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病毒點滴(4)
2020/04/21 17:36:16瀏覽320|回應0|推薦6
這幾天日本的國民和地方政府被安倍總理點得頭頭轉,不知何去何從才好。在16號那天總理突然宣布緊急事態宣言的地區,從7個指定地區擴充到全國,同時貼補全體國民現金10萬日圓。把原來由總理和自民黨「政調會長」岸田協定好的,貼補收入減少家庭30萬日圓的預定取消,並指示修正政府原定預算。

病毒流行期間,所造成的民生困頓,應該如何解決,執政党與野黨中都曾提出種種議案。貼補全體國民10萬日圓也是其中之一。但是管理政府錢包的財務大臣麻生,一開始便對交付國民全體現金的議案,持反對意見。

原因何在呢? 麻生在過往有過類似的苦澀經驗。2008年麻生組閣,擔任內閣總理的任期間,發生了雷曼兄弟迷你債券問題,全球經濟受創,民生蕭條。為了刺激市場消費,2008年日本政府發給了全體國民1萬2千的日圓現金。但是在經濟消退的當時,對將來的不安,使大部分的國民,將這筆現金儲存起來,讓政府復甦經濟的打算,落個空。

這次的決策,猜想多少也參考了財務大臣麻生的意見。議案就由自民黨中「政務調查會」的「政調會長」岸田將其具體化。在一定的條件下,貼補貧困家庭30萬現金。這個議案決定後,輿情大嘩,由於條件嚴苛,符合政府規定條件的人,只有2成左右。貧困大眾,不僅於此。同樣困苦,一部分能受到救濟,一部分卻被排擠在外,有失公平。特別是自民黨的連合政黨公明黨的選民,中下階層居多,更是不滿。

公明黨黨魁山口以破釜沉舟之心,与安倍總理直接談判。這隻突然飛來的黑天鵝,叫安倍措手不及。將財務大臣麻生、自民黨幹事長(總幹事)二階、自民黨政調會長岸田叫來商量。傳達了政權的連合政黨公明黨的堅決意向。既然不可能改變公明黨的主張,那麼除了決裂以外,也就只好接受公明黨的不附加任何條件的每人10萬日圓補貼金的提案。与內閣重要成員及自民黨的幹部磋商後,安倍就在16日發表了上述宣言。

17日所有的大報都報導了這個宣言。不料午間,財務省大臣麻生,卻如此補充,說10萬日圓是給那些舉手要的人。經濟富裕的人大概不會要這10萬吧! 只隔一晚,同一內閣的成員,公開發表如此內容相異的談話。這自然讓一般國民對總理昨晚的宣言內容,是否屬實,起了疑問。17日晚間安倍總理召開的記者會中,自然有人提問,但是安倍總理的回答,只在說明給付的方法,可以網上申請,也可以郵送申請,至於給付的對象,就避而不談。得不到確實答案的一般民眾,就只好靜觀事情的發展。到了20號內閣間達成協議,表示內閣成員全體會拒收這10萬補貼。這個協議或許是配合麻生所說的富裕的人不會要這10萬的發言。另外內閣也許會有「君子之德風,小人之德草,草上之風必偃」想法,內閣大臣們既然做了榜樣,庶民想必也會跟進。

但是由於總理和財務大臣前些時的發言相左,一般庶民在不能確知自己是否一定能得到10萬貼補金的狀態下,自然多存觀望態度。20日晚間,總務大臣召開記者會,說明貼補對象以自治體(地方政府)的住民台賬為根據,不限於日本國籍者,也就是說在日的外國人,像我這樣的也被列入對象。

除了貼補國民上述的10萬給附金外,經濟再生大臣西村宣布,考慮到自治體在防止病毒增加時的負擔,中央政府也加以補助,中央政府會交付自治體(地方政府)1兆日圓臨時給付金。從這些措施來看,日本在這次病毒流行期間,決策的重點在經濟方面。主要都是在討論給誰錢,給多少錢。

日本負責疾病的預防与治療,原屬厚勞省職務。台灣或韓國在應付病毒時,主要是由衛生署等機構來處理。照理日本的應付病毒的中心,也應該是厚勞省才是。但是這幾個月中,厚勞省並沒有成為應付病毒的中心。總理所任命的冠狀病毒擔當者是「經濟再生相」。雖然厚勞省也組織「防止集團感染」班,由專家們研究如何遏止病毒的擴展,同時向政府提出建議。但是政府對於專家意見,卻僅做為參考。有時甚至加以否定。當「防止集團感染」班的專家指出,如果再不採取有效政策的話,預測會有85萬人感染,接近42萬人死亡。或許因為數目太過驚心動魄,官房長官便稱這不是厚勞省的官方見解,後來甚至說是專家個人的見解。

財務大臣的發言与總理的宣言相左。官房長官否認厚勞省的專家意見。不僅如此,以前也提到中央政府与地方自治體在要求自肅(自我管制)企業的對象也有分歧。為了應付病毒,耗費466億製作布製口罩的決策,據說並非總理与負責輔佐總理事務‧處理內閣危機的官房長官商量決定的,而是官邸自身的政策。官邸內設有總理輔佐,這個職位在政府機關,原屬總理個人顧問,是種特殊的公務員,所以不一定是全職,也有兼差的。後來才正式成為一種全職的官位。這些輔佐通常多遴選總理親近之人為之。他們近水樓台,和總理接觸機會多,自然也就容易參加總理的決策。像這次的口罩決定,就是在官邸內決定的。說穿了,也就是內廷坐大,權壓外朝。

你說在這種情況下日本的病毒對策,如何會上軌道呢?
( 在地生活亞洲 )
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