電、其他中型規模的半導體、光電、材料產業，以及上述各領域製造業相關的上下游廠商。

過去赴美投資，由於牽涉不同州政府在政策、土地、稅負上的差異懸殊，只能透過當地商業情報仲介、在地華僑或特殊人脈牽線，進行漫長的溝通探索。然而，外界難以想像，台灣這次大多數決定赴美投資的項目，幾乎都是在這「1年內」完成並敲定！

去年中旬海峽兩岸瞬間封鎖，AIT主動聯繫洽訪了台灣多家製造業上市集團，詢問赴美投資的意願。隨後由AIT牽線並在川普勝選之後，進一步高效率整合出「華府川普團隊、聯邦政府部會官員、各州政府代表」等超高層級，提供空前的「一條龍面對面」專責窗口與談判流程對口。

這1年來舉辦多次「量身訂製」的赴美考察時，甚至可以在2天內預先集中安排了多位「州長、副州長」前來向業者主動「簡報、爭取」！業者形容：各州政府都已經事前「做好功課」，對於產業所需的土地交通、水力電力、減稅補貼，乃至相關汙染標準都早已清晰明確；甚至有的還能由州政府出面擔保、提供銀行聯保融資。而每一州所要求的唯一條件，幾乎都是：「必須保證為當地帶來一定人口數量的工作與職務」。

都說美國這波對於全球製造業是「磁吸效應」，但外界難以想像，美國政府從來不是「隨口說說」而已。過去多數人以為AIT在台灣只是負責「赴美簽證、情報蒐集、政情監督」，完全難以想像如今也成為赴美投資的「任意門」！對比美國聯邦，地方體制理應更為複雜，卻能如此超效率、無瑕疵地「以客為尊」；這也正是台塑王文淵多次公開呼籲蔡英文政府卻沒有任何回應，最終只能「唉聲嘆氣」的原因。

在歷經多次的景氣動盪與金融風暴之後，全球各國無不努力爭搶產業資源，其中「基層就業」尤其被視為是產業經濟、政治動向的一切核心指標。這也意味著，無論政治、外交的任何手段都是以「產業、民生」的經濟發展提升為最後依歸。

蔡英文政府1年多來毫無任何「經濟政策、產業轉型」的措施與警覺，幾乎可說到讓人驚悚的程度！尤其8800億的「前瞻計畫」當中，竟然壓根不是以「振興產業」為核心？製造業帶來的工作與稅負，是每個國家最初與最後一塊乳酪。單單鋼鐵業上下游，就牽動著台灣200萬人的工作、家庭。今後大批製造業陸續被挖走流出，顢頇無能的蔡英文政府可知：未來3年內台灣將會有多少工作「永遠的流失」？

10新生臉書不當貼文 遭哈佛撤銷錄取

https://udn.com/news/story/6813/2508588?from=udn-catelistnews_ch2

2017-06-07 02:57聯合報 聯合報系記者唐嘉麗／波士頓報導

收到哈佛大學的錄取通知，是高中生多年努力換來的大好消息。至少有十名原本今年秋季可當哈佛新鮮人的學生，卻因在網路發表不當文字與圖像，錄取資格慘遭撤銷。

哈佛大學學生校刊Crimson四日報導，一群收到哈佛錄取通知單的學生，去年十二月組成「庸俗好色青少年的哈佛爆紅網訊」（Harvard memes for horny bourgeois teens）的臉書群組，彼此互貼嘲笑性侵、納粹大屠殺、少數族群，和虐童的照片及文字。

哈佛大學每年在公布錄取名單後，都會為新生設置官方臉書網站，讓學生彼此交流。出問題的臉書群組出自官方臉書「二○二一年班」，該群組要求組員先貼爭議性的圖文，才能加入。

廿一歲的張姓新生說，原本貼文只是好玩，後來有人建議張貼限制級內容，群組開始走調。

據Crimson取得的網頁截圖，有些人開玩笑說，虐待兒童可以刺激性慾；有些人刻意嘲笑特定少數族群；有一個貼文上寫「若墨西哥小孩在學校廁所上吊」，下面的圖像寫著「棒打遊戲時間」（piata time），其中還有不少有關色情的圖文。

哈佛大學入學部發現這個臉書內容後，今年四月中發出電郵，要求群組中曾傳送不當照片的學生，披露每一張他們所傳送的照片，並以入學許可正在重新審查為由，要求他們不得參加大一新生造訪校園活動。約一周後，哈佛對至少十名學生發出「撤銷錄取」通知書，並表示校方撤銷錄取資格是最終決定，不接受申訴。

哈佛大學入學部發言人瑞可戴恩五日以「我們不公開評論個別申請人的入學情況」，回應媒體詢問。

在哈佛招生部設立的錄取新生臉書網頁中，記有不承擔「非官方團體」行為責任，和在特定情況下，「如果事關誠實、成熟或道德品格行為，哈佛大學保留撤銷錄取決定權利」的聲明文字。

另一名新生路卡認為，校方的處理方式可能是要告訴各界，「不是說進入哈佛就能為所欲為」。

哈佛此舉，反映出美國大專院校對於性侵害與性騷擾的處理方式日趨嚴厲。

東西交鋒：周天瑋》祖克伯不負責任的演說

臉書CEO祖克伯開心的在自己的臉書上秀出畢業證書。(圖取自臉書)

美國社會的一個現象，是到了畢業季必然會出現一些廣為報導的演說。今年川普登上全球政治舞台，其言行讓許多人難以接受，結果在各校畢業典禮上致詞的名人，似乎一個個罹患了「川普氏精神錯亂症」，不攻擊川普，便似乎沒有善盡社會責任，不肯鞠躬下台。

就拿希拉蕊來說，她敗選而不退隱，回到母校衛斯理學院演講，當然談到政治。她暗示川普總統將來會因為妨礙司法而被彈劾，這番嘲諷立刻讓人聯想到當年柯林頓因為私德撒謊而遭到眾議院彈劾，幾乎去職的困窘，真是尷尬。

而她本人的競選過程，一方面提不出有力主張，再方面戰略失敗，且她自始至終籠罩在聯邦調查局的調查疑雲之下，自陷醜聞，辜負選民。坦白說，任何一個理性的人稍加思索，便看不出希拉蕊此時此刻還有什麼可以自豪之處，但是目前因為美國東西兩岸罹患TDS者大有人在，讓她感覺良好，難免見獵心喜。

前任國務卿柯瑞在哈佛甘迺迪政府學院演講，索性直接批評川普政府的種種作為「既不正常也不美國」。的確，人人都多少感覺到川普的作為一反美國常態，但希拉蕊和柯瑞參與領導過的前任政府，在外交上採取綏靖主義，在內政上打擊中產階級，在經濟上維護華爾街勢力大到不能倒，在文化上推行矯枉過正的政治正確，那很正常也很美國嗎？

世事難料，希拉蕊的活躍或許有一天便可能再度使她從美麗的錯覺化入醜陋的錯誤。

臉書創辦人祖克伯的語言選擇是隱射，他身價近650億美元，是司馬遷所謂「素封」的超級全球版「人富而仁義附焉」，哈佛大學給他頒發榮譽博士，他在典禮上再用仁義道德進行包裝，走出一個不點名的反川普路線，結果激起另一種批評聲浪。這些批評在左傾的《紐約時報》和一家華人最大報自然看不到。

臉書這樣的社交媒體，雖然應用甚廣，其價值和自律管理充其量毀譽參半，不久前美國一名殺人犯在臉書上播出犯行影片，臉書在獲得舉報之後竟然費時23分鐘才完成刪除，此時影片已經瘋傳網路2小時，造成惡劣影響，而美國法律竟然無從對臉書進行追究。

令人深感遺憾的是，類似的暴行作案影片和自殺鏡頭，在臉書上久不下架已經歷來多次，這不是第一回。如今祖克伯光榮取得學位，該華文報兩版大幅正面報導，推崇備至，卻對此事一字不提，果真網路時間速度太快，山中方一日，世上已千年？

祖克伯在演講中不負責任地鼓吹「普世基本收入」這樣的社會主義思維，要讓人人可以領取基本生活費。

貧寒出身的前總統候選人赫曼‧肯恩立刻跳出來說，人的價值存在於機會均等和激勵奮鬥，而不是接受施捨。

另一位出身低微的前總統候選人班卡森最近也指出，貧窮往往是依賴心理所導致的後果。經濟學家索維爾曾經說過，要挑戰自由派的任何建議，永遠可以提出一個問題：「你準備花多少錢？」

與祖克伯施捨言論反差極大的是，這3位都是自立自強的黑人。（作者為加州大學洛杉磯分校中國研究中心理事長、律師）

中時專欄：林谷芳》治理的智慧只有深淺，哪分古今

http://opinion.chinatimes.com/20170601005771-262104

前此在專欄上寫了篇〈棄老而取幼，不祥也〉的文章，談被誤導的世代正義，得到不少回應，說原來2000多年前的話放在當代也一樣貼切。其實，說治理的智慧、談人性的觀照，原就只有深淺之分，哪有古今之別！

「棄老而取幼，不祥也」，出自《孔子家語》及劉向的《新序》等書，原文為：

哀公問於孔子曰：「寡人聞之東益不祥，信有之乎？」孔子曰：「不祥有五，而東益不與焉。夫損人而自益，身之不祥也；棄老而取幼，家之不祥也；釋賢而任不肖，國之不祥也；老者不教，幼者不學，俗之不祥也；聖人伏匿，愚者擅權，天下不祥也。不祥有五，而東益不與焉。」

魯哀公本來以類如風水之事問孔子：往東面擴宅，是不祥嗎？孔子則告訴魯哀公，從自身到天下，有這樣的五種不祥事才是你身為掌權者該注意的。

這五不祥，都跟如何識人用人有關，直言之，雖從個人談到天下，講的卻就是人治之事。而在台灣，許多人談眾人之事的政治，在強調制度的重要性時，也同時將人治與法治當成一組對比的概念，以為非此即彼，非彼即此，當進入法治時代，我們就必須將人在其中的因素降至最低。然而，真如此，又為何在以制度為傲的台灣，我們讀到上述的話竟也會產生深深的共鳴呢？

的確，台灣這些年以自由民主自傲，而此自由民主更就指的是美式民主制度，對許多人來說，這種制度幾乎有著它先驗的優越性，而多少年來美國也一次次地將自己的制度在其他地方複製。

然而，先不論美國這複製的動機是基於所謂的普世價值，還是先進者自以為的優越性，但總之，複製的結果基本都以失敗收場，即便連台灣這樣的「模範生」，在此所出現的副作用也讓人頭痛不已。

原因何在呢？過去的說法多聚焦於「橘逾淮而為枳」，總之，是其他地方沒有把制度學好。但近些年的研究卻指出，就制度論制度，美式民主不僅不完備，缺陷更不少，而這套制度之所以在美國能行之有效，其實仰賴於開國時期的諸賢，是他們樹立了許多慣例，以此彌補了制度結構上的缺陷。所以結論是，人的素質─包含識見與品格，是使制度運行有效的必要條件。

這樣的研究結果與我們一般對民主制度的看法不同。許多人以為民主制度正是庸人政治，制度好，即便庸人當總統依然可以天下興旺，但事實呢？同一制度下，不同的領袖可讓國家的命運判若兩者，歐巴馬與川普就是活生生的例子，連美國這制度運作成熟的國家都如此了，何況其他！

正如此，若要真確地來說民主政治，它其實就是一種主權在民，又意在防止獨裁的政治制度。但在這底線之上，真要讓治理有效，關鍵仍離不開人的素養。

談人的素養，尤其是領導人的識見品格，還有關鍵的「識人」、「用人」時，那就真無古今之分了，也所以，2000年後的我們，聽到孔子所言的「五不祥」，對照於今天的台灣，仍會覺得如此親切。

君不見：轉型正義裡有多少「損人而自益」的影子；世代正義裡就充滿「棄老而取幼」的二分；壓抑文官，以政務人員代之，常見的是「釋賢而任不肖」；「老者不教，幼者不學」正是現在教育的寫照；而這些加在一起，當然就難免於「聖人伏匿，愚者擅權」此天下不祥之兆了。

所以說，你要只談制度結構，不說人的素養；你堅持民主制度，庸人也會領導好國家，那生於封建時代的孔子所說的還真無有可借鑑者。但如果你體認到制度有效的前提始終在人，民主要發揮，領導者的識見品格仍是關鍵，那這位中國文化人間性的代表、這位洞識人性的先哲─孔子，他所說的種種，所顯現的治理智慧，在當今也就依然值得當權者好好咀嚼三思！

從人的素養，看看現在談改革的諸公，看看沒事情拿神社來糟蹋孔子的官員，台灣為何氣象日弱，治絲益棼，也就可思過半矣！

（作者為台北書院山長）

推文如堆柴 川普的夜 白宮的噩夢

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2017-06-06 14:00聯合晚報 華盛頓記者張加

美國總統川普近日連續推文如同堆柴，點燃好幾把火，不僅揶揄自己的司法部，還批評倫敦市長卡恩。川普的幕僚與發言人5日（周一）分頭為總統滅火，未料卻因自相矛盾，燒出另一個爭議：美國總統在推特的發言，到底可不可信？

川普專門選在半夜猛推文，5日再針對倫敦市長卡恩推文，不但未對自己4日扭曲卡恩之意感抱歉，反而加重力道說：卡恩不得不快速思考如何回應他的「無需感到驚慌」聲明，而提出「可悲的藉口」。

在此之前，川普另外還有兩則推文攻擊自己的司法部。川普說：人民、律師和法庭如何稱呼（移民行政命令）都可以，但按美國的需要和其本質來稱呼它，「就是旅行禁令」。他還說，司法部該保留原本的旅行禁令，而不是把淡化後的、政治正確版本送到最高法院。

川普顧問康威5日受訪時，稱媒體執著於川普的推文，但很少關注川普做的事；川普幕僚高卡被問及川普透過推文承認「旅行禁令」的說法時，卻稱川普的推文不是政策，是社群媒體，還問主持人：「你知道這兩者的不同吧？」

問題是，川普是否知道社群媒體與政策的不同？難不成以後川普推文時還要註明：「以上發言僅代表本人立場，不代表美國政策」？

康威與高卡試圖將川普推文之亂的責任，推給媒體與社群媒體後，白宮副發言人桑德斯5日下午卻說，社群媒體讓川普無需經過媒體偏見過濾訊息，而能直接與民眾溝通。白宮發言人史派瑟之前被記者追問關於川普的推文時，也常以「總統的推文已說明一切」回應。

但現在看來，連白宮幕僚對川普推文的重要性都意見分歧，更何況被這些幕僚一天一說法給弄糊塗的美國人民。

若川普決定「推特治國」，最好先與幕僚達成共識，辨明推文與政策是否具一致性，過度辯解的結果，川普推文與幕僚發言可信度都被打上問號。