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2011/04/08 15:39:23瀏覽2819|回應21|推薦4 | |
最近在台灣,綠卡或美國公民問題再一次上了檯面。 馬英九總統的大法官提名人陳碧玉出面坦承曾經擁有美國國籍,但在十五年前就已經放棄。 三年前為了照顧在美國待產的女兒,又申請了美國的永久居留權,但前年又放棄。 她的作法完全符合中華民國國籍法的規定 -- 在身為公務員的時間並沒有擁有美國國籍,而中華民國國籍法對外國永久居留權沒有規定 -- 但現在又成了話題。 很多民眾及有大法官提名同意權的立法委員表示沒辦法支持她出任大法官。 台灣民眾對擁有外國國籍的公職人員有嚴於法律的要求,是台灣民眾的自由選擇。 立法委員如果說「我看到你臉上的大痣讓我這票投不下去」也沒人能說甚麼。 不過在這方面美國民眾對美國的政府官員顯然一點也不在乎。 這個人有兩個三個國籍,法律沒禁止,只要你是美國公民,能把這個政府官員職位做好,沒人管你有幾本護照。 事實上太多美國民眾自己本身就有兩三個國籍,他們當然不會在乎公職候選人的其他國籍,因為認定有其他國籍的人對美國不忠,就等於指責其他有雙重或多重國籍的美國民眾對美國不忠。 在州政府的階層,現在想起的就有兩位前任州長有雙重國籍。 美國聯邦的法律和憲法對此並沒有規定,因為州長是各州的事務,雖然五十州對州政府公職都有年齡限制及美國公民的要求。 首先最有名的是加利福尼亞州前任州長阿諾史瓦辛格,他具有奧地利國籍。 事實上他於1947年出生在奧地利,1983年取得美國國籍,參選州長時他的奧地利國籍從來不是問題。 另一位雙重國籍的州長是密西根州前任州長珍妮佛(Jennifer Granholm) ,她出生在加拿大的溫哥華。 同樣的,她在密西根州參選州檢察長,後來又擔任密西根州兩任州長,她的加拿大國籍也從來不是問題。 事實上密西根州就和加拿大為鄰,她的最大城底特律市中心隔著河就是加拿大,很多民眾一個星期「出國」購物幾次。 州的階層比較不涉及國家利益,但在美國聯邦政府階層,雙重國籍也不是大問題。 美國第一個女性國務卿阿布萊特(Madeleine Albright) ,出生在捷克的布拉格,還算是過去和美國為敵的東歐集團,但柯林頓總統提名她時,她獲得參議院99票同意(100位聯邦參議員) 。 沒有哪位參議員告訴她「我這票投不下去」。 說到美國聯邦事務,就不能不提到現任總統歐巴馬。 歐巴馬父親是來自非洲肯亞的外國學生,因此他有肯亞和美國雙重國籍。 同樣的,他的肯亞國籍從來不是問題,沒有影響過他在伊利諾州參選聯邦參議員或美國總統的資格。 美國的部分保守人士(所謂的出生質疑者,the birthers)對歐巴馬的挑戰是懷疑他在肯亞出生而非在夏威夷出生,因此歐巴馬沒有擔任總統的資格。 這些人的挑戰是指歐巴馬並非生而為美國公民,而不是在他的肯亞國籍作文章。 目前比較客觀的看法是歐巴馬在21歲之前的確有美國及肯亞國籍,但按照肯亞憲法,他在21歲生日那天自動失去肯亞國籍。 可能會有台灣民眾指出這些美國政治人物之所以有其他國籍,都是因為父母或是出生在外國,沒有選擇,和台灣這些人經自由意志選擇宣誓取得美國國籍不同,這一點並沒有錯。 不過如果當初因為生涯規劃或親屬考量選擇取得他國國籍,事後即使依該國法定程序放棄國籍,也成為公職生涯的一個「汙點」,終生無法或不適合出任某些職位,好像說不過去,因為這可能比小學考試時作過弊還嚴重。 如果對總統或大法官等職位有最高標準的要求,那麼應該把這些要求寫入法律,明訂出生後經自由意志選擇取得他國國籍者不得出任特定政府機關職位,這是這些立法委員現在就可以做的事。 在台灣的外籍新娘人數不少,有來自印尼,越南或中國大陸的女子,嫁入台灣,做了台灣媳婦,生下新台灣之子。 這些孩子很快會長大成人,到時候台灣會有一群人,出生在台灣,從來沒離開過台灣也沒去過外國駐台辦事處,但可能依照其他國家法律因母親而自動取得該國國籍。 到時候雙重國籍的問題會如何影響這些新台灣之子的參政權,值得立法委員們現在考慮一下。 附件: 1. 中華民國國籍法。 http://www.chu.gov.tw/law/new1-3.htm 2. 聯合報2011年四月八日報導「陳碧玉坦承:曾有美籍 15年前放棄」。http://udn.com/NEWS/NATIONAL/NATS1/6260341.shtml 3. 中國時報2011年四月八日報導「大法官提名人曾有美籍 藍委:票投不下去」。http://news.chinatimes.com/politics/50206088/132011040800739.html 4. 維基百科有關加州前任州長及前影星阿諾史瓦辛格(Arnold Schwarzenegger)的紀錄。 http://en.wikipedia.org/wiki/Arnold_Schwarzenegger 5. 維基百科有關密西根州前任州長珍妮佛 (Jennifer Granholm)的紀錄。 http://en.wikipedia.org/wiki/Jennifer_Granholm 6. 維基百科有關美國前任國務卿阿布萊特 (Madeleine Albright)的紀錄。 http://en.wikipedia.org/wiki/Madeleine_Albright 7. 維基百科有關美國總統歐巴馬 (Barack Obama)的紀錄。 http://en.wikipedia.org/wiki/Barack_Obama 8. 紐約時報討論歐巴馬肯亞國籍的文章"Was Obama a Kenyan Citizen?"。 http://kristof.blogs.nytimes.com/2008/08/29/was-obama-a-kenyan-citizen/ 9. 北美隱士部落格文章「孫逸仙和李慶安」。 http://blog.udn.com/NorthAmerica/3771262 |
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