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| 2012/07/15 21:16:19瀏覽1865｜回應10｜推薦29 | |
美國在台協會(AIT)理事主席薄瑞光，日前出席華府智庫「卡內基國際和平基金會」研討會時，對所謂的「棄台論」表示不以為然，並強調當前的美台關係，較之以往更為密切。此言一出，台灣方面彷彿吃了定心丸，不僅政學界紛紛表示「棄台論」並非美方政策主流，外交部也強調，台美關係正值30年來最佳狀態，外長更認為所謂的「棄台論」，只是美方少數自信不足人士的想法，不會改變台美諸多共同利益。 簡單而言，美國學界人士提出的所謂「棄台論」，主張華府不應為了台灣這個彈丸小島，影響或危及美方與日益強大中國的雙邊關係。這樣的「務實」主張，自1979年台美斷交後一直存在，只是從未成為政學界主流意見。然而，在中國經濟與軍事快速崛起，美國國力又大不如前情況下，非主流的「棄台論」似乎又有興起之勢。 去年以來相繼有美方學者專家撰文，主張應放棄台灣以挽救美國經濟，抑或思考在美國重新聚焦亞洲、兩岸關係大幅改善之際，華府應否調整行之有年的兩岸政策。雖然提出類似觀點的學者，包括喬治華盛頓大學教授葛萊瑟(Charles Glaser)等人，並非兩岸問題或亞洲事務專家，所提見解似是而非，並未受到華府政策圈太多重視，然而包括前國家安全顧問布里辛斯基(Zbigniew Brzezinski)等卸任重量級官員，也紛紛提出相似觀點，「棄台論」是否已在美國政界逐漸發酵，台北方面實在不宜掉以輕心。 若要探討「棄台論」的背景因素，除了中國崛起形成的美中戰略態勢變化外，不可否認地，近年來兩岸關係的急遽發展，也引起不少美方人士的疑慮。就台美關係而言，若干美國保守派人士認為，當前兩岸關係發展所顯示者，事實上是台灣選擇放棄了美國，亦即台灣為追求自身利益，積極發展對中關係，美國於其間的角色相形弱化，台美關係亦受影響。不僅如此，知名中國問題專家、喬治城大學教授沙特(Robert Sutter)更認為，其實是台灣放棄了自己，因為台灣在未努力強化自身防衛能力情況下，即快速發展與中國大陸關係，無視其間潛藏的安全重大風險。 美國學界熟悉東亞與兩岸事務者，對於「棄台論」多不表認同，所提主要論點包括：一、華府若為了美中關係放棄台灣，將使北京產生美國軟弱的印象，進而迫使美方在東亞其他承諾上讓步；二、此舉將使日本、韓國及澳洲等盟邦認為美國不可信賴，對美國所作的安全承諾失去信心；三、美國若放棄台灣，將使越南、印度等新夥伴調整其親美政策，甚至可能向中國靠攏，以作為身處兩強間的避險策略；四、美國若放棄台灣，顯示其完全無視弱小國家的福祉與安危，將嚴重傷害美國在國際社會的道德形象。 沒錯，「棄台論」尚未成為美國政學界主流，不過前面提到的背景因素，尤其是美方人士對台灣缺乏自我防衛決心的認知，無論是否屬實，都不容台方過分自恃與樂觀。美方在決定對台軍售項目的質與量之時，存在許多複雜的考量因素，包括兩岸關係走向及區域戰略情勢等。對台灣而言，無論是為了消弭「棄台論」可能的負面效應，或是為了強化國防安全或深化台美實質關係，在發展兩岸正面關係的同時，更應積極尋求加強國防實力，對外展現自我防衛決心，避免美國與亞太鄰國產生疑慮或誤解。 在釣魚台及南海主權爭議日益升高，各國高度關注兩岸有否可能就該等問題進行合作之際，台灣方面的一舉一動，備受各界矚目。台美關係與兩岸關係未來走向，不僅影響「棄台論」能否漸成氣候，更攸關台灣在區域內的戰略安全地位。台灣如何在經濟上自中國獲益，在安全上獲得美方保障，在在都考驗著執政者的能力與智慧。問題在於，目前在內政上已應接不暇的馬政府，不知是否仍有餘力好好思考這些外交、國防重大議題？ |
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| ( 時事評論｜國際 ) |
