日本社會結構的原理以前也已經介紹過，那是種縱割型的社會。縱割型社會的特徵是上下關係的比重遠勝於橫的關係。當然各地情況並不是均一的。關東是武家政權的重地，武家社會的上下關係是絕對的,服從也是無條件的。關東地區自然成了縱割型社會的理想土壤。縱割型社會在關東地區顯著，原因在此。大阪是商業區，商業界的結構与商界慣例自然會影響當地社會的結構与習俗。明治維新以後，在一君萬民的中央集權體制下，原則上不應當再有關東關西的區別。但是歷史的沿革，要消除長久以來的社會結構与習俗,自然不是容易的。

從這次的抗疫過程，我們就可以看到中央与地方的拮抗，關東關西交鋒的火花。這次在抗疫過程中，中央一再失態。自然引起地方的不滿。特別是大阪府的知事(大阪府的地方首長)吉村，他在接到厚勞省轄下的防止集團感染班的通知以後，知道如果沒有具體的抗疫措施的話，大阪府的集團感染將極為嚴重。這以後他開始布置各種防疫措施，每次在電視上亮相時，都是兩眼通紅，可以猜想他是夙夜匪懈致力於防疫工作。網上在批評政治家与各地地方首長的防疫工作時就說「吉村快去睡覺!」。

這次他公開批評政府對解除自肅沒有具體指示，自然引起在中央擔任對抗病毒的責任者經濟再生大臣西村的不滿。西村在記者會中，就表示了他的不快，又申斥吉村不明白特別措置法的「しくみ（規定）」。在當天的吉村的推特中,對於來自中央的叱責,他表示了謝罪，並說以後會注意發言。但是網上的反應十分激烈，超過9千的回應多數擁護吉村。第二天吉村在記者會上的口風与前一天又有了不同，表示並不是不明白規定，只不過是希望中央有所指示吧了。也許意識到網上出乎意外的反應，反而讓西村改變了態度。他在記者會上說他打了電話給吉村，彼此經過溝通以後，反而加深了彼此間的「絆(キズナ)」。表面上一場風波似乎也就平息了。之後大阪府知事吉村也對此沒做任何發言。但是吉村在全國的知事會議上，猛烈批評這個特別措置法,只要求庶民自肅，全沒提及賠償問題，極為不合理。這又引起了反應，讓國民意識到國會議員在修法過程的怠慢。

吉村有言必行,大阪通天閣与萬博會舊址的太陽塔，從11號開始亮黃燈了,只要知事所提出的三個條件全都實現，而且持續一個星期，那麼當黃燈轉為綠燈的時候，大阪府就可望解除部分自肅了。當每個府民的眼線都被吸引到通天閣和太陽塔是什麼顏色的時候,我們可以猜想到擁有同一心情的大阪府民，關心的是焦點是在哪里了。

中央政府也表示5月14日在聽取專家的意見後會發表「緊急事態宣言」解除的基準。

關東的決策關西的行動，中央政府与地方首長的第一回合的交鋒,勝負各在人心。