聯合／綠能建設必須符合台灣客觀條件

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2017-05-28 02:59聯合報 聯合報社論

投資二四三億的前瞻計畫綠能建設，被認為爭議性較低；但逐一檢視細節，不難發現太過理想化。蔡總統「開發綠能五百億度」、「二○二五再生能源配比二十％」的競選支票，對照台灣綠能剛起步，綠電開發又受客觀條件高度限制，殊為不易；至於蔡總統提示進階發展綠電產業，難度則更高。

就以寄望甚殷的「風光計畫」為例，千架海陸風機的目標還未上馬，既有風機造成環境、生態、文化衝擊，多架正面臨存廢爭議。最近彰濱工業區拆除三架風機的第一架，原因是噪音超過廠商可忍耐程度；二○一四「苑裡反瘋車運動」也拆了二架，除了噪音，另個原因是宗教。兩處拆除的風機都是德國大廠製造，品質在水準之上，卻遭拆除，顯然有廠商未掌握到的情況。

太陽光電是另個問題，原來集電棚限制設在鹽灘地、無生產力土地，因為太陽光電每度近七元的躉購價格太誘人，投機客高價租地種電賣電，還有可觀利益；於是集電棚往優良農地蔓延。台灣糧食安全率才三成一，優良農地改種電，嚴重危及糧食供應；因此，儘管多個縣市力推種電計畫，但優良農地的底限不能棄守，違規設置的大面積集電棚已拆除近百座，但種電現象並未趨緩。

綠能建設開宗明義第一項是智慧型電表建置，充分說明綠能工程之浩大。智慧電表骨幹工程是一千三百萬低壓用戶，喊了多年，至今進度僅一萬試用戶，包括節電、需量調度、時間電價、電力套餐等措施都要靠智慧電表的用電數據來分析，一萬試用戶的數據小到不起任何作用，用電戶也因不瞭解自身用電習慣，想節電卻不知如何節起。至於夏季用電尖峰電力公司可透過智慧電表切斷用戶部分設備，也因數據太小，連操作門檻都差一大截。

要達到二○二五再生能源配比二十％的目標，蔡政府押注在風力及太陽能上，但台灣的風光條件並不理想。對比去年再生能源裝置容量占全系統的十．三％，但發電貢獻只有五．一％，可信賴度不高；而火電裝置容量占比七成一，發電貢獻卻近八成，顯然是供電穩定的重要選項。

開發再生能源當然重要，但前提是供電穩定、安全，不能孤注一擲於再生能源。蔡政府或許看到丹麥、挪威的風電超過國家用電總量，心生羨慕；但這些風電大國都在北緯六十度以上，接近北極圈，「極地東風」甚至超過時速兩百公里，是絕佳風場；但對不具備如此優質風場的台灣，卻不是可仿效的「他山之石」。

再生能源價廉、乾淨，必須全力開發，但要扛二十％的發電配比，怎麼克服再生能源的不穩定是關鍵。電力界新的發現，靠燃煤機組確保再生能源衝刺空間：再生能源有產出時優先用，燃煤機組降載；再生能源不穩定的缺口，則靠燃煤補上。蔡政府設定二○二五燃煤配比降到三十％，基於改善空汙，這目標值得努力，但應彈性運用。

綠能建設的終極目標，除了綠電開發，還有綠電產業，投資沙崙綠能科學城建設，「打造台灣為亞洲綠能產業發展的重要據點，五至十年內於全球綠能產業占有一席之地」，這話相當豪氣，難度卻極高；台灣綠能產業才在牙牙學語，綠能產業又是高度技術、資金密集，國際競爭極其激烈。

綠能產業德、日兩國執技術之牛耳，但風光沒多久，即因大陸太陽能板低價傾銷，以及市場收購價格下滑而紛傳倒閉。德國西門子沒撐住，第二大廠Q-cells也關了，博世跟著倒；日本松下、京瓷、夏普紛紛關門；二○○九年張忠謀拍板台積電進軍太陽能產業，苦撐六年後認賠退出，太陽能產業成了大家避之唯恐不及的「慘」業。

蔡英文要建立台灣自主綠電產業方向是對的，但務必先理解這個產業的特性及前景，否則一頭栽進去，屆時恐難收場。

令人傻眼的「節電作戰」

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行政院通過「夏月節電大作戰」，鼓勵民眾到賣場、超商、百貨公司去吹冷氣，而且只要打卡或出示消費發票，還可以參加抽獎。看到這樣的新聞，真的只有「傻眼」二字。

試問到這些地方的交通費，還有消費的金額，是不是會比在家吹冷氣花費更多？再說有幾個人會有空閒，可常往這些地方跑？若大家都真往這些地方跑，店家所提供的空間，足以應付源源不絕的人潮嗎？況且人一多，這廿六度以上的溫度，還會讓人覺得舒爽嗎？一連串的問句，就是告訴我們，此法行不通！

我想與其如此，不如再提高節電獎金，因為「重賞之下，必有勇夫」，把這筆抽獎的經費，回饋到節電有成的消費者身上，看在優厚獎金的份上，應該少有人不心動吧！

醒醒吧！不要盡想些華而不實的計策啊吧！

電力緊 靠老天？賣場？天然氣？

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2017-05-29 00:11聯合報 華健／海洋大學輪機工程系副教授（基隆市）

三月底蔡總統視察林口電廠，宣示確保今年供電無虞。上周行政院會通過「夏月節電大作戰」計畫，推出「酷涼分享」活動，以抽獎鼓勵民眾到公共場所吹冷氣，減少家戶用電。

節電與效率可望扮演電力救援的重要角色。但以台灣長久以來的能源思維與使用習慣，首先要警惕的，是推動節能與效率所帶來的反彈效應，恐怕會蓋過好不容易提升的效率。

整體節電策略的首要，在於實際建立耗電與使用情形間的關係。亦即透能源過盤查與分析，探究電是怎麼用掉的，找出浪費電的用戶與系統和有效的減輕步驟。不過從經驗看來，就算有這些作為，要改變用電大眾的行為，才是一大挑戰。提升能源效率的最有效方法，不外讓能源價格上漲。只有價格合理了，人們的價值認知與行為才得以導正。

至於在發電端，則有賴加速引進天然氣。根據國際能源署的說法，縱然再生能源持續成長，到二○四○年也只會占全球能源組合十九％。換言之，來年世界的經濟發展仍將持續倚賴化石燃料，發電廠則大致要靠天然氣。天然氣已被廣泛當成從燃煤朝向再生能源的重要過渡燃料，因來源龐大，燒起來最乾淨，使用也相當有效率。配合新引擎與燃燒技術，可使天然氣廣泛為發電、交通、民生和工商業所用，達到減排目的。

天然氣電廠無論在技術和經濟上都相當具有彈性，可以很快對尖峰用電需求做出反應。天然氣發電和太陽與風能等間斷性再生能源搭配起來，也相當理想。例如美國與英國便成功轉向天然氣，降低了人口最密集城市的空氣汙染。中國大陸作此轉向的步調，更快得多。

當今美國電力業者正遭逢其從未料到的情況：有些天然氣發電廠運轉起來，不僅老舊燃煤電廠受到衝擊，而且比起許多核能電廠，還來得便宜。其結果，便宜天然氣壓低電價，使得燃煤發電在電力市場上更加無利可圖。

更新的環境政策也可望促進燃氣電廠的成長。相較於燃煤電廠，燃氣電廠僅產生少量的二氧化硫和ＰＭ且不排放汞，煙霧狀況可減輕，同時二氧化碳排放可望接近減半。燃氣電廠也不留下大量如煤灰等有害廢棄物，還可在短時間內替換老舊高汙染燃煤電廠。

只不過，隨著經濟成長放緩加上價格居高不下，企圖擺脫對石油和煤的依賴轉向天然氣，必將受阻。此仍賴政府努力壓低天然氣價格以鼓勵需求，同時兼顧天然氣進口公司（包括液化天然氣船和管路）的成本效益。中國政府便因還不具備相關條件，近幾年積極和緬甸、俄羅斯及中亞一些國家，建立輸氣管路交易。而沿著大陸海岸建構的天然氣站，也可望促進進口，並吸引對液化天然氣技術進一步投資。

面對產業成長、天然氣供需及價格等各種變數的影響，台灣政府有必要找出一套，用來安排優先次序的措施，以確保天然氣能成為產業與民眾的可靠選項。而除了尋求天然氣的各方可能來源，其包括輸送與使用在內的相關基礎設施，更扮演關鍵性角色。

通常艷陽高照的端午節到了今年，黃昏後卻涼爽彷彿入秋。如此整體節電效果不下於全民逛一下午賣場，令人不由得感恩天佑台灣風調雨順。不過自助方得天助，除全民一起行動，還得靠領導者發揮智慧，拿出具體政策與作為。

夏月供電吃緊 核電待命

2017-05-26 03:56經濟日報 記者吳馥馨、邱金蘭／台北報導

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經濟部昨（25）日在行政院會報告夏月節電大作戰計畫，在供給穩定開源部分卻「絕口不提」核電選項。據了解，包括核一1號機、核二2號機都處在「啟動準備」的「備援狀態」，將是今夏王牌救援電力。

經濟部昨天在院會報告節電大作戰，報告中也提及，為落實非核家園，經濟部將多管齊下，穩定電力供需，包括透過擴大再生能源與新增機組，緊急增購汽電共生，需量競價及節電推廣等措施，全力穩定開源，並有效節流。

在需求有效節流方面，提出最新的節電大作戰計畫，至於供給穩定開源部分，則沒有提到核電部分。

據了解，排除核四廠，按照運轉年限，台灣應該有六部核電機組在運轉，但因政治力因素，今夏最佳情況只剩下三部機組運轉，包括燃料池格架已施工完畢，爭取6月上旬並聯發電的核二廠2號機，持續正常運轉的核三廠1號機，以及日前大修設備受損，已經修復爭取6月上旬並聯發電的核三廠2號機。

檯面上核電機組「六缺三」，包括核一廠1號機，核二廠2號機，都是有燃料，可發電，但因政治力介入而無法發電的機組。

去年5月底因氣溫驟升，供電吃緊，一度被討論重啟而引發反核團體軒然大波後，每每被問及是否重啟，包括行政院長林全、經濟部長李世光都不願鬆口。

但據知情人士透露，儘管今夏已做好各項供電準備，但這兩部「能發電卻沒發電」的機組近期仍進行檢修，並處在「啟動準備」狀態，「以備而不用」的模式，一旦發生緊急狀況再投入發電。

為了度過今夏供電難關，經濟部與台電已準備了多項備案。包括增購二部60萬瓩的大潭緊急發電機組，已在加緊趕工中，目標是在7月並聯發電。但據了解，這部份工程可能要到月中下旬才有機會完工。

其他更新機組方面，大林新1號機、新2號機，兩部共160萬瓩將在6月底並聯發電。但通霄新1號機恐怕要等到8月或9月才能完工。由於各項基載電力今夏投入供電仍有變數，預料緊急情況之下，核電還是最後不得不的選項。 圖／經濟日報提供

中時快評》欺負人的政府

台灣無法參加世界衛生大會，其實在蔡政府拒絕接受九二共識，兩岸關係走入僵局後，即可預見。（本報系資料照）

這個政府，真的是一個「欺民」的政府，許多明明是政府錯誤政策造成的結果，卻把責任推給別人，還擺出一付全力以赴、力挽狂瀾狀；這已不只是欺騙人民，更像是欺負民眾無知。

台灣無法參加世界衛生大會，其實在蔡政府拒絕接受九二共識，兩岸關係走入僵局後，即可預見。待結果確定後，政府就發動駐外代表投書，向國際輿論訴求，然後再向國內宣布此消息，儼然是一副盡心盡力、要力挽狂瀾的樣子。

稍有常識者該知，台灣能否參與、如何參與國際組織和會議，是由相關會員，特別是強權會員國磋商決定，蔡政府既已讓兩岸管道中斷，又無法爭取到美國等大國實質支持，而不是「口惠」的口頭支持，台灣在國際社會的處境只會越來越艱辛。發動台灣駐外代表投書媒體，不論是真投書或置入，都不會有任何影響，頂多拿此作為「政績」向國內交代。

接近夏天了，經濟部宣稱今年有幾個供電緊張時段，經濟部與台電會「全力以赴」，儼然是一個「戰鬥團隊」；每當電力備轉容量率降到5%以下、最終又未發生限電，則額手稱慶，顯示台電調度有方，民眾應該給政府拍拍手。

但蔡政府從來不說，這是錯誤能源政策的結果，全面廢核讓部分核電機組形同提早除役，電力當然出現缺口；為此耗費納稅人數百億元增加火力發電，結果又造成空汙與排放增加。

蔡政府到底要欺騙民眾到什麼時候？

德國太陽能大廠破產 怪罪陸企

美聯社分享

德國太陽能大廠「太陽能世界」日前宣布破產，執行長阿思拜克表示，公司倒閉非關他決策錯誤，而是因為中國大陸生產的太陽能產品是全球需求的一點三倍，且中方大力扶植本國太陽能工業，導致德國廠商沒有獲勝機會。

供電備戰 台電下「歸隊令」

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2017-04-30 01:58聯合報 記者高詩琴／台北報導

周一即將進入天氣炎熱的五月，也是今夏供電挑戰的「前哨戰」。台電發言人林德福表示，台電已經對兩百廿八部核能與火力機組發出「歸隊令」，要在五月廿日前完成大修，恢復全力供電。

台電表示，往年夏季前歲修機組歸隊日期都是五月底，「不過由於近年天氣越來越熱，而且還是提前就熱了起來」，去年台電決定把歸隊日期提早十天，五月廿日之前就要歸隊。

台電表示，全系統核能及火力機組數量合計為兩百廿八台，其中台電核能機組六台、火力機組一百八十八台及民營火力機組卅四台。目標是這兩百廿八部核能與火力機組，歲修中的機組要在五月廿日前完成歲修工程，歸隊恢復供電。

台電表示，舉例來說，核三廠二號機預計將於五月十七日歸隊啟動。燃氣的大潭二號七與通霄電廠等機組也預計將於五月回來。民營電廠的海湖機組與新桃機組也將於五月十五日、廿日前完成歲修。

台電預測，五月上旬與中旬，台電淨尖峰供電能力約介於三千三百卅六至三千四百一十四萬瓩，五月下旬隨著機組歸隊，尖峰供電能力上升為三千六百一十八萬瓩。六月中旬以後，因為台塑化一部大型汽電共生機組於六月九日完成大修，也會加入供電系統，供電能力再上升至三千六百五十五萬瓩。

台電預估五、六月電力備轉情形 圖／聯合報提供

核一廠6月停擺 7月供電告急

http://www.chinatimes.com/newspapers/20170522000027-260202

林揆日前盯緊台電今夏在供給和需求務必到位，據悉，今夏7月供電最吃緊，備轉容量率平均不到4％，一旦電廠故障或氣候異常高溫，缺電危機恐一觸即發。

林揆日前表示將改善投資環境，水電等供給將儘量滿足企業需求，因此上周四再度聽取台電今夏穩定供電簡報，緊盯台電在汰舊更新機組或緊急採購機組工程是否延宕。

 由於核一廠2號機貯存池將滿，台電採取降載運轉，將在6月11日核燃料用完，隨即7月進入大修，若新北市不核准乾式貯存設施，核一廠1、2號機將同時停擺，較預訂民國107年底除役時間要提前一年半以上，今年夏天供電較去年將再減少一部核一廠機組。

原能會19日已審核通過核三廠2號機更換受損零組件及核二廠1號機格架工程，二部機組估計6月上旬可加入併聯供電。高層說，5月底較吃緊，6月上旬可稍紓緩，但備轉容量率約在4％多不到5％。

據悉，7月備轉容量率更僅不到4％，8月也在4點多％至5點多％之間。台電現在已改為每一旬評估一次備轉容量率，以上中下旬作預估，顯見今夏供電的窘迫。今年景氣轉好，加上氣象局估今夏氣溫仍飆高，但台電尖峰負載採低成長預估，僅較去年瞬間尖峰3620萬瓩多15萬瓩，連1％都不到，是否過於低估，值得觀察。

台電針對大潭二部緊急採購汽渦輪機組裝機趕工，高層說，合約雖為7/18日併聯，但努力朝7月初加入併聯努力，大林一號機更新工程也在7月初加入併聯，但初期併聯出力不會滿載，台電仍戰戰兢兢。

不過台電已有負載管理對策，今夏將向汽電共生廠收購35萬千瓦應急，需量競價、電力聚合商「用戶群代表（Aggregator）」制度，還有住商簡易時間電價等負載管理措施，可抑制尖峰負載125萬千瓦。

需量競價招標除前一天下午外，視電力吃緊情況，第二天上午不排除將未得標廠商繼續湊合，據悉，台電已相中約200萬瓩潛力客戶，實施需量競價措施，給予配合工業大戶電價折扣優惠，去年需量競價僅30多萬瓩，今年可達97萬瓩。

(工商時報)

供電拉警報 政院啟動節電大作戰

中央地方總動員節電大作戰

6/1日夏月電價將屆，行政院本周啟動節電大作戰！行政院周四（25日）宣示節電作戰計畫，中央、地方及台電今夏三路總動員，地方政府將加強百貨、飯店、大賣場等商業服務業表燈用電「冷氣不外洩」稽查，室內溫度不得低於26度，違者可罰2～10萬元；8月底前登錄參加夏季節電獎勵金民眾，住宅用電每度折扣0.8元。

同時，6/1日起百貨、飯店等20類場所禁用鹵素燈，估可擴增LED燈商機

再生能源正值起步大力推動，核電廠僅二部機運轉，新增供電機組尚未併聯，5月底至7月供電十分吃緊，行政院周四指示經濟部報告今夏節電大作戰計畫，提出短期節電計畫，中央及地方政府總動員。

政府機關辦公室空調部分，中央政府部會、學校及國營事業及地方政府機關，均設在26～28度；若夏天供電吃緊亮黑燈（備用電力低於50萬瓩限電準備階段）緊急時期，會要求提高到不低於28度為原則。

商業表燈用電方面，由地方政府加強督導稽查，室內空調設定溫度不低於26度，若業者不願配合，可依能源管理法處2～10萬元不等罰鍰。另6/1日起百貨、飯店超商等20類場所禁用鹵素燈，改用LED燈或其他省電燈泡。

住宅用電方面，台電將延長登錄參加夏季節電獎勵金時程，由5月底延長至8月底，參加民眾在9月底前夏月期間住宅用電每度折扣0.8元，將較去年提高0.2元，節電度數愈高省愈大。

今夏6～9月，經濟部續推地方節能競賽，六都與非六都分開評比，第一名至第三名分別可獲1,000萬、700萬、500萬元獎金，編列6,000萬元預算獎勵。

台電負載管理更是重頭戲，需量競價、聚合商制度及住商簡易時間電價等3大負載管理措施齊下，今夏尖峰負載可抑低最大數量約為去年尖峰負載高峰的（3620萬瓩）3.45％為目標，約達125萬瓩，相當約核一廠二部機組的供電量。

此外，經濟部向政院提出中長期「新節電3年計畫」正在行政院審核中，中央與地方合計斥資159億元展開節電計畫。中央補助工業部門改善幫浦、空壓機及風機，政院指示經部加大空調及照明力道，經部擬補助業者1/3經費，業者自籌2/3，今年夏月會擴大力道。

補助地方重點包括補助住商節電措施，包括補助服務業尖峰時段照明設備，汰換低效率螢光燈具，改用LED燈具；至家庭部分，由地方因地制宜決定是否只補助弱勢家庭，或轄區內住宅用戶。

(工商時報)