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| 2022/01/26 19:14:23瀏覽1837｜回應0｜推薦17 | |
為提昇農業經濟產值及其附加價值，讓農業發展具有永續經營之效能。請以〈提昇農業經濟產值，發展永續經營〉為題，充份發揮論見。（第五次農會考試八職等新進人員）
提昇農業經濟產值，發展永續經營
臺灣農業在經濟發展過程中，曾扮演重要角色，不僅提供民眾食物來源，也承擔各行各業成長的後盾。本世紀以來，工商服務業蓬勃發展，農業在總體經濟產值比重不斷下降；加上環保意識抬頭及國內少子化、老年化的影響，臺灣農業遭遇前所未有的衝擊；尤其是，我國加入ＷＴＯ之後，在經濟國際化、貿易自由化的浪潮下，臺灣農業更面臨巨大的挑戰。因此，如何提昇農業經濟產值及其附加價值，讓農業發展具有永續經營之效能，是農政單位不得不正視的課題。
所謂：「民以食為天。」沒有人可以捨棄食物而得以生存，農業相對重要性雖然持續下降，但絕對重要性並未因而消減。特別是，現代人對於食物之需求，不再是「量」的充足，而是「質」的提昇；對於農業生產環境的想望，不再是糧食供應地，而是維護生態環境、自然景觀及提供休養生息的重要場域。所以，農業生產不該只著重在量的增加，而是質的提昇，讓消費者買得安心、吃得放心，並且建立起生產端及消費端的信賴；甚而讓民眾樂於認識農民、親近農村。近年來，夏季燠熱難耐，許多住在都市的人無法忍受高溫氣候，紛往農村旅遊或長期居住，享受農村清新空氣、安閒的生活步調，這就是在提昇農業經濟產值之餘，因其附加價值而發展出一條永續經營的途徑。
臺灣農業規模零碎而狹小，相關生產、居住及公共設施等用地參差混雜，再因產銷未能達到經濟規模，不易提昇農業生產力，也造成農民所得偏低。因此，如何透過農村綜合發展規劃，將每一農戶分散、畸零及細碎的耕地予以集中，以利農業現代化經營。此外，在不影響農村生態環境的前提下，依據農村屬性，改善農業結構及規模，建立地區性綜合農業經營模式，包括：農林漁牧生產園區、園藝及特用作物生產基地、農產加工觀光園地、農產運銷及觀光休閒農業…等，讓農業生產與自然景觀、文化歷史及人文社會等生態環境，環環相扣，使農業經濟產值及其附加價值，達到相乘效果。
農業發展永續經營之道，除提昇農業生產力及競爭力外，農村生態的維護尤為重要。眾所皆知，農村具備「生產、生活與生態」的三生機能，其所肩負調節氣候、提供乾淨的空氣和水、過濾水汙染及提供野生動植物棲息環境等功能，都是屬於無形價值。這些價值雖然容易被人所忽略，但是大家意識到生存環境遭到威脅的時候，對於農業發展的期待，不再是解決吃的問題，而是身心健康的疏洪道。因此，提昇農業經濟產值，不僅要建構農業安全體系，而且要營造安居樂業的農村，促進人文友善的社會。
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