「這個政府」讓莫拉克滯留

「莫拉克」颱風已經過去三週了，僅僅兩天的滯留，降下一百億噸的豪雨，集中在南部幾個災區，為之山崩石流，斷橋摧路，人亡村滅，煎熬著災民及家屬。沸騰的民怨，也像滾滾洪流，衝擊著張皇失措的政府。然而，救災遲鈍，究責竟也泄泄沓沓，「白目電報」事件，堪為代表。

11 日，外交部「白目電報」事件爆起軒然大波，本來立即究責，外交部政次夏立言下台負責，但是行政院的態度旋即變化；外交部起初企圖賴給消防署，後來鋒頭指向國安高層，拖到 27 日，蘇起親自致電監察院長王建煊，盼監察院主動調查，「以還其公道」，看來有大事化小的趨勢。

「這個政府」，難不成高官都曾經是「羅生門」的職業演員？至於導演？風暴指向哪個單位，該單位就導演「不是我」，觀眾當然是人民，經過媒體批露，應該大多心中有數。至於馬總統，既不是觀眾，也沒人說他是演員或導演，實在不知是否在島外、門外，還是在第三線？外交部的網頁一點也不「白目」，充滿了外交辭令，既保馬又護蘇，能不能讓人相信？接受公評吧！ http://www.mofa.gov.tw/webapp/content.asp?cuItem=39378&ctNode=1095&mp=1

「白目電報」的究責其實最簡單，十八日馬總統舉行中外記者會時，當時若有懲處名單，將可稍平眾怒，然而只聞馬總統的辯解聲。偏偏記者會後第二天，就傳出國防部長陳肇敏、行政院秘書長薛香川請辭，如果十八日記者會時，是由馬總統宣佈上述兩位加上夏立言政次去職，豈不高明而快當？「白目電報」事件也可落幕。

現在大風吹蘇起，蘇起要是玩真的，應該用書面陳請監察院調查。「白目電報」蘇起若不知情，豈無過失？若知而有誤，難卸其責；若語焉不詳，或如外交部網站幫他說的「三、 外交部曾於 8 月 11 日 電話洽詢國安會如何處理國際賑災事，國安會請外交部透過行政院 國土安全辦公室 【筆者註：這是什麼機關？】 向中央災害應變中心洽詢。」則是推諉塞責，不負責任，罪加一等！這還要監察院調查嗎？監察院會認真處理嗎？恐怕是掃到颱風尾，淪為政治颱風的出海口。

如果行政院連這件事都辦不到，無法罰當其人、罰當其罪、罰當其時，如此救災無能，懲過竟也無能，到底所謂為何？任令人民的厭惡感持續，其傷害之深，將如莫拉克在「這個政府」滯留！

附錄，依時間順序，將「白目電報」事件相關新聞摘錄

由聯合報用「冷眼集」專欄評論此事，當初應屬確定之事。

冷眼集╱棄俥保帥 夏立言揹黑鍋

【聯合報╱本報記者李明賢】 2009.08.18 03:30 am

馬英九總統接受ＣＮＮ專訪才說「要懲處該負責的官員」，昨天外交部政次夏立言閃電請辭獲准。政壇已有不少為夏立言抱屈的聲音，認為馬政府只是「棄俥保帥」，由夏立言揹黑鍋。、、、、

拒外援事件 夏立言下台 ？

【記得這一則比下一則先刊出，筆者根據這一則新聞， 才在「白目」因為仰體上意 2009.08.18.08 ： 50 後記第一句話就說「夏立言下臺了，長虹這次判斷錯誤」】

【記者李明賢、李順德、李志德╱台北報導】

莫拉克風災重創台灣，政府救災備受抨擊，馬政府陷入政治暴風圈。針對婉拒外援的「白目電報」事件，外交部政務次長夏立言昨天請辭獲准。

夏立言昨晚證實，他昨天上午向外交部長歐鴻鍊遞出辭呈，夏立言強調，事發之初， 外交部說了好多次，電報發文確有所本 ，但媒體不信，「我負起政務官的責任」。

「那紙公文確有所本，我講了那麼多天，沒有人聽，媒體還是批評」，夏立言說，既然自己的決定造成政府困擾，並且人民對政府觀感不好，他理應負起責任，做為政務官，辭職就是負責。

夏立言表示，還有部分事務官會受懲處，最快今天就會召開考績會處理。

「我們真的那麼沒有頭腦嗎？會真的不要外國援助嗎？」夏立言受訪時表示，他第一時間接受查證時，就已經說明，並且希望媒體不要炒作，不要製造更多分裂，然而媒體不為所動。、、、、

一變

夏立言辭職？外交部：不知情 2009.08.18 11:16 am

【聯合新聞網、聯合報╱台北訊】

因拒絕外援事件，外交部政務次長夏立言昨天請辭獲准。但上午外交部則表示，對於夏立言的辭職毫無所悉。、、、、

二變

外援公文 歐鴻鍊：夏立言確有疏失 2009.08.18 05:06 pm

【聯合晚報╱記者蔡佩芳 / 台北報導】

外交部長歐鴻鍊上午在立法院受訪時表示，外交部次長夏立言在外援公文處理上，確實有疏失，關於夏立言辭呈，他尚未收到行政院長劉兆玄指示，程序還未完成。

開始羅生門

政院官員：夏立言辭呈先由外長歐鴻鍊處理 2009.08.18 05:27 pm

【經濟日報╱記者蘇秀慧╱即時報導】

行政院官員 18 日表示，行政院長劉兆玄已指示，外交部次長夏立言的辭呈由外交部長歐鴻鍊先行處理後再定奪， 到目前為止劉兆玄尚未批示。

夏立言下台 外長：日久見實情 2009-08-19

中國時報 【仇佩芬、羅暐智╱台北報導】

　外交部政務次長夏立言請辭，由行政院長劉兆玄批示外交部自議。儘管外交部長歐鴻鍊尚不願證實已批准夏立言的辭呈， 但夏立言因莫拉克風災而下台，幾乎已成定局。

蘇起此時若辭 「豈不是給馬難堪？」 2009.08.27 11:07 am

http://udn.com/NEWS/NATIONAL/NAT1/5101721.shtml

【聯合報╱記者程嘉文、林政忠、李明賢╱台北報導】

莫拉克颱風的「拒絕外援」風波愈演愈烈，朝野立委批評國安會秘書長蘇起根本是逼外交部背黑鍋 。 另有消息指出，美方在八、九日兩度透過美國在台協會（ＡＩＴ）軍事聯絡組表示可以應援，但我方都表示「上面沒有指示」而謝絕 。

針對藍綠立委聯手要求國安會秘書長蘇起請辭負責，接近蘇起人士昨表示「此時請辭，豈不是給總統難堪？」府方高層昨也說「拒援案扯到蘇起，實在很冤枉。」

消息人士透露，八日晚間美軍已研判豪雨會造成重大災害，因此透過ＡＩＴ表達願提供協助，並指出兩棲突擊艦艾塞克斯號正由菲律賓東方北上，十多架直升機可以就近投入救援； 九日晚間，美方再度建議 ，如需地面支援，海軍在琉球有一個「海蜂」兩棲工兵營，擁有大量重機具，而且成員有不少非軍職，可以減少政治敏感性。 但國防部都答覆「上面沒有指示」，謝絕好意。

國民黨立委林郁方表示，代理外交部長職務的次長夏立言，兩度向國安會請示， 蘇起卻要他降格向「黑機關」行政院國土安全辦公室詢問，等於暗示「不必多事」，外交部才會在十一日發出「婉拒外援」的電報 。現在行政院又要求外交部自行裁處夏立言，等於是逼外交部背黑鍋後，還要歐鴻鍊當壞人。

立委帥化民則說，要不要外援牽動外交兩岸等最敏感的國安議題，「這麼大的事情，夏立言哪敢自作決定？」

民進黨團總召蔡同榮說，有權的不負責，沒權的卻要擔責任，「蘇起不知道跑到哪去了，大家協尋一下失蹤人口」。政策會執行長柯建銘指出，相關外電有標準處理程序，總統、國安會秘書長、行政院長辦公室都會收到，蘇起不可能不知情， 連馬英九都曉得。

※延伸閱讀》

‧弟蘇永欽登陸任教 藍綠同聲批

‧陳月卿登陸宣傳新書 馬：下不為例

【 2009/08/27 聯合報】 @ http://udn.com/

拒外援風波 歐鴻鍊親口證實已請辭

2009-08-27 22:40:00 　公共電視　

外交部拒絕外援的電文事件到底誰應該負責？

外交部長 -- 歐鴻鍊今天親口澄清外界傳聞，他說外交部拍發的這份電報國安會秘書長 -- 蘇起並不知情，做為外交部長他必須負起這個責任，因此他已經向馬總統請辭。

歐鴻鍊說請辭對他來說一點都不委屈，但藍綠立委卻紛紛為歐鴻鍊抱不平，認為外交部兩度向國安會報告，事關重大國安會秘書長蘇起怎麼可能不知情，認為外交部是揹了黑鍋。府方則表示目前暫不批准歐鴻鍊的辭呈， 等九月初內閣改組再一併考量。

980904後記，延伸閱讀：

信心崩盤 內閣改組又何奈 

【聯合報╱胡念祖／中山大學社會科學院教授（高雄市)】 2009.09.04 03:11 am

內閣改組在即，媒體上各種聲音不斷浮現，政府內部與社會人心都不平靜。

政務官與國家或政府領導人之間必須存在著一種信任，甚至互信的關係，但終究必須以其個人能力，獲得長官與社會的信任。政務官須對政治及政策有其敏感度，並有能力轉化為政策；同樣的，國家或政府領導人亦必須有政治與政策敏感度，判斷其選任官員是否稱職或能因應內、外在因素的挑戰。所以，政務官及常任文官的仕途，事實上是與國家或政府領導人本身的「前景」綁在一起的，只要一端出現「低能、耍笨」的情況，就必然牽扯到另外一端的前景。

此次風災暴露政府內部許多問題，當部分政務官負起政治或政策責任之際，各部會相關局署高階常任文官難道都沒有問題嗎？當整個政府的能力都受到社會質疑時，難道他們沒有政策判斷錯誤，用人不當、識人不明之責嗎？

但我們看到的卻是中央推責地方，高層推責下屬，「當斷不斷、當決不決」，使得勇於負責的走不了，反而成了「請辭待命」的罪官，使得不願意下台或意在倖進者，反而多了運作之機，連改組「幅度」都能成為街談巷議之題材，政府領導威信為之頹喪，實令人難過。

用人哲學，一言以蔽之，求取上下之間的「信任」而已。政府此次改組，若不能改善上下之間的信任關係，若不能獲得社會的信任，改組「幅度」又豈是重點，應是「用了誰，免了誰」的問題吧！民意如流水，要贏得信任，不太容易，要失去，卻只在一念之間耳。【2009/09/04 聯合報】@ http://udn.com/