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| 2013/05/22 11:58:16瀏覽1401｜回應2｜推薦29 | |
美國政府、菲國當局應該如何看待「廣大興２８號事件」？馬英九總統在台菲外交衝突中，到底博弈策略為何，其行動作為是否不符思維深度與廣度的齊頭並進？此時應該揭露必要事理，以供臺灣、大陸、美國與菲國共同思考此一僵局之解決。 美國政府在「廣大興２８號」槍殺事件發生後，初步以「漁權爭執」、「執法過當」來認定事件本質，因此對於漁權協議之談判，公開歡迎台菲雙方談判協定，低估了槍殺事件中的犯罪可能與重要性。其次，又基於菲國政府遲未交付調查報告，美方無法斷然相信臺灣當局所堅持的殺人犯罪指控，當下沒有公開支持臺灣立場，其政治效果反而致使小艾奎諾總統誤判情勢與誤信事件真相。 由於馬總統的強硬立場與應對態度，台灣政府官員在後續外交折衝中，疏忽菲國官員意圖隱瞞真相、欺上瞞下的可能性，加上菲國中央與地方政府的利益衝突、各自為政，海上喋血事件若涉及殺人犯罪、貪贓枉法，勢必增加處理的難度與複雜性。小艾奎諾總統若想徹查此一事件有無貪瀆不法等人謀不臧牽涉在內，應當把握機會掃除貪腐，利用肅貪懲治以及殺人伏法的刑事偵辦等具體作為，平息台灣當局要求遣送凶手接受偵審的壓力與情緒。 至於菲國小艾奎諾總統公開向臺灣當局、臺灣人民道歉致意，無關一個中國原則。此一道歉彰顯小艾奎諾總統愛惜台菲關係與雙方人民的長久友誼，而且道歉主體毫無涉及主權承認，不會違反菲國與中華人民共和國的外交關係與國家利益。廣大興事件發生地顯然不在菲國領海內，而且凶手身為菲國執法公務員，小艾奎諾總統是菲國政府的正式代表，於情理法來說，應當概括承受所有責任，勇敢向台灣當局與台灣人民誠摯道歉。 台灣當局與菲國政府對於漁權的協議，應視為菲國爭取漁權利益共享的契機。台菲漁民間存有漁業作業技術上的不平等，若協議內容僅是劃界爭執之談判，對於菲律賓政府與人民並沒有多大實質效益。如果馬政府願意就漁權權利捐等實質金額挹注菲國政府，以協助台菲漁民的經濟合作行為與漁獲技術的商業合作，菲國政府應該正視此一經濟合作契機與實質效益。 美國不樂見台灣與大陸聯手捍衛漁權，甚至擴大合作範圍及於南海、東海之爭議上。菲國政府更無意願見識兩岸攜手合作，共同抵禦菲律賓在南海、巴士海峽之利益。馬政府可以大方接受菲國官方人員來台刑事或行政調查，只是台菲兩方對於調查報告之結果，應當符合美國期許的「共同調查」，也就是擁有共識，並非各說各話。基此原則，台菲雙方不妨在事件調查程序完成後，針對調查實體結果展開對話與交換意見，憑藉事實證據、雙方授權人員之專業認定，對於調查報告持共同聲明與認定，勢能符合美國政府的期待，對於中國大陸尋釁介入也能加以阻止，更重要者，台菲的緊張關係才有宣告緩解的可能。 台菲衝突業已過渡情緒發洩階段，現在更需要小艾奎諾總統展現政治智慧。馬英九總統的四項嚴正聲明符合人情事理與國際規範，菲國政府若要平息爭執、為台菲雙方長期利益考量，一方面須有勇氣面對事實真相、嚴懲凶手，另一方面也可藉由漁權談判，為菲國人民謀取實際經濟效益與金錢挹注。 |
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| ( 時事評論｜雜論 ) |
