旺報微評》舊手機也是寶

http://opinion.chinatimes.com/20170605005283-262103

《人民日報》報導，大陸目前約10億部廢舊手機的存量，回收率卻只有2%左右，令人咋舌。

廢棄手機電池中含有許多不可分解的有害金屬，一旦過長時間不使用，電池裡的化學物質會外洩，即使掩埋焚化，仍然會對環境造成傷害，最終隨著循環危害人體。

其實手機中許多金屬可以回收利用，然而提煉成本較高，目前回收產業尚未形成規模市場，政府可嘗試推出優惠政策，吸引廠商投入手機回收，未雨綢繆，既維護環保，又能創造新的市場利潤。

經濟／杜絕商業間諜 台灣當自強

https://udn.com/news/story/7338/2488119?from=udn-relatednews_ch2

2017-05-27 02:58經濟日報 經濟日報社論

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近來科技廠商營業秘密外洩案頻傳，科技業人心惶惶，法務部為了安定民心，部長邱太三親自到科學園區主持「營業秘密內控措施與犯罪偵查作為」會議，4、5月分別在中科和竹科與廠商座談。

政府已看到商業間諜對企業的危害問題，重點是要拿出具體措施，不能讓問題懸而不決。

邱太三部長向與會企業主管及法務人員說，「2013年以來，檢調單位偵辦57件營業秘密案件，有27件起訴，僅兩件判決成立」。聽到這樣的數據，企業老闆們的心都涼了，違反「營業秘密法」成案少得可憐，根本不能發揮嚇阻效果。

政府有決心保護企業營業秘密，由調查局與檢察署成立「快打部隊」。然而，就目前營業秘密法起訴案件定罪率不到8%的情形，不管成立什麼部隊，最後也只是讓九成以上的商業間諜嫌疑者，吹著口哨輕鬆走出法院。台灣的產業界面對中國紅色供應鏈崛起，不斷挖角台灣員工帶槍（產業技術秘密）投靠，心中充滿焦慮，但目前政府的作為，只會讓產業界的焦慮繼續加深。

商業間諜的低定罪率是台灣獨有現象？還是全球普遍的情形呢？事實上，韓國的商業間諜犯罪定罪率是台灣的十倍。根據日本貿易振興機構（JETRO）在2015年所發表，「營業秘密流出對應手冊（韓國）」登載，2007到2010年之間，韓國營業秘密侵害案一審審判有116件，其中無罪判決為24件，有罪判決為92件，定罪率高達79.3%。台灣是不到8%，韓國卻高達八成；台韓之間相差十倍的商業間諜定罪率，顯示兩國的產業保密制度有著根本上的差異，值得好好探究。

據法務部檢察署的說法，商業間諜案不起訴處分及無罪判決主要有三因素：欠缺合理保密措施、營業秘密不特定與欠缺秘密性。

這三項的前兩項可歸結於企業本身沒有做好平日的保密措施，後面一項則顯示企業與司法單位需要多溝通營業機密的定義。

就前兩項因素來說，許多台灣企業專注產品開發，卻因為缺乏法務部門或者保密意識，連最基本的保密契約都沒有讓員工簽署，一旦員工帶走研發過程的「精華」到大陸企業就業，企業將員工告上法庭，光「缺乏合理機密管理」這一因素就注定企業敗訴，將研發成果奉送給紅色供應鏈。

台灣低定罪率的重要癥結之一在於企業沒有建立好平日的保密措施，但是這不只是企業的問題。以韓國為例，韓國政府早在六年前就幫助企業建立有公信力的機密保存平台，此措施若以制度經濟學的角度來說，就是降低企業未來商業機密訴訟的交易成本。

韓國專利資訊協會（KIPI）的營業秘密保護中心（Trade Secret Protection Center），在2010年就開始「營業秘密存證服務」。企業可以用相當便宜的方式，將經營秘密以PDF文件上傳到KIPI的專門網站保存。

上傳之後的檔案內容即被視為商業機密，萬一日後發生法律訴訟，企業可以調出PDF文件以及上傳日期，來宣示企業的權利。韓國開辦此服務後的三個月，申請件數就超過3萬件，顯示此服務非常符合企業的需求。

我們建議，政府應該將產業營業秘密保護視作消防制度。好的消防制度絕非只有建立火災發生後的快速滅火部隊，而在事前的消防宣導、消防設備的設置等平日準備更是重要。

同樣的，台灣要改善低定罪率的情形，除了成立快速打擊部隊外，應該學習韓國政府，輔導企業建立平日良好的保密體系，也可以考慮建立官方的企業機密保存平台，讓企業一旦發生訴訟，可以利用有公信力的政府平台，來證明自己擁有企業機密的正當性，增加訴訟成功的機會。

以台灣當前的保護營業秘密制度，如果有一個歐美高科技企業，考慮在台灣與韓國之間，選擇一處設立先進研發中心，就研發機密保障的觀點，一定不會選擇台灣。

觀點－死啃法規 談什麼創新？

http://www.chinatimes.com/newspapers/20170525000021-260202

政府有義務要維持市場秩序、保障消費者權益，但有時為了一些消費爭議案，從嚴解釋法規、加強管理，恐不利市場的發展與創新。

資訊發達、網路便利的今日，消費者隨時可以查到自己想要的資訊，想購買任何商品，都可以先上網比內容、比價格，再作決定，業者要在競爭激烈的市場勝出，往往有多些創意、多提供附加服務或內容，讓消費者覺得划算，才可能增加業績。

電信業者銷售手機或平板電腦時，往往會增加一堆「加值服務」，如贈送3個月或一年的KKBox（線上音樂網）、低價加購周邊配備，每月一杯咖啡或一份午餐費用，可參加保固專案等，消費者在買手機同時，要簽一堆契約書，除了綁話費、手機買賣合約外，還有一堆加值服務的同意書要勾選。

這次爭議可能就出在消費者忙亂中，聽到是免費或低價的都勾選，未仔細注意內容。有某家電信業者額外送了3個月手機失竊險，之後產險公司業務人員即與消費者聯繫，因此讓消費者覺得自己「誤買保單」。

亦或是保固專案裡，有些可以免費維修，但若真的無法維修，消費者可用1,000元到3,500元不等的價格，置換另一支手機，但消費者可能覺得自己的手機明明可以維修，亦或是不需要加費，因此產生爭議。

政府要釐清的應是電信業者推出相關加值服務時，是否有誤導消費者，亦或是有資訊不透明之處，損及消費者權益，而不是用可能違反保險法的方式，認為電信業者違法。

電信業、金融業都是特許行業，政府當然可用撤照、限制業務來管理業者，但若有消費者爭議，就把業者先打五十大板，也未必合宜，也恐讓業者不敢推出新的業務或創新。

(工商時報)

經濟／厚植製造實力 找回競爭利基

https://udn.com/news/story/7338/2483680?from=udn-relatednews_ch2

2017-05-25 03:29經濟日報 經濟日報社論

鴻海集團計畫赴美國投資，董座郭台銘先是與美國總統川普會面，其後中國總理李克強更親赴拜訪，表達希望鴻海加強在大陸的製造與研發投資。在全球都聚焦並拉攏製造業投資時，來自台灣、全球最大的製造廠鴻海，成了美、中兩大國釋出合作善意的優先對象。

只是，當各國政府都積極延攬企業投資設廠，以增加工作機會與繁榮經濟時，台灣卻對留住製造業不甚重視，社會上甚至還存在一股反製造業的氛圍，這對台灣的經濟發展形成很不利的影響。

日前台積電副董事長曾繁城就發出不平之鳴，表達台灣投資環境對產業界很不友善，台積電計畫在台灣生產領先全球的3奈米製程技術，但光是土地就搞很久，政府還將整個案子「弄成像是很難決定的事情」。過去，製造業是撐起台灣經濟發展的大柱子，如今企業想在台灣投資設廠，卻有諸多有形無形的障礙要克服。追究根源，最核心的問題是，社會上持續有一股很強的意見，認為製造業是「毛3到4」，利潤極低，而且硬體製造沒有軟體平台有價值，還會造成汙染危害環境。

在這種觀念影響下，想在台灣投資製造業，不僅要面對民眾的長期抗爭，也要通過冗長的行政程序，導致建廠遙遙無期、商機延誤，不然就只能出走海外，讓台灣的投資動能與經濟發展都受到嚴重衝擊。

事實上，製造業是台灣在全球最具競爭優勢的產業，國內企業最頂尖的前三強，包括市值最大的台積電、每股獲利最高的大立光、營收最多的鴻海，都是以製造結合研發為核心，這種領先優勢是長期扎根的結果，在可見的未來，也將持續是台灣競爭力的主軸，只有繼續努力精進，才能帶動整體產業發展。

台灣還有許多不打自有品牌、與客戶一起成長茁壯的企業，常被稱為「隱形冠軍」，即使是先進國家如德國、瑞士或日本，也都是產業與經濟的發展主軸，許多後進國更是百般努力卻求之不得，台灣有幸建立如此扎實的基礎，在資通訊產業擁有眾多的隱形冠軍，若是坐擁寶山卻不知珍惜，是相當可惜遺憾的事。

其實，小國寡民的台灣，原本就不可能什麼都做，只有把資源放在最有相對競爭力的地方，把優勢發揮到極致，才可能在全球產業版圖搶得一席之地。當然，聚焦發展製造與研發，不代表台灣不能發展品牌、軟體平台或應用服務等領域，但即使要投入到這種其他國家更具優勢的領域，也應思考如何與台灣的硬體與製造優勢結合，否則難以開創出具差異化的競爭利基。

環顧當今全球科技產業的生態模式，類似台灣採取與國際大廠分工合作的例子，以色列是其中的佼佼者。不論是人工智慧、自動駕駛、大數據分析等，以色列一直扮演歐美大廠在科技研發與技術的供應商角色，許多創新公司都成為歐美授權或併購的對象，近來在農業科技、網路安全、海水淡化等技術，甚至成為中國積極拉攏的淘金寶庫，這種與全世界當朋友的合作模式，值得台灣學習效法。

因此，在台灣標竿企業鴻海、台積電、台塑等陸續宣布投資海外時，政府除了要理解企業為何這樣做，也應思考要採取何種因應策略。其實，企業進行全球布局時，為了接近客戶或市場，投資海外是很重要的一環，政府不應該限制，也無法限制，反而應該給予祝福。

但是，政府仍然要採取適當措施，例如以較佳的稅賦、研發抵減等優惠，讓企業優先將技術開發、高階研發等核心放在台灣，至於只仰賴人力密集、低度研發的企業，就讓他們自然淘汰外移，不必強留，如此才能厚植台灣製造實力，讓台灣持續保持競爭優勢。

可口可樂關高雄廠 裁員百人

https://udn.com/news/story/7241/2483575?from=udn_ch2cate6644sub7241_pulldownmenu

圖／經濟日報提供

可口可樂高雄廠。 圖／取自官網分享

百年可口可樂今年大瘦身，裁員行動已波及台灣，高市勞工局透露，該公司準備關閉高雄廠生產運作，部分產能遷至桃園廠，並裁員近百名員工，僅保留高雄80個倉儲物流人員，負責南台灣配送業務。

台灣太古可口可樂昨日回應，因應台灣市場環境變化，內部經過長期評估認為有必要調整供應鏈，因此決定將高雄廠產能移往桃園，預計明年上半年完成遷廠。

目前高雄廠主要生產玻璃瓶、果汁與碳酸飲料等，桃園廠配合遷廠作業，也將會增加產能與產線，高雄廠員工則可選擇到桃園廠，台灣可口可樂也提出優離與優退等選項讓員工選擇。

高雄廠遷廠完成後，台灣太古可口可樂將出售廠房土地，未來高雄只剩物流、倉儲與營業所，繼續提供中南部經銷商、通路等客戶相關採購需求。

成立超過100年的可口可樂公司，受到全球吹起減糖飲料風影響，加上主要市場宏觀經濟下滑，整體銷售不佳，據了解，可口可樂在全球有10萬名員工，預計2018年將砍到剩4萬人；美國集團總部上個月才宣布擴大成本撙節計畫，再度裁員1,200人，占總部員工比率達20%。沒想到這個月就延燒至台灣分公司 。

高市勞工局表示，今年3月間，該局已接獲台灣太古可口可樂高雄廠員工通報，公司方面正著手進行關廠事宜，經向其管理部門查證確有其事。

據可口可樂說法，該公司近幾年透過大數據分析，發現其產品在台灣市場銷售呈現明顯落差，北部銷量占整體的六、七成，而南部可能因農業縣市居多，銷量卻一直沒起色。今年決定展開關閉高雄廠生產運作的瘦身計劃，將把現有產能遷往桃園廠，同時減少人力配置。

首先，針對生產線的120個員工，將以北調桃園和辨理優離退方式處理；而歷經兩次勞資協商會議，並進行員工個別面談後，分別簽下同意書，確認99人將領離退金去職，另有21個員工，則願意轉赴桃園廠工作。

人力調度及離退作業將分別在今年10月和明年4月進行。至於高雄廠區的80個倉儲物流人員則留職，負責南台灣配送業務。