2020/9/12稿投金門日報.2020/10/15.16刊登浯江副刊.作者:本人
佛說三世因果經曰:「今生做官是何因?前世黃金裝佛身。前世修來今世受,紫袍金帶佛前求,黃金裝佛裝自己,衣蓋如來蓋自身,莫說做官皆容易,前世不修何處來?」──廿年前,虔敬禮佛,如是我聞,特予誌之。
那一年,機關準備改制,他在人事室主辦組織編制及人力計畫〈涵蓋中長程計畫〉著有績效,獲行政院研考會評定特優敘獎,翌年奉調局本部幕僚中樞襄贊秘書工作,核派專員職,新官上任,適逢「國有土地全面總清查」作業如火如荼大肆展開的當兒,該局的前身是日據時代總督府直屬的某官署,於光復後,移交給台灣省政府,機關業務變化不大,僅是改了全銜,後來在組織幾番變革,改歸併中央,成了部屬的一級單位局,並應業務因地制宜之實際需要,轄有六個分局及涵蓋國內各重要機場港口在內的十一個辦事處。由於機關的淵源是日據的既成官署,也就一脈傳承接收了隨機關移交而來的日產,除了台北市當時精華地段的日式官舍含基地外,還有因推展各項業務所使用(含尚未派上用場而閒置)的土地(僅台北地區就數以百計,各分局因各有業務承辦人,就不予列計),如此龐大的「家產」──在中央各行政機關來講,也是數一數二的了,可謂「組織龐大、家大業大」。
這個清查專案作業,原是歸屬一個退伍工兵軍官轉任的葉姓老頭所掌管,由於葉某心術不正、唯利是圖,一心一意想從精華區「就地改建」公教住宅圖謀置產(也就是想從中參與評比積分,以廉價取得配售房地圖利也),殊不知法規森嚴,豈容宵小得逞?該員檢討自忖由於職位低,相對影響積分,也就處心積慮想方設法,期能魚躍龍門晉任官等,以強化自個參與評比實力,此時此際適調來一個金玉其表、敗絮貪腐其中的首長,見縫插針,迭次殷殷召見接觸葉某,顯然也想伸手染指特定國產成為私產,由於該首長調進,依當時規定得以配住有該局得天獨厚稀有的精華地段日式官舍,而新的規定是不能參加改建配售新宅的,但是葉某認為機不可失,再不把握此番進貢良機,以換得上司垂青獲取官位,轉眼屆齡退休,不就落得一生為人作嫁衣裳,淪為傻蛋做白工乎?也就在幾番遊說人事局的住宅福利委員會主辦員之後,獲得一共識,那就是新規定容許過渡期,但必須提撥一定份額的屋數給相關上司單位,也就是擴大評比參與面(若徑說「政治分贓」太難聽,畢竟還是有冠冕堂皇積分評比的不是?高司高官不就相對有了高分高機率嗎?適足以予高司單位承辦員大作人情之機會),當葉某在有人撐腰、全心全力搞這「利己利人」的勾當當下,豈能另有心思再承接續辦那吃力不討好(容下分述)無利可圖的清查作業?所以就在他新官上任、在有幾分欺生的官場陋習設計運作下、雖心知肚明、也就吞忍被動承擔下來這個燙手山芋般的煩人業務了。
作業於焉展開:首先,得依據該局經管台北地區國有不動產清冊所列,逐筆(土地)逐棟(建物)申請重新丈量鑑界,以嚴格稽核原始記載是否在法定容許誤差值內,一俟確立即行建檔,同時必須向地政機關重新申請以備齊土地、建物謄本及權狀、地籍圖、建物測量成果圖等等佐證資料逐一分門別類以備(國有財產局)查證,由於日式官舍早期配住有局內已退離之高階官員,法令保障渠等可以住到夫妻皆死亡、而子女均已成年始能執行收回,所以已然成為便利過去特權之庇護所,渠等幾乎皆享有獨門大院冬暖夏涼之清幽環境,而且地處精華區自然交通便利生活機能良好,固無待言,但是「人心不足蛇吞象」,隨著其繁衍人口的滋長,違章建築應運而生焉,以致執行清查所必須之鑑界丈量等前置作業橫生阻撓自不待言,處於熾熱的艷陽下親領相關人員作業、以及往返奔波各地政所洽辦諸事宜,在在考驗他的體力耐力折衝力以及專業能力,自信天無絕人之路,困知勉行,也就學而知之、困而知之,迎刃而解焉,皇天不負苦心人,這樣大卡司的吃力不討好清查作業斯底於成。
幾乎也就在同時,另一方面也在悄悄進行著,由於葉某的長袖善舞、處處逢迎圖謀籌畫之下,官官相護終能利益均霑,首長之意圖乃逞,從而其人事權也就充分的發揮其功力──讓葉某破格連升三級,從委任科員直竄薦任階的專員職(任用資格不夠乎?可以「權理」唄),這時的葉某食髓知味,躊躇滿志,成了大尾巴鷹,也就我行我素,再無忌憚,特地為自己在中山北路與林森北路附近的「X條通」覓得一騰空之老舊眷舍基地,準備如法炮製進行就地改建公教住宅前置作業,而此時的首長或為其祖先之庇蔭,已然逞其所圖,得享福份,(是不是就良心發現)就亟思覓台北近郊大面積之改建,期低價配售予局內及中央他機關成員,以逞其好大喜功、歷史留名之創舉,好讓任內名利雙收,此時際──自是不會贊同葉某之小面積改建(嘉惠有限)案,葉某懊惱之餘,也就消極抵抗、推託延宕、(大面積案)遂行緩慢,由於上司的曾經落人以柄,投鼠忌器,再難驅使,於是又是一個燙手山芋最終還是落在他的手中,表面上,上司除了肯定他清查專案辦事效率讚賞有加外,而沒有說出口的、最要者應是考量他已然沒有參與配售之資格(業經獲得公教貸款自行購屋在案),也就沒有私心能戮力從公乎?他終於明白:原來官場的公私分際是如此的多樣化!即使面對這樣的雙重標準用人模式心存芥蒂,但在沒有背景支撐的他只能逆來順受沒得怨艾,都說「退一步海闊天空」──這時的他也就退一步的聯想到古聖賢杜甫的「安得廣廈千萬間,大庇天下寒士俱歡顏」的崇高志向,心境也就不免甘之如飴起來,一時覺得自己似有魯迅「阿Q精神」的底蘊支持,從而「我不入地獄,誰入地獄」的底氣油然生焉。
由於葉某的延宕時日在先,也就推遲建案進度自不在話下,相關改建前置作業又極繁複(尤其預定之建築基地內仍存有數十戶之眷屬待安置),局長在短暫的任期內自是見不到動土典禮也就調差了,葉某圖謀日亟終於逮得青黃不接的兵荒馬亂時刻—以特急件陳報「X條通」改建案蒙混過關獲准在案,新首長不明就裡,雖然官樣文章冠冕堂皇強渡關山卻似如入無人之境,但是最後仍應了以前電視警匪片《天眼》常出現的終局旁白:「老天有眼,明察秋毫」—所謂「一山還有一山高」,利益之所趨,高司豈會輕易放棄參與配售資格呢?待進行到評比積分階段時,葉某的權理專員終究還是拚不過半路殺出的合格實授高階「程咬金」,終以「做白工」白忙一場狼狽收局,心情鬱悶之下,騎著摩托車亂闖紅燈致生車禍住進醫院,同仁們議論紛紛,有評論說「他們的黃埔官校校訓不是須具有『不貪財,不怕死,愛國家,愛百姓』的高尚志節,以及懷抱『貪生怕死莫入此門,升官發財請走他路』的精神嗎?怎麼在這個老軍官身上看不出這些一向標榜的偉大精神情操呢?革命軍人沒有馬革裹屍死得其所戰死沙場已然遺憾,設若亡於車禍,泰山鴻毛價值輕重立判,豈不冤也哉!唉,可惜可悲,可憐之人必有可恨之處啊……」,也有引用孔老夫子的遺訓說「……及其老也,血氣既衰,戒之在得」云云,雖說「幸災樂禍」人之通病,但絲毫未寄予同情者委實少見,葉某終在閒言閒語充斥的陰影下度過慘澹的最後官場時日,不旋踵間引恨而退,抑鬱而終。
讓我們再把鏡頭拉回他這裡:新任局長就職伊始,注意到大面積改建案逐年編列預算執行進度緩慢,將影響政績,於是調來勇於任事的江主秘,有施展抱負之雄心,初,正為此專案煩心著;適國有財產局蒞臨中央各單位視察國有不動產清查作業成果,該局由於他的迅捷落實工作態度積極,績效被評定為優等,核予記功獎勵,深獲甫上任之首長及主秘之賞識與信任,晉其為薦任第九職等合格實授督導職,並垂詢該建案振衰起敝之道,他良心建議從所屬X分局調其國中及士校同鄉學弟楊OO來助陣,並說明他在人事室時曾推薦且已面試通過,惜分局不放人而作罷,楊某在總務部門有小型工程建案推動之經驗,該分局倚重惜才,期長官促成調動,俾細部計畫報奉人事局住福會後移給總務科順利發包執行;後來,同是畢業於第一士校步科—在財管科的他以及總務科的楊通力合作克服萬難下,劃時代的S.R.C.(鋼骨鋼筋混凝土。總樓地板面積67,120㎡,地上十八層、地下二層,地下鋼骨,地上SRC結構)逾400戶的中央公教住宅在多災多難的局面下、叫多數人跌破眼鏡,終底於成。
首長及幕僚長欣慰於沒有看錯人終能達成使命,其間還發生新來人事主任蔡某因強力推介代書(以為來日承攬諸受配戶財產登記)未果而懷恨在心,處處放話冷言酸語謂「給兩個沒有工程專業能力的承辦如此龐大新式工程建案,我們等著看笑話吧!」(諷刺的是該主任也不過私立中國市政專校畢業的)而在竣工典禮上,最後歡笑收割(引《聖經》詩篇126篇5節—願含淚撒種的人都歡呼收割)的是這兩個金門人,他們沒有讓故鄉丟臉,沒有讓母校丟臉。
越明年,組織變革、新局歸併,首任局長依據部核轉行政院人事行政局通報建案成果達成任務,核予他們倆員記大功獎勵(部屬「生產事業黨部」特別保薦他往「革命實踐研究院」受訓列為栽培對象),並核派他為財產兼出納科長,總務科楊君由委任科員晉升薦任科員。
他,一步一腳印、穩紮穩打、一路走來刻苦勤勉廉潔自持始終如一,曾迭次眼見著秘書室四個科長陸續出缺,都找來年資比他淺的、階級比他低的、學歷也無傲人之處、儀表應對更毋庸論矣,都說「遠來的和尚會唸經」後來驗證工作及領導能力也就露餡一塌糊塗矣。他,終於認清升遷之途最有關係的是「要有關係」,既然沒有關係,而能獲此祿位,除了辛勞付出加倍努力有以致之外,相信冥冥之中似尚有上蒼安排,天道酬勤,或為上帝的旨意,就常懷感恩之心,身在公門好修行。