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2008/12/06 16:05:59瀏覽1097|回應3|推薦16 | |
感謝本文獲得聯合新聞網/意見評論/城邦論壇推薦 為挽救岌岌可危的台灣經濟,政府已祭出2兆元政策利多,這2兆元政策利多包括:300億元證交稅調降、200億元遺贈稅調降、260億元所得稅率調整、6,000億元中小企業信保基金、8,000億元國發基金、830億元消費券、4年4,000億元公共基礎建設支出,總計1.963兆元、近2兆元。國際機構投資人擔心此舉是否會衝擊政府信評?摩根士丹利證券台股策略分析師王嘉樞認為應該不會,因為目前政府公債僅佔GDP(國內生產總值)比重33%( 由於近期外資圈對企業財務危機傳聞反應相當敏感,因為這2兆元就佔了台灣GDP的14% 。台灣一年的 GDP 保守估計為臺幣 14.28 兆元,按60%安全邊際計,尚有0.6-0.33-0.14=0.13空間,尚可發行14.2*0.13=1.8兆臺幣。 因此想到台灣的體質較諸許多國家算是不錯的。例如各國的公債佔GDP比重日本 為194.40、新加坡 101.20、法國 66.60、德國 65.30、加拿大 64.00、英國 43.30。 但是擴大內需本來就是良方,這在1930年代美國已經証明確實有效了,那麼何以日本在過去超過10年以上不斷的用擴大內需的手段卻不見效果呢?主要就在於投資是否真的可以創造出有效的乘數效果。假如在深山裡沒有幾戶人家而去開一條高速公路或者只有幾十戶漁民卻去擴大建港,也就是說原本是人民用錢買資本財卻買了消費財,那麼當然就不會產生後續的經濟效益。過去日本十幾年來就不斷玩弄這種把戲,甚至利率降到零也沒有用,最後僅僅維繫了營造業,但是工程一完畢效益也結束。當然能源的浪費,二氧化碳的增加是不在話下。 然而美國當年之所以大大發揮乘數效果,就在於全國建造高速公路網,同時配合了汽車工業的大量規模化生產,使得這個政策立即帶動全國的營造及汽車工業,在後面二次大戰開打軍火工業接續頂上去,從而產生了連鎖反應,將已經到了谷底的蕭條經濟重新激發,其乘數效果到今天依然發生作用。 而過去八年不管民進黨再怎麼用盡力氣,乘數效果都沒有發揮作用,最後浪費了人民的納稅錢,甚至於發行公債透支到下一代,卻到處蓋了所謂的蚊子館,即便不斷的活化依然無效。這就是不計後果只要選票的幹法,完全沒有事前詳細規劃究竟這個投資是否能產生有效的乘數效果。這不是請一些規劃人員隨便畫畫就可以了。不幸的是他們真的認為只要能夠應付執政黨所屬的縣市綁樁需求就行,人民的血汗錢就管他娘了。 所以馬劉政權應該有上述的認識,硬搞擴大內需是無用的,降息也是無用的,而減稅則是要非常小心的(臺灣的實質稅率如綜所稅大約只有15%到17%,在企業稅賦方面,因為各種優惠減免,實質稅率不足13%,比香港的17.5%及新加坡18%更低) 。 我個人的對救經濟的淺見是 1.政府加強對社會福利的補助包含公用事業如海陸空交通電信水電補貼(非補貼事業体而是補貼使用者如60歲全免、學生半價等)。 2.政府大量收購空屋或建屋以低價租予低收入者。 3.所有公有之工業園區三年廠商進駐免租金(以雇用若干工人者優先)。 4.外勞:指營造及製造業,凡到期者一律改為本地勞工,看護除外。其實各界早已反應,惟受利益團體阻擋。 5.投資文化、藝術產業(間接有助觀光業,看法國意大利即知。且文化、藝術及觀光業最能擴大就業,又不像製造業可以外移的)。 6.投資醫療體系,使成為東南亞特別是中國大陸醫療看病的第一選擇(美容整型醫療已小有名氣,另外如大型手術如心臟繞道或骨髓移植或關節手術等臺灣的技術是僅次於日本但收費低廉的)。且可一舉兩得即觀光兼看病(小病或健檢)。 7.擴大軍企轉民企如武器製造及維護外包等。 8. 投資觀光產業(坦白說,20年前到香港的旅客在機場拿到的香港觀光協會發的觀光風景商店地圖就明白台港兩地的觀光水平,即今依然,別的就不用說了)。 9.建設全世界最大的中國文化中心(目前如繁體字,佛、道、儒三教與大陸仍有比較上的優勢。咦!臺灣的星雲大師及佛光山,證嚴法師及慈濟功德會,聖嚴法師及法鼓山,唯覺法師及中台禪寺,可說中國佛教早已在台灣復興了,光這就足以對13億中國人形成對中國文化的孺慕而希望來瞻仰親近的。 10.基礎建設:不是不能做,但前題是必須產生後續效益(即乘數效果),以免到處是蚊子館或長野草的機場。目前即可做的就是全台灣的治水工程、逾期危橋重建、坍塌堤防、大型水庫淤泥清除(可延長水庫報廢及減少新開發水庫導致破壞生態等)。 其實我對高新科技是不太主張投入太多資源的。因高新科技對資金需求太大,動轍千億臺幣。一旦有新材料出來很可能投資就全部泡湯風險實在太高。且若用同樣資金投入傳統產業或服務業其雇用人數與高新科技比較,則傳統產業或服務業雇用人數可能比高新科技多出千百倍。且高新科技前幾年又可免稅,又排擠有限市場資金。我並非反對高新科技,但發展高新科技在目前不應是最急的,解決就業才是問題的核心。當充份就業後,其它問題就容易得多了。
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( 時事評論|財經 ) |