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為何點平安燈安太歲,報稅時不能列舉扣除?
2013/02/23 19:06:01瀏覽2270|回應0|推薦10

新書上班族經濟學》於1/25發行,敬請多多指教,謝謝。

 

文/怡克納米斯

一句話來說,國家稅法規定,心有所求,不算捐贈!

所得稅法已經規範寺廟是非營利事業,在民眾申報所得稅時,是否可以將對寺廟的捐贈充作列舉扣除,針對這個問題,必須對所謂的捐贈這件事去定義。

國稅局這樣解釋:「辦理綜合所稅結算申報時,可全額列報為捐贈列舉扣除;對依法設立教育、文化、公益、慈善機關或團體之捐贈,也可於綜合所得總額20﹪之限額內列報捐贈扣除。對寺廟捐贈為例,民眾對寺廟捐贈,必須注意該寺廟是否為依法向內政部、省(市)、縣(市)政府立案登記之寺廟、宗教社會團體及宗教財團法人,若非屬合法登記之寺廟或係支付塔位、光明燈等有對價之給付,依法均不得列報綜合所得稅捐贈扣除額。」

國稅局的說法中可以很清楚得到一個定義,第一,只要是向沒有登記的寺廟進行捐贈,無論是否有對價行為,均不得列舉扣除;第二,是否可以列舉扣除,須視是否提供對價服務。

什麼事對價服務呢?白話一點說就是買賣行為的關係,國稅局的解釋,其實已經暗含寺廟所經營的宗教服務,就是一種買賣關係。

這裡細分為兩種捐贈模式,一種有對價,另一種無對價,只要是無謂價關係的捐贈,皆可列舉扣除,列舉限額為所得的20%

對寺廟的捐贈,用這樣的二分法實在有意思,但我也沒見到稅務機關或者是學者,對於「捐贈」的定義再下更詳細的解釋。坦白說,很多事情說穿了有忌諱,宗教與信仰行為也是相當敏感的所在,禁忌也相當多。

從二分法來看,什麼叫做「無所求的捐贈」呢?我認為這其中相當模糊。按宗教經濟學的解釋,宗教與信仰行為是一種消費行為,供需自成市場,信徒取得效用滿足,但也必須付出代價。因此,「無所求」這件事代表「無需求」,其實也不用得到回報與報償,但如果信徒的行為仍是服膺效用極大與自利的話,在這個前提之下,「無所求」這件事照理是不存在的,科學一點說法是信徒的捐贈,對其毫無任何效用。

關乎這點,不只很難認定,邏輯上也有衝突。對任何一個人來說,某項財貨對其沒有效用,大抵上只有垃圾才是,或者說是「沉沒成本」,正因為對一個來說,現在發生不了效用,未來也不會產生任何效用,也不會是決策的參考。

宗教和哲學上常講「空」與「無」這種概念,但這種概念在功利主義下很難能夠成立,正因為經濟學假定人是理性的(事實上並非如此),因此,「無所求」這等概念,就必須讓其效用為零才辦得到。

稅務機關以為信徒的捐贈是「無所求」,捐贈就可以視為列舉扣除的條件。但嚴格說來論,是否是無所求,應該要提出舉證才對。信徒要舉證,當初的捐贈真的是無所求,或者是與稅務機關舉證,信徒的捐贈不算無所求才對啊!

按理,信徒追求效用極大,不管信仰的行為如何,一定是「有所求」,不管是實物與金錢的投入,抑或時間與精神的投入,皆是有所求,求幸福、求健康、保平安、祈安寧等行為皆是有所求。

因此,心有所求的捐贈,當然有價關係,只是去監督這種對價關係是否存在,著實很難,監督成本也太高,也無從去監督。譬如說,信徒某某,向神明祈求事業順利,平安健康,捐贈一筆香油錢。這當然有對價關係。只是說,這等對價關係,或者是神明提供某種形式的服務,除了信徒本身知道外,只有天知地知,國稅局並無法舉證說這當中存在某種看不見得對價服務,也就很難要納稅人(信眾)不得將此筆費用不得列為捐贈。

於是乎,國稅局不能也無法要求信眾到廟裡像神明發誓,真的沒有像神明祈求什麼,也無法要求神明作證,信徒真的沒有提出需求。因此,寺廟所提供的無形宗教服務,即使存在對價關係,也因為無實體的消費,只好充作捐贈罷了。

於是乎,有形的服務就比較容易被歸納為「對價關係」,至於這個對價關係是何者提供的,這個有趣的話題,容下次成書時分享了。


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( 時事評論社會萬象 )
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