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《聯合論壇》不分區‘金牌人選’的背後(聯合晚報 2004-09-08)
2008/05/26 22:17:30瀏覽660|回應0|推薦1

蔡英文前主委同意出任民進黨不分區立委,也為選戰逐漸加溫。各政黨在這樣的壓力下,勢必會更加重視不分區名單的社會評價與觀感。在此同時,親民黨宋楚瑜主席是否會因為劉松藩委員辭職而順勢進入立法院,也成為輿論矚目的焦點。各政黨對不分區的重視,加上未來單一選區兩票制的實施,國會素質的改善似乎露出了一線曙光。在此同時,各政黨提名不分區立委的方式和過程,也都有必須檢討改進之處。

在民進黨的部分,除了學者專家名單是由黨主席指定之外,其他的不分區名單是依循初選規則產生的,弊端除了人頭黨員所引發的問題之外,也必須嚴肅思考用民意調查來決定人選是否適宜。不分區制度的原意,在於保障弱勢或是具備專業能力但無法在區域選舉中獲勝的候選人,以凸顯政黨理想性和專業形象。結果現在以民調最高、黨員票最多的人來擔任不分區,似乎有本末倒置之嫌。而每一次初選所傳出的負面新聞及最後的結果是否令人滿意,都值得思考未來是否要維持現制。

而國親新和台聯等政黨,目前並無不分區產生的遊戲規則,基本上是以由上而下的方式決定人選。這樣的作法在制度上並無不妥,因為不分區名單本來就要代表政黨本質,考驗在理想性和利益分配之間如何抉擇,最後還要受到選票的檢驗。如果人選的考量純粹是基於與高層的關係、擺平地方提名紛爭、政治家族世襲甚或是政商利益交換,正好暴露出該政黨的本質,讓國人用選票加以淘汰。

兩邊的政黨要作制度取捨恐怕都面臨兩難。究竟要指定人選,享受分配的權力但同時接受嚴厲的檢驗,還是用一套不斷更改的遊戲規則,保持雙手的乾淨,但選出非弱勢及非專業人選,值得各政黨深思。

( 時事評論政治 )
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