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2012/03/15 02:28:54瀏覽1393|回應4|推薦4 | |
台灣想要進口美牛以換取簽訂TIFA(貿易和投資框架協議),因此引起的島內風暴,從大選之後,壹直持續到現在,成爲馬英九連任後第壹個難題。馬政府和在野黨的立場的搖擺和處境的尴尬,突顯了台灣在處理台美關系時的小媳婦心態。也再次印證了,美國國家利益永遠淩駕于其它所有價值之上。 進口不進口美牛,對台灣民衆生活的實際影響,其實並不應像現在表現出來得這麽大。但壹旦該議題被泛政治化、被恐怖擴大化,就成了馬政府是否關心台灣民衆健康,也考量馬政府問題處理能力的試金石。 馬英九勝選慶祝大會上,有意抛出要解決美牛問題,當初被解讀爲,是對美國對其連任支持的投桃報李,稍後又被懷疑,這是其連任對美私下達成的默契或承諾。事實上,這些只不過馬政府面對韓日都相繼加入TIFA協議的焦慮,其已將解決美牛,當作獲取談判和加入TIFA入場券的壹種重要戰略定位。 馬英九政府以拖待變,希望通過民間爭論消化、通過時間緩沖、讓在野黨沖到反美牛前沿的做法,盡管在在野黨激情之後,也不得不收斂反美牛的調門,抛出所謂的,反美牛不是反美,也不是反馬政府。馬政府此舉不管是否有意,看上去確實像以退爲進,讓在野黨壹定程度上靠近自己的立場、緩解社會的壓力。盡管也收到了壹定的實效,但銷蝕的是,民衆對馬政府新內閣的決斷力信心。美牛是否能夠得到有條件進口的處理,也尚在未知之數。壹個美牛明顯分散了新內閣對其它重要議題的精力,轉移了民衆對新內閣對整個政局的關注。 退一步講,即使通過有條件進口美牛,馬政府仍然處于,美國未必會就此讓步讓台灣順利加入TIFA,而民衆也未必真正買賬喊贊。此舉很可能就又會回到2009年關于美牛問題的原點。
其二,將和大陸的包括ECFA在內的後續深度談判,與加入TIFA協議的優先順序,人爲地認爲,先加入TIFA比較不會受制于大陸(如邱毅等人語)。忘記了水無常形、兵無常勢。況且,如若大陸沒有善意,簽訂不簽訂TIFA沒有關系。故此,在談判中恰好可以利用美國擔心過分靠攏和依賴中國作爲對自己有利的杠杆。 其三,如果真像馬政府將加入TIFA作爲了重要戰略目標壹樣,那就需要有足夠密度的宣導,和更爲堅定的立場與對恐怖販賣的回擊。 其四,馬英九政府解決美牛問題將絕大數精力都放在台灣自身,而沒有開啓更宏觀的視角,更足的信心和底氣和美國討價還價。至少應該讓美國放棄美牛作爲加入該協議的前提。說服美國先行開啓談判,給馬英九政府最終解決美牛贏得更大的空間和更充裕的時間。 可見,壹方面,美牛問題的處理,台灣自身的努力是無法獲得完美的結局,患得患失,唯恐得罪了婆婆,讓自己不能名正言順進入家門的小媳婦心態。美國無法從內心對其真正尊重和重視。這種立場和局面如若持續下去,恐怕大陸、美國和台灣民衆都不會買賬,都會認爲自己被忽視或出賣。另壹方面,也突顯了美國在處理雙邊或多邊關系,國家利益至上的強勢心態。沒有誠意傾聽和尊重其壹再對自己交好國家和地區感受和需求。 台灣化解美牛危機,應該打出壹套組合拳和迷蹤拳,不能被壹個草繩捆牢;應該讓自己的戰略定位輔以對等的溝通和诠釋,宣示更明確的決心,批駁和遏制惡意的操弄。台灣是否會用其它更多的利益置換掉,美國對美牛的堅持,如多購買其它産品,甚或對進口的美牛,假進口真付錢等,還是用更宏觀的視角,冒著放棄對FITA堅持的風險,大膽和美國討價還價,用其它更有沖擊力的籌碼逼迫美國讓步。這就考量馬英九新政府的能耐與格局。無論結局如何,馬政府唯壹可以做到的是,應該盡快從美牛漩渦中脫身:暫行擱置,直到島內有更多的共識,或者斷然宣布自己的最終決定等,都是可以做到的。 美國似乎也認識到到了安撫馬政府的時候了:美國商務部次長桑傑士13日在華府指出,「美台貿易有多年良好關系,沒有理由對簽訂TIFA感到不樂觀。焦慮的是急于進家、忍氣吞聲的這個台灣「小媳婦」而已。 畢殿龍 |
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( 時事評論|政治 ) |