再批直升機經費 參與植林勸募活動  陳長文：做有意義的事  

中央社╱2009-06-02 

（中央社記者許湘欣臺北2日電）日前自曝罹癌的臺灣紅十字會總會會長陳長文，今天再度公開批評政府斥資新臺幣750億元買攻擊直升機並無必要，參與造林活動的他說，做有意義的事，沒意義的事不要做。

環境品質文教基金會與全家便利商店合作的「Relieve Taiwan撫平大地傷痕－8公頃植林運動」勸募活動今天正式開跑。

日前投書媒體披露自己罹患膀胱癌的陳長文，特別出席參與這項活動。他引用出身愛爾蘭的管理思想大師查理斯‧漢迪（Charles Handy）的書「Myself andOther More Important Matters」提醒每個人，應當做有意義的事。

他說，在他這個年紀，想見到的人跟要做的事越來越少，換句話說，已越來越不需要應付跟他沒關係與沒意義的人。

陳長文指出，他今天的行程有兩個，一個是這個造林活動，一個則是下午要到醫院治療膀胱癌，這兩個行程一樣重要。

相對起來，陳長文更直言，這個實質的造林活動意義，比國民黨中央党部或民進黨黨部的一些愛臺灣言論，更有意義。

他再度提及政府有很多花費非常浪費，例如斥資750億元買攻擊直升機。陳長文說，這個直升機是要來打坦克車，也就是說，坦克車得渡過臺灣海峽才會來臺灣。

陳長文說，花500元種的不只是樹的本身而已，人生應當「做一些有意義的事，沒有意義的事不要做」。

「Relieve Taiwan撫平大地傷痕－8公頃植林運動」將以栽種臺灣原生樹種為主，民眾或企業可透過郵政劃撥或至全家便利商店繳款，以每單位500元的價格認捐。

捐款者雖無自己專屬的特定樹木或土地，但整個活動將在全家2300個店鋪以海報、短片方式呈現活動訴求與理念。

活動結束後，以網站Google Map的方式，將所認捐的每個單位，依分佈情況，詳實標記公佈在網站，讓每位認養人可透過網站訊息，瞭解實質造林情形。

《天堂不撤守》讓國防經費「效益極大化」  

◎ 陳長文 

　《商業周刊》報導了美國總統歐巴馬在日前發表的第一次國情咨文，以及其所引起的全球震撼。而其中，讓筆者注意的是，該文探討歐巴馬在「有所為與有所不為」之間，他決定引導美國從浮華走向實在。這不禁讓我反過頭來想到我們的政府，面對這波全球性的風暴動盪，是否有足夠的覺悟，打破過去形式主義的官僚因循，實實在在的做到：正視危機、不做虛功、把握緩急、錢花刀口，引領新氣象。

　這個題目當然龐大，我仍想舉我關心的國防預算為例，來談談，我們該有什麼樣的國防思維。

　首先，即便不去質疑天文數字的軍購效能，筆者仍要不客氣的說，多年來國防主政者不但是個凱子，還是個偷懶不用功的凱子。以九十八年度編列新台幣三千二百五十六億國防預算為例，整體結構分配「人員維持」部分為一千二百九十五億元，「作業維持」部分為九百二十八億元，「軍事投資」部分為九百二十八億元。至於「軍事投資」部分，九十八年度至一百零二年度投資額度將高達五千零七十六億元。

　以合計占年度國防預算六成的「作業維持」和「軍事投資」來論，這將近二千億元的巨額經費大部分均用於對外採購。換言之，就是單純的「為買武器而買武器」，那就是，這些錢花了，既不會提高國內之科技水平，也不會改善台灣的經濟及擴大就業機會。

　更具體的問，國防部在「四年期國防檢討」報告中臚列軍事採購清單有哪一項可以和國內產業結合、發展經濟、擴大就業的？

　誠如我一再舉花「七百五十億」買三十架阿帕契直昇機採購案，就算政府是「買定了」，也有「用功買」與「偷懶買」的分別，國防單位卻顯然選擇了後者，那就是請美軍當「採購代理人」，而台灣要做的就是：付錢！然後等著直昇機送過來。而這種「消費性的軍事採購」，全世界只有我們和沙烏地阿拉伯仍用這偷懶的方法採購。

　為什麼我們不能夠像韓國、新加坡、印度、瑞典一樣運用工業合作方式，採取「投資性的武器採購」模式，讓採購與我國的產業連動，要求採購項目有關鍵技術的移轉與高比率的台灣產製？如此「效益極大化」、「一錢多用」，不但可以買到要買的武器，也可以帶動經濟發展、創造國內就業機會。

　就以我國已有經驗與人才的潛艦採購為例，八艘潛艦假設以二五○○億分十二年概估，倘若採取「潛艦國造」的模式，則占三十％（約七五○億）的人力費用必 能擴大本土就業機會，而占六十％的裝備物料費用，國內約可提供四十％之品項（約六○○億）。加上日後維修能量的建立（約一五○億）， 如此，至少有一五○○億可用於國內，如果再進而引進投資、及相關技轉，則將產生加乘之經濟效益。

　基於同理，國防經費中占四十％以上的人事費用也應有另一種層面「多功」用途，亦即善用國防的兵力資源，除了作戰演訓之外，應思考如何將龐大的兵力資源在和平時期貢獻於國內事務。位處地震帶與颱風帶的台灣，天災的威脅遠遠超過戰爭。而天災又是從不曾間斷，九二一大地震，令人餘悸猶存，每年暑秋之際，颱風帶來的水患和土石流，沒有例外的都造成生命、財產的重大損失。

　基此，筆者認為政府應重新思考國軍的任務架構，將救災、備災納為國軍常態訓練（如都市搜救等），並充實救災救難的相關設備，當地震與颱風來臨時，國軍就可化身成為專業的隊伍，就像敵人來襲時一樣，守護人民。

　總之，即便政府堅持要維持GDP的三％作為國防預算，非花不可！也請「聰明」、「用功」地讓這筆天文數字花在刀口，務必將龐大的國防預算發揮綜效，助益國內經濟以及提升救災備災等實用的國內事務。請問政府你覺得呢？ 

【2009/03/23  中國時報/A10版】