1979年大陸發表《告台灣同胞書》，宣示兩岸從武統走向和統，並期望兩岸能夠開啟三通四流之後，40年來已經比較少再見到大陸發表具有綱領性的對台文獻。而1月2日習近平在紀念會上發表的講話，就補足了40年來的空缺，推出一項具有實踐統一的建築藍圖，也可以展現習近平追求統一的雄心壯志。

縱觀習近平在紀念《告台灣同胞書》40週年的講話，雖然還是免不了重申反獨、反分裂的主張，但他更多描繪的是實踐統一的方法和目標，摒除了過去以意識形態鬥爭為常態的論述，回到以經濟建設為中心的人本思想，可以說是兩岸分裂70年來，大陸對台最具溫情攻勢的一次講話，顯然習近平也是受到台灣九合一選舉「韓流」追求經濟發展的啟發，呼應台灣人民期望「貨出去、人進來、發大財」的心願。

這裡面包括他提出應推進兩岸經濟合作制度化，打造兩岸共同市場，他並提出「四通」倡議，即「經貿合作暢通、基礎設施聯通、能源資源互通、行業標準共通」。另外，習近平也提出一些具體方案，包括實現金門、馬祖同福建沿海地區通水、通電、通氣、通橋，同時要推動兩岸文化教育、醫療衛生合作，社會保障和公共資源共享，支持兩岸鄰近或條件相當地區基本公共服務均等化、普惠化、便捷化等，這些都是相當具體攸關台灣人民生活層面的事務，而且是務實，絕非務虛的作為。

有經濟建築做為底層結構的基礎，習近平更大膽的提出實踐一國兩制的「台灣方案」，這是希望重新扭轉已經被民進黨妖魔化的「一國兩制」內涵，讓台灣人民參與界定一國兩制的內容。為此，他希望台灣可以派各界代表共謀統一的方式，即兩岸各政黨、各界推舉代表性人士，就兩岸關係和民族未來開展廣泛深入的民主協商，就推動兩岸關係和平發展達成制度性安排。

當然，什麼樣的「制度性安排」，習近平沒有明說，也就是希望留下空間讓兩岸代表能討論出「台灣方案」的型式，也許是過去討論相當多的兩德模式、邦聯模式或聯邦模式，習近平不說，就是代表他是持開放性的態度，任何兩岸都能接受的統一模式，他應該都不排斥。

為了追求統一，習近平也把台灣人民納入追求中華民族偉大復興的範疇，讓台灣人民也可以跟大陸人民一樣共圓「中國夢」，這是表示習近平把台灣人民當成是自己的國民，也是符合過去一年來大陸從推出31項惠台措施以後，一直期望把台灣人民和大陸人民能夠實現「同等待遇」的想像。

「同等待遇」的觀念之所以重要，主要是因為大陸在文革以前，大陸對人民的看法存在著「不是同志、就是敵人」的二分法，在戶籍制度下，城鄉人口也存在著差別的待遇，所以為了追求兩岸統一，大陸喊出「同等待遇」的意義非凡。這也是習近平要說，「一國兩制」的提出，本來就是為了照顧台灣現實情況，而 「一國兩制」在台灣的具體實現形式也會充分考慮台灣現實情況，吸收兩岸各界意見和建議，照顧台灣同胞利益和感情。既然重視台灣人民的「感情」，給予同等國民待遇，這就是統一後要讓兩岸人民平等相待的最重要保證。

從以上的分析可見，習近平的講話回歸到經濟決定論，構築一國兩制的「台灣方案」，到追求心靈契合的同等待遇，完全是從台灣人民的立場出發。他摒棄了過去以意識形態鬥爭主導對台政策的思維，確實是一份具有綱領性的實踐統一的建築工程藍圖。

（本文刊登於台灣Yahoo論壇，2019.1.4，https://tw.news.yahoo.com/%E3%80%90yahoo%E8%AB%96%E5%A3%87%E3%80%91%E7%BF%92%E8%BF%91%E5%B9%B3%E8%AB%87%E8%A9%B1%EF%BC%9A%E4%B8%80%E4%BB%BD%E5%AF%A6%E8%B8%90%E7%B5%B1%E4%B8%80%E7%9A%84%E5%BB%BA%E7%AF%89%E8%97%8D%E5%9C%96-055412766.html）