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地方首長 (4)
2020/05/24 11:45:10瀏覽556|回應0|推薦6
5月23日早上的電視報導東京都一個區役所(區公所)的職員被控「妨害業務」,原因是他在一家仍然在營業的一間飲食店門口貼上「停止營業,要放火喔!」的紙條,被逮捕了。晚間的報導卻說他已經被釋放了。本人表示悔改,說自己的行為是在錯誤的正義感下的衝動行動。

公務人員揚言要「放火」民間建築物,猜想不少日本人會覺得這句話怎麼聽來有些「耳熟」。不錯,2019年1月29日新聞与電視都一齊報導了一個錄音。內容是明石市泉房穂市長斥責部下,要部下去那間不肯退出市計劃區的民家放火。這個泉市長今年(2020)1月15日團拜的時候,又因為市議員的重複提問,忍不住罵那個市議員「你辭職吧!」。部分媒體也就以「暴言市長」稱呼他。

但是這個暴言市長在這次抗疫活動中的各種措施,卻屢屢被舉出為例,並獲得讚許。他到底實施了些什麼措施呢?

這次的日本的抗疫過程中,中央政府的決策被批評為「too little, too late ,too fake(太少,太慢,多虛言)」。但是明石市這個人口僅299,489人,財政力指數為0.8,在全國排名為309,怎麼看都只是個地方小城市。但是在抗疫中,一口氣實施了十個支援措施。支援的對象遍及個人商店、學生、單親家庭、貧困兒童等。不但敏捷而且臨機應變也快。比如無息無擔保貸款給學生時,初時限額50萬,但是發覺50萬仍不能幫助學生渡過難關時,馬上把上限提高到100萬。為什麼明石市能採取如此迅速措施呢?

這個暴言市長的原則是「困っている市民に手を差し伸べるのが行政の使命と役割(支援困窮的市民是行政的使命与工作)」。也就是說他把支援市民當作是自己的責任与工作。泉市長在2011年以微差選上明石市長。但是在他的任職中,明石市的人口從20萬多人增加到29萬多人。幾乎增加了三分之一。人口增多自然稅收也會增多,明石市以一個小城市能夠以百萬的單位來貸款給個人商店、大學生、那是因為明石市的財政力指數雖然不高,但是市的貯蓄不少,有93億元左右,可以在危急時拿來運用。

如此看來這個暴言市長倒是個能吏。這次的病毒,是哪個城市,哪個國家都未曾經歷過的,各種抗疫活動也都在摸索學習中。明石市長也坦言,常常會向其他地方首長借鏡學習。這可以看出他相當開放,並具有向上之心。

2019年1月29日他的暴言事件被揭發後,自然受到多方面的攻擊与指責。當日明石市就收到不少指責市長不是的信。可是後來報紙又將他的暴言全文公佈出來。綜觀全文,市民明白市長是出於關心市政与市民,不滿行政的遲緩,而大動肝火,口不擇言。第二天寄來的信件中,指責市長不是,与擁護市長的各占一半,第三天1月31日寄來的信件中,擁護市長的信件反而占了多數。2月1日泉市長召開記者會,神情憔悴,自悔沒有領導人的資質,表示要辭職。他的第二任任期還剩下幾個月,市長辭職,自然需要補選。他也參加了補選。當時一般的看法,都以為他一定落選,很意外,竟然當選了,還囊括了7成的選票。當時我還以為是不是明石市民的水平有問題。在補選的任期完了後,在次任的選舉,他又以無投票的形式當選了。可以看出在明石市,無人可以与其抗衡。

為什麼這個暴言市長如此深得明石市人心呢? 泉市長1963年出生,是明石市二見町人。東京大學教育學部畢業,在NHK任職過,也曾經選上眾議會議員。具有律師資格,社會福祉士資格。在高中以及在大學寮當過學生會長及寮長。可以看出有一定的活動力与領導能力。只看這個經歷,常會錯以為是個文質彬彬的知識分子。但從他的暴言,可以看出他雖然是知識份子,但並非文質彬彬,而是火爆性格。他自己也知道,在2019年暴言事件後,曾經去接受如何控制情緒的研修。

為什麼泉市長如此火爆脾氣呢? 他們家世世代代以捕魚為生。在驚濤駭浪中討生活的漁夫,自然氣性粗暴。在這種環境下長大的泉市長,多少受到感染,也不足為奇。同時他從中學就開始各種體育活動,諸如棒球、橄欖球等,本人還取得柔道3段的資格。也就是說他雖然不像父祖那樣從事打漁工作,卻有不遜於漁夫的強韌體質。他能夠迅速反應各種危機,從事多種改革措施,除了專業知識以外,漁夫似的堅韌體質与旺志也許也是個重要因素。

泉市長到底從事了什麼樣的改革呢?除了上述的抗疫中的十大措施以外。他在平時也做了不少改革,比如對於單親家庭的生活費,由市代墊等,不讓單親家庭受到養育費支付的遲緩或有無,而影響了日常生活。這對八成以上收不到養育費的單親家庭而言,是最大的生活保障。當然也不是完全偏袒單方。不願支付養育費或遲緩支付養育費的一方,也有說辭。比如不滿另一方的用錢方式,或者是很少或沒有与兒女交流的機會。明石市也介入其中,設法增加離婚後的親子的交流機會等。另外日本社會中6個兒童平均就有1個是貧困的。在日本很多地方都設有兒童食堂,免費或以低價格提供兒童餐食。明石市內平時就有43間兒童食堂。在宣布全國緊急狀況後,學校休學,原本學校的「給食(學校提供的午餐)」是貧困家庭兒童的重要營養來源,也隨之中斷。在自肅期間明石市鼓勵補助了400多間兒童食堂。明石市對於危機的反應不但迅速而且積極。

另外,為了增加市民對於LGBT的了解,明石市於2019年底在全國募集有關人員。在2020年4月1日,錄取了兩名LGBT的有關人員為正式職員,打算在今後的5年間推進市民了解LGBT的業務。

為什麼泉市長對於社會中的弱者特別關心呢?有說這是因為他的專業關係。我們前面也說過他除了律師資格外,也擁有社會福祉士的資格。但是對於福祉的關心,或許与他的家庭有關,泉市長有一個小他四歲的弟弟,這個弟弟是個有障礙的兒童。泉市長小時候也常到弟弟的福祉設施去玩耍。跟有障礙的兒童,自小就有接觸,或許這也是個原因。

自2019年1月暴言事件發生後,他原來的滿頭黑髮在2019年3月17日補選後的記者會見時,已成斑白,最近則是滿頭白髮。這可以看成是這一兩年他在政界折騰的痕跡,但也可以看成是他做為一個行政者的努力的象徵。雖然不是溫良恭儉讓,這個暴言市長,在地方行政方面確實有叫人刮目相看的一面。
( 在地生活亞洲 )
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引用
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