陳情案件何其多
      今（108）年高考三等的公文題目，開宗明義謂：「鑑於邇來各界對於公務人員不能體察民意掌握輿情，致陳情案件有明顯增加之趨勢。」（註一）命題先生認為：各機關陳情案件這麼多，是因為公務人員不能體察民意、掌握輿情所致。然而，事實是如此嗎？相信辦過陳情案件的人，一定有話要說。
      本人初任公職時，曾處理過民眾陳情案件，其中不乏基於公益而建議政府改善者，但多半是因個人權益依法難以處理而四處陳情者。眾所皆知，法治國家的公務員必須「依法行政」，不能因為理所當然或情有可原而違法行事，若因而使當事人權益不能得到救濟，民眾自然會興起不滿情緒；加上處理該陳情案件的公務員，言語上稍有不慎、態度上不夠親切，就容易因爭論而造成民怨。
      過去，向政府機關陳情須撰寫陳情書，既耗時又費力，許多人寧願採取「多一事不如少一事」。如今，電腦網路科技發達，民眾日常生活所遭遇的問題，透過網路管道向政府部門陳情，既方便又快速；再以，民選首長為選票考量，大都設置「首長電子信箱」，作為廣納民意之途徑；因此舉凡：違建、食安、工程弊案、詐騙案件、交通執法、噪音管制、空氣汙染及流浪貓犬…等，都有人陳情。這些五花八門的案件，若是依法可以處理，相信公務員不會怠慢；如果依法不能處理，相信也會加以說明，不會故意違逆民意，而影響首長的滿意度。
      有些人為提高陳情力道，透過民意代表向政府機關施壓，民選首長為避免在議會遭到刁難，於是要求所屬人員優先處理並審慎以對，許多人為此不時弄到焦頭爛額的地步，但所獲得的結果卻是十分有限，其中多半是做了一堆「虛功」，這就是當今公務員不能「準時下班」的原因之一。因此，早已有人用「官不聊生」來形容眼前的公務生態。授課時，常有聽講者藉機表露心聲，本人當場也不知如何回答；事後，只好貼上一篇《舉重若輕》的文章（註二），與大家共勉。
      猶記當年經濟部長趙耀東先生說：民主時代「官不可僚、民不可刁」。經過二十多年的民主洗禮，具有僚氣的公務員幾已絕跡，但「有意見」的民眾卻是隨處可見。所以，陳情案件有明顯增加之趨勢，斷非公務人員不能體察民意掌握輿情，而是民意高漲、陳情管道便利之所致。

註一：參閱【108年高考】乙文。
註二：參閱【舉重若輕】乙文。