代理教師年年換校 校師生皆苦  2016-11-03聯合報民意論壇

  少子化衝擊，許多縣市多不聘正式教師，深怕減班超額，故皆改由代理教師充當，認為可以省下三點五個月的月薪，但聘代理教師對國中小教育不公平、不合理。表面上，政府省了不少公款，但實質上卻深深的傷害了教育，影響下一代的教育和身心的健全發展，可說得不償失。

  為財源而苛刻教育，減了老師，就要多聘僱警察，裁了學校，後遺症就是要多蓋監獄，其理至顯，但主政者卻短視近利。

  許多代理教師幾乎年年換校，工作不到一年就離開，首先是學校行政的安排產生困難，許多小校的老師都要兼任主計、出納、事務、文書、人事、午餐秘書等工作，等他們熟稔工作內容又離開了，行政業務又得另覓人員。

  如今小校代理教師多，幾乎九月開學才報到，造成七、八月暑假各項業務空窗期，甚至影響到學校文書的收發作業、教育經費及老師薪津等的請領發放時效，讓擔任校長者苦不堪言。許多小校的行政品質大打折扣，影響教師教學的支援，遑論做到行政的延續性與發展性。

  代理教師對國中小生的教育相當不公平，尤其是對於身心尚在發展的國小學生而言，身教重於言教，學習典範尚在形塑中，六年換六位老師，對學生的教學及身心的安定、人格的塑造，對老師的教學管教等適應，都是一大問題。等師生都彼此熟稔適應了，等老師進入最佳教學期了，結果老師離開了，學生落寞了，新學年接著又要適應新老師，年年如此，教育品質堪慮，學生情何以堪？此其二。

  第三點，對代理教師而言，更不公平。除了平日薪水打折外，暑假沒有薪水，政府應保障代理教師應有的權益。代理教師要生活，也要有老師的尊嚴，家長常認為代理教師就是次等教師，雖然他們工作分量不會比正式老師少，也絕大部分都有合格教師證書，代理正式職缺，盡心盡力，但精神與物質的待遇保障卻明顯不如正式教師。年年換學生，要教學，又要管教不熟識的學生，勢必無法因材施教，影響教育品質。

  落實「再窮也不能窮教育」，祈願地方政府如實聘足正式老師，讓有教師證的代理教師不再流浪，尤其是偏鄉學校不得聘任代理教師。如果非不得已要聘代理教師，政府也要依照規定，人事費應該完整編列一年（含考績與年終獎金），不得侵害代理教師權益，更不能帶頭變相剝削他們。

  總之，快樂的老師，就會帶來幸福快樂的學生，更有充滿歡笑的學校，明日的教育才有藍天。