【吳淡如不幹了！脫手宜蘭200坪小熊書房　認了4年前就想結束營業】報導，吳淡如2010年買下經營餐廳的小熊書房，讓梅花湖成為熱門觀光景點，但2020年的COVID-19疫情讓吳淡如退居幕後交給弟媳經營，但近日弟媳也因健康因素打算退休，於是吳淡如擬為小熊書房另尋經營者。

吳淡如的小熊書房餐廳，我透過【國土規畫地理資訊圖臺】查出是位於宜蘭縣冬山鄉「梅花湖風景特定區計畫」公園用地之範圍，於是我再以「公園用地蓋餐廳」做Google搜尋，查出【吳淡如人氣餐廳　遭爆蓋在公園預定地】、【吳淡如餐廳 遭爆蓋在公園用地】等報導提到，之前吳淡如親自經營小熊書房的期間，曾被人檢舉土地違規使用、垃圾亂丟污染環境。

「梅花湖風景特定區計畫」範圍內之土地，適用的土地使用管制規定為《都市計畫法》和《都市計畫法臺灣省施行細則》，惟2者皆未明定公園用地是否能蓋餐廳，爭議上媒體的時候，宜蘭縣政府建設處處長曾表示，吳淡如的小熊餐廳有無違反上開兩法令，是要進一步釐清是否符合從來之使用，但後續似乎沒下文。

具體來說，吳淡如在宜蘭縣冬山鄉梅花湖風景特定區附近的小熊書房，合不合法要看它是在「梅花湖風景特定區計畫」發布實施之前或之後竣工並經營，不過我另外卻又查到【大安森林公園設咖啡屋 可望放行】這則報導，並發現臺北市大安森林公園內的多筆土地都是「臺北市都市計畫」公園用地，儘管《都市計畫公共設施用地多目標使用辦法》未核准這種公共設施用地之內蓋餐飲店面，但時任臺北市長的柯P，卻力主此類用地開放蓋餐飲店面，臺北市政府公園路燈管理處、都市發展局也都有意朝這方向推動。

儘管公園路燈管理處處長提出士林官邸園區的經驗，而都市發展局局長提出中山堂光復廳、南港經貿園區、紐約中央公園、舊金山金門公園、臺北市客家主題公園的經驗，但我還是認為，雖然公園用地蓋餐廳不用像農牧用地、林業用地、養殖用地、水利用地、國土保安用地、生態保護用地，以及都市計畫農業區、保護區土地等《農業發展條例施行細則》第2條定義之農業用地那樣嚴格管制，但也不能都沒管制。

梅花湖風景特定區性質迥異於士林官邸園區、中山堂光復廳、南港經貿園區、臺北市客家主題公園，再考量臺美文化差異，我認為允宜由宜蘭縣政府建設處透過「梅花湖風景特定區計畫」的通盤建討，研議劃設一定範圍的商業區，開設餐飲店面最名正言順；至於大安森林公園，現況已有水池假山區、露天音樂臺、兒童遊戲區、停車場等非森林相關設施，如要蓋餐廳，以前開區域內或附近規劃施設為宜。