108年高考

    鑑於邇來各界對於公務人員不能體察民意掌握輿情，致陳情案件有明顯增加之趨勢，請參考下列資訊，試擬行政院致所屬各機關及各直轄市、縣（市）政府函：為落實「人民的小事，是政府的大事」之施政理念，應本同理心等觀念妥適處理民眾陳情案件，以紓解民怨、保障人權，讓人民有感。
（一）陳情，可說是人民向政府表達意見最簡便的管道與方式，有其制度的特性、重要性和功能。
（二）依行政程序法規定，人民對於行政興革建議、行政法令查詢、行政違失舉發或行政上權益維護，均可陳情。
（三）妥適處理民眾陳情案件，已是公部門優質服務與民眾滿意度的重要指標之一。
（四）據統計近三年民眾較常陳情的問題，例如違建、食安、工程弊案……，請行文時至少列舉六項以上（可含上述類型）你認為可能之問題（次序不拘），並檢送該統計表供參。
（五）行政程序法陳情專章、行政院及所屬各機關處理人民陳情案件要點，以及各部會、各地方政府自行訂定之處理陳情案件作業規範，希適時檢討。
（六）應本良心、同理心行事，不可先入為主。對案情抽絲剝繭，有錯認錯，沒錯詳加說明，並注意品性操守，依法遵期處理陳情案件。
（七）對於非理性之陳情行為，仍應抱持親切態度，尊重對方，以專業知能公正處理案件。

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 行政院　函　 

地址：

聯絡方式：

受文者：○○部

發文日期：中華民國00年00月00日

發文字號：○○○字第00000000000號

速別：普通件

密等及解密條件或保密期限：

附件：如說明三 

主旨：為落實「人民的小事，是政府的大事」之施政理念，應本同理心等觀念妥適處理民眾陳情案件，以紓解民怨、保障人權，請照辦。

說明：

　一、隨著電腦網路科技發達，民眾日常生活所遭遇之問題，透過網路管道向政府部門陳情，為最簡便的管道與方式。各機關對於各式各樣陳情案件，所屬公務人員常有不能體察民意、掌握輿情之情事，致使陳情案件有明顯增加趨勢。據本院統計，近3年民眾較常陳情之問題，例如：違建、食安、工程弊案、詐騙案件、交通執法疑義、噪音管制、空氣汙染及流浪貓犬…等，足見問題之多元而複雜。

  二、由於民主國家選舉制度選票考量，各級政府機關首長無不重視民意，目前中央及地方機關，均建有首長民意電子信箱，以作為廣納民意之途徑；並將妥適處理民眾陳情案件，視為公部門優質服務與民眾滿意度的重要指標之一。

  三、檢附本院近3年民眾較常陳情之案件統計表1份，請參考統計表分析民意取向，確實體察民意，讓人民有感。

辦法：

  一、希適時檢討民眾陳情相關法規，包括：行政程序法陳情專章、行政院及所屬各機關處理人民陳情案件要點，以及各部會、各地方政府自行訂定之處理陳情案件作業規範，以能符合時代潮流及民意取向。

  二、對於民眾陳情案件，請要求公務人員應本良心、同理心行事，不可先入為主。尤應對案情抽絲剝繭，有錯認錯，沒錯詳加說明，並注意品性操守，依法如期處理。

  三、遇有民眾非理性之陳情行為時，應抱持親切態度，尊重對方，以專業知能公正處理案件。

正本：本院所屬各機關及各直轄市、縣（市）政府

副本： 

院長　○○○