公文為何要有許多規定

　　授課時，有人提問：公文為何要有許多規定，難道不能「我手寫我口」嗎？這是一個有趣的問題，值得大家探究！

　　公文，作為政府與政府、政府與人民的溝通工具，當然要以「簡、淺、明、確」為準則；否則，艱深費解、模稜兩可、表達空泛、言人人殊，如何傳達政令？如何行使公權力？所以，公文依照規定書寫，大家都看得懂，不至於因為解讀不同，而曲解公文意思，自然就能提高行政效率，達到推動公務的目的。

　　凡有眾多規定的學問，終究比較簡單，任何人只要透過學習、了解規定、累積經驗後，都能得心應手；不像文學創作，學習到最後，就得靠天賦素養，才能跨越門檻、登峰造極。所以，世上鮮有傑出的作家；但能夠把公文寫好的人，不在少數；況且寫好公文，只是公務員的本份，不算什麼了不得的事。

　　三年前，貼了一篇《為什麼寫不好公文》（註一）；最近，又貼了一篇《續談為什麼寫不好公文》的文章（註二），兩篇都有很多網友瀏覽及回應，可見想要寫好公文的人，著實不少！文內提及：「探究寫不好公文的原因？除缺乏作文能力外，不去搞懂規定，最為關鍵！」所以，建議想要寫好公文的人，一定要詳讀行政院訂頒的《文書處理手冊》，初閱時要牢記條文內容；若有不懂，先存疑、再求證！

　　值得一提的是，晚清詩人黃遵憲鑑於文言文不能充份傳達現代思想，因而提倡「我手寫我口」；只是，黃遵憲過於簡化「語」和「文」之間的區別。近代思想家周作人就認為：口語言詞貧弱、組織單純，若是真正作到「我手寫我口」，斷不能敘述複雜的事實，抒發微妙的情感。所以，嘴巴能「說」的，未必都能寫出來！何況，公文還必須依照規定書寫。

　　至於「我手寫我口」5個字，是「文」；口語應該是「用我們的手寫出我們嘴巴想要說的話」16個字。前者適合寫在公文，後者就不合適。

註一：參閱【公文製作/文書作業問題/為什麼寫不好公文】乙文。

註二：參閱【公文製作/文書作業問題/續談為什麼寫不好公文】乙文。