陳總統在接見外賓時出人意料之外的指出願意接受「一個中國各自表述」，使陸委會召開記者會提出四項說明，也讓民進黨內有不同的聲音出現。本文無意臧否其實質大陸政策的優劣，但想藉此探討陳總統就任以來的決策模式。

自勝選以來，陳水扁總統就一直努力要當一位100％的總統。這樣的目標和想法是值得肯定的，政府施政當然不能以一黨之私出發，只照顧自己的選民。但是這樣的理想形之於外的具體表現，到目前為止卻是荒腔走板的。首先是把國民黨籌組聯合內閣的提議說成是國民黨要「整碗捧去」，最後自己把整碗留下來的結果卻是讓行政院成為立法院行政局。在兩岸關係上為脫離固有框架的限制，研議設立跨黨派小組，結果選票合佔了60％的兩個在野黨都不參加。然後在520和620演說裡，運用高度智慧避免觸及的一中原則，在一週後卻在似無強大壓力又無實質交換利益的情況下接受了，還使得華盛頓郵報大幅報導。這些事情告訴我們的是，陳總統的思維和決策模式出了問題。首先是沒有認清現實立院政治的生態，把民主國家習以為常的政黨合作看成政治分贓。接著又採體制外的作法，想讓不同黨派的人士一起來做為總統兩岸關係的「智庫」，這種由反對黨來告訴執政黨該如何作的情況，也在民主國家裡罕見。如果執政當局不採納建議，小組成員又該如何自處。更何況小組的召集人在選舉的過程中恐怕也失去了超黨派的特性，難怪主要在野黨都興趣缺缺。而有關「一個中國」的發言更顯示出其決策過程並未經過政府相關單位的管道。不管是李總統的兩國論或是陳總統的談話，也不論其言論的實質內容是否符合主流民意，只要是政策的轉彎，都必須要經過一番時間的醞釀，以避免造成太大的社會衝擊。陳總統在經歷這些事件之後，應該要改變思維模式，擔起民進黨政府的決策責任，讓政黨政治和責任政治能夠健全發展。如果不組成聯合內閣，新政府還是可以堅持理念，訴諸選民，而在野黨若無理杯葛也必自食惡果。不能再躲在全民政府的外衣下，發生連執政黨立委都不支持本黨政策的情形。

我們希望陳總統認清民主政治的本質，在於調和不同的利益和想法使之共存，而不是把不同的想法變為一個。「全民政府」只有在參加畢業典禮時存在，一旦涉及實際政策時，領導者還是必須提出看法，說服民眾。民粹政治式的口號，就讓它跟選舉一起過去吧。