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租稅改革 富人優先?
2009/04/20 17:57:13瀏覽457|回應0|推薦2

本文刊於2008年7月29日中國時報,許多稅改問題,現在看來還是問題多多啊:

當台灣富人的代表張忠謀先生呼籲「富人加稅」,以促進社會公平與和諧,令人意外的是,財政部的賦稅改革委員會,卻忙著以「促進經濟發展」為名,優先為富人減稅。除了將調降營所稅、貨物稅與遺產稅設定為短期目標,據報載財政部還考慮「調降所得稅率」,且避談課徵「資本利得稅」,以求「稅制與國際接軌,資金回流台灣」。   

 

身為納稅小民之一,筆者對該說法感到十分不解:首先,「與國際接軌」是與哪一國接軌?香港、新加坡的所得稅率固然僅十五至二十%,低於台灣;但北歐的稅率則高至六十%。如果因為香港、新加坡的國民所得比台灣高,所以稅制值得台灣學習,那北歐五國的國民所得更高,台灣是否也應該向他們看齊?   

 

其次,如果說稅率不降,富人資金就不會留在我們台灣。那台灣的最高綜所稅率四十%,中國則有四十五%,何以許多資金忙著前進中國呢?說穿了,稅負也僅是富人考慮的成本之一,包括低廉的土地、人力、以及市場規模,都是中國吸引資金的因素。   

 

而誠如行政院日前所強調,台灣「基本面良好」,富人在台灣,享有政府獎勵租稅優惠的產業環境與優越的勞動力素質、相對健全的法治環境與盤根錯結的政商關係,這些,都無法立刻全盤移植到他國。真要轉移,也會產生許多「隱性成本」,富人算盤撥一撥,未必划算。試想,如果真是「資本無國界,匯出零成本」,富人彈指之間就可把資金匯出,那台灣的稅率多少,也無關緊要了吧!而台灣傾全國之力,提供一個友善安全且有利可圖的投資環境,多賺錢者多繳稅,有這麼困難嗎?   

 

更何況,台灣的稅率表面上看來雖高,但台灣的整體稅收僅佔全體 GDP的十三%,人民租稅負擔率不到十四%,與稅率數字相比,並不算高。關鍵就在於台灣目前的租稅結構失衡,愈有錢的人負擔愈少:比起傳統產業,富裕的高科技產業享有租稅優惠;比起一般勞動者,擁有退休保障的軍教族群享有免稅優惠;而能夠「以錢滾錢」的資本利得,在台灣則無須納稅。但至目前為止,上述租稅結構不公的議題,看來都不在賦改會優先處理的名單之內。   

財政部目前積極想調低的營所稅、遺產稅、高所得稅率,富人用得多而窮人用得少;而暫緩處理的資本利得課稅、負所得稅制(俗稱退稅)、取消免稅優惠等議題,富人因此受惠多而窮人受惠少。聖經上有言,要富人進天堂,比讓駱駝穿進針孔還難。現在看來,有良心的企業家,對台灣社會仍有回饋之心;而財政部與賦改會如果繼續以富人需求為優先,恐怕將成為那隻穿不進針孔的駱駝。

( 時事評論社會萬象 )
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引用
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