全球漫天赤字

今年（2010年）的G-20，可說是迄今歷史上最高層級、全球最大經濟體的領袖層峰會議；與會者是二十個國家的領導人，除了G-8原有的工業大國外，中國大陸、一些新興國家、歐盟國都參加了該次會議，冀望共同為二次世界大戰以來全球所面臨的最大經濟危機尋覓出路。

在G-20首次層峰會議期間，另一場全球企業高級管理人員峰會B-20也在同時同地召開；參與會議的企業高級管理人員一致認為：政府財政赤字是經濟復甦的最大風險；經濟持續復甦的「必要前提」在於削減赤字。

就在全球各國領導人為財政赤字、經濟危機傷透腦筋的時候，全球唯一不同於世俗疆國的梵蒂岡，其新聞處於七月十日發布財政報告顯示，梵蒂岡也出現了財政赤字的消息：梵蒂岡已連續第三年出現財政損失，2009年的赤字達410萬歐元(520萬美元)。根據前兩年的財政報告顯示，梵蒂岡2008年時也有90萬歐元的赤字，2007年的赤字為906萬歐元。

梵蒂岡是全球天主教的信仰中心，是「唯一、至聖、至公」，以主耶穌基督為信仰中心的教會；教宗（在過去的世紀裡被稱為教皇）是全球天主教會的領導人，他代表耶穌基督治理教會，宣揚福音，教宗職權制度是由選舉產生；當代教宗本篤十六世，即為首任教宗聖伯鐸以來的第266位教宗。

一直以來，在一般人、乃至某些教友的心中總認為，天主教會是全球最富有的團體，他們有用不完的、來自世界各地天主教信友們的奉獻金，連同各地方教會都被當地人民認為是有錢的地方。為此，前故教宗若望保祿二世自1981年起，開始公布梵蒂岡的年度財政報告，藉此澄清和導正世人以為梵蒂岡很富有的想法。

根據今年的梵蒂岡財政報告指出，全球經濟危機、改善電信系統、修復文化財產和加強梵蒂岡教廷安全設施的昂貴費用，都對教廷帶來重大的衝擊，但教廷致力削減成本後，已讓赤字減至最低。世界各地教會的捐獻：2009年是8252萬美元、2008年是7580萬美元、2007年是7980萬美元；主要捐獻者來自美國、義大利與法國；教宗利用這些資金協助貧困國家的教會，或從事其他慈善活動。此外，梵蒂岡銀行去年也額外給與教宗5000萬歐元推動慈善事務。

以梵蒂岡財政用度項目來說，其赤字的結果或許可以為人認同，因為大多用於濟助世人和為人類世代文化傳承的事宜上。特別是在全球面對金融危機、窮者益窮的時刻，以愛心善行拯救人類作為肇始與終極目標的梵蒂岡天主教會，沒有理由、也無法置之度外於全球金融風暴的範疇。事實上，她也同步受到相當大的影響，最最明顯的是：來自全球的捐獻金額變少了。

作為全球天主教信仰領導中心，梵蒂岡所要行事的對象是不分人種和國度的全人類。但是作為世界各國的國家領導者，在財務資金的運用上就該以國境內的百姓福祉作為最優先的考量。特別是，近幾年，地球生態有很大的變化，世界各地災情不斷，出於主動意願為民謀福利的國家領導者，更當兢兢業業地經營轄權內的各項公共事務，並以隨時可能需要的資金調度，來因應突如其來的意外風險和災情，而不是當國境內發生慘重災情後，為政當局的主事者竟兩手一攤，一籌莫展。以今年五月底熱帶風暴艾加沙過境的瓜地馬拉為例，這場熱帶風暴加上之前幾天的巴卡雅（Pacaya）火山爆發，帶給瓜國的損失超過10億美元。瓜國政府坦承，國家預算無法支應災後的重建工作。為此，瓜國總統柯隆（Alvaro Colom）指定政府官員組成代表團，分別前往美國和加拿大等國，向國際社會尋求技術和金融援助，而代表團前往的目的不在獲得貸款或金錢援助，在於爭取各類的捐助，像是建材和機具零組件等。

基於地球村的觀念，世界各國因災難而互相資助是應該受肯定的。然而，令筆者不解的是，不管國家領導人是為民服務的公僕，抑或似張開雙翅的母雞作為保護人民的父母官，選舉時高談理想抱負，選舉後養尊處優，一旦國有災難、民有疾苦時刻，卻馬上面露難色，表態「莫法度」，如此，人民為什麼要選你出來做一國的領導人？難道不有愧人民的負託？

回過頭來看我們自己，當全球漫天赤字的當頭，中華民國台灣也無法清者自清地渾身於赤字濁流中。猶記當年在前故蔣中正和蔣經國兩位總統時代，一個面對戰後播遷至台百廢待興的局勢，一個大舉推動國家十大建設的豐功偉業，但似乎從未聽聞過有國家財政出現赤字的消息。是什麼時候中華民國台灣的國家財政開始有了赤字，甚至有債留子孫的舉措？筆者若沒記錯，應當是兩蔣時代以後才發生的問題。

為什麼國家財政會年年赤字連連？或許關乎國家財政是旁枝錯節的複雜問題。但以筆者主掌一個小家庭的收支經驗，很簡單，就是四個字嘛！「入不敷出」！其實，為了人民福祉所需要的國家/地方公共建設，「編列預算，舉債為之」是可行的，但同時要有絕對獲利的配套還本計畫相輔相承，且這計畫必須是絕對厲行和確實達成的。遺憾的是，無論小自家庭，大至國家，出現財政赤字的原因常是有權的主事者挖東牆補西牆、瞻前不顧後的不負責任心態造使。這種舉措，於家庭而言，釀成債台高築、家破人散的例子，於今天的社會中不在少數；就國家而言，勢必「債留子孫」。

儘管參與全球企業高級管理人員峰會B-20的企業高級管理人員一致認為：政府財政赤字是經濟復甦的最大風險；經濟持續復甦的「必要前提」在於削減赤字，但究竟有多少國家的政府領袖能真正聽到和做到，就很難估量了。雖然如此，筆者認為，不論個人、家庭、團體、企業或國家，若在不得不的情況必須作借貸的動作，首先，「請千萬不能因為你可以借到款就拼命借錢」；其次，要「控制好借貸，保管好每一分借貸款額，就好像那是你所擁有的最後一分錢」；最後，「要妥善訂定償還借貸款額的計畫」。如此，消弭漫天赤字才能指日可待；這一代的人也才不會成為債留子孫的千古罪人。

圖片一：現任教宗本篤十六世

圖片二：梵蒂岡國旗

圖片三：梵蒂岡國徽