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2012/06/20 06:23:16瀏覽1077|回應4|推薦31 | |
G-20高峰會18日在墨西哥登場,商討歐債危機等重大經濟議題,不過當天美國媒體報導焦點,卻放在美俄關係與敘利亞問題,強調這是歐巴馬與普亭三年來首次會面,歐巴馬並就敘利亞問題向普亭施壓。電視畫面上只見歐巴馬力圖展現親善,與普亭客套握手之餘,還不忘拍一下肩膀示好,無奈身邊的普亭無甚回應,表情冷漠且略顯不耐,兩人態度形成強烈對比。 今年3月,歐巴馬才在首爾與俄國前總統梅德維傑夫會面,兩人互動良好,無奈「普亭大帝」畢竟不是梅德維傑夫,歐巴馬想利用這次期待已久的會面,施壓或求助普亭解決敘利亞問題,恐怕要大失所望。要知道,俄國不願就敘國問題向西方國家妥協的原因,除了普亭向來重視的國家尊嚴與自主性問題,以及俄國在敘利亞的廣泛利益外,另一項隱含其間的關鍵因素,就是俄中兩國的戰略合作考量。 俄羅斯持續提供敘國政府武器與軍備,結果是包括反抗軍或無辜平民在內,都成為阿塞德政權鎮壓與屠殺的對象,俄國在國際間成為眾矢之的,並不令人意外。要問的是,中國在敘利亞危機中扮演什麼角色?中俄之間又存在怎樣的利害關係? 今年2月中國與俄國再度聯手,在聯合國安理會否決了敘利亞問題決議案。這項被否決掉的決議案,代表的不僅是西方國家的立場,更獲得廣大阿拉伯世界的支持。北京為了避免與阿拉伯國家直接衝突,就讓莫斯科在安理會承受外界壓力,擔起庇護阿塞德政權的罪名,本身則採取低調、不強出頭的作風。
不過,本月中國剛好輪值擔任安理會主席,對於敘利亞這樣迫切的重大議題,已經無法再選擇逃避,對於外界質詢,至少須作出回應。中國駐聯合國大使李保東在例行記者會上,主要強調兩大重點:一、尊重敘利亞主權與領土完整;二、敘利亞的命運應由敘國人民自行決定。弦外之音表達的是,中國認為聯合國應儘量少介入敘國內政,但支持聯合國特使安南進行的調停計畫。 然而,不管北京如何謹慎行事,只要它持續與俄國聯手,阻撓國際間為解決敘利亞危機進行的努力,都可能損及中國與西方國家、阿拉伯世界的雙邊與多邊關係,成為北京外交上的沉重包袱。事實上,波斯灣國家之所以集結對抗阿塞德政權,背後存在更大的安全考量,在於聯手力抗區域內另一主要敵手、阿塞德政權的主要支持者:伊朗。 相較於中國而言,俄國與敘利亞之間,存在更深的經濟、軍事與情報合作利益,美國與歐盟也一直寄望中國,勿在敘國問題上與俄國聯手。這項盼望落空的原因,主要是中國基於能源需求,對於伊朗石油的依存度,遠較俄國為高,北京因此選擇與莫斯科站在同一戰線,以獲得更大的外交戰略利益。
如今擺在眼前的事實是,俄國不願在敘利亞問題上失去中國的支持,中國也不希望在伊朗問題上少了俄國的加持,兩者可說是相互依存,各取所需。正因如此,中俄兩強才能結成利益共同體,聯手力抗西方國家的批評與壓力,敘利亞也就成為北京運籌帷幄的戰略籌碼。 本月初剛在北京落幕的「上海合作組織」高峰會中,中國國家主席胡錦濤與俄國總統普亭才作出宣示,將加強兩國在聯合國的合作關係,反對外力介入敘利亞局勢,或以武力推動政權轉移。為了達到上述目標,當前中俄兩國最佳作法,除了支持安南的調停努力外,恐怕已別無選擇了。
至於敘利亞對於北京而言,究竟是外交包袱或戰略籌碼?或是兩者兼具?就看從什麼角度來解讀了。 延伸閱讀: 聯合新聞網/全球觀察/全球話題/宋修傑觀點—敘利亞內戰 美俄攤牌時刻? 伊利莎白的觀月隨想小站:歐巴馬「和俄制中」能否奏效? 伊利莎白的觀月隨想小站:俄羅斯VS中國:戰略夥伴或競爭敵手?
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( 時事評論|國際 ) |