網路城邦
上一篇 回創作列表 下一篇   字體:
兩岸從「準戰爭狀態」到戰爭行為
2024/11/04 01:20:24瀏覽718|回應1|推薦4

國防部長顧立雄指,「封鎖」(blockade)在國際法上有其定義,必須平等適用於所有國家,不能有例外,而「封鎖」就是戰爭行為,引發輿論爭議。

文/王崑義

國防部長顧立雄日前在受訪時指出,「封鎖」(blockade)在國際法上有其定義,必須平等適用於所有國家,不能有例外,而「封鎖」就是戰爭行為,一定會影響區域和平穩定及國際航班、船班。「封鎖」顯然是中共舉行「聯合利劍-2024B」軍演之後受到關注的話題。只是中共若真的封鎖台灣,兩岸是否就真的進入戰爭狀態?

過去,兩岸對峙情況被稱為「準戰爭狀態」,也就是像戰爭,又不像戰爭的樣子。前陸委會副主委趙建民曾以8個情況界定兩岸已經進入「準戰爭狀態」,包括:一、台灣國防部開始動員後備力量;二、解放軍軍機頻繁越過台海中線;三、中國對台相關決策者發言日趨激烈;四、《中華人民共和國國防法》新增發展利益受到威脅可進行總動員或者局部動員;五、中國頒布香港國安法;六、兩岸展開軍備競賽;七、民進黨當局主動推進兩岸經濟脫鉤;八、民進黨當局增加對兩岸往來的管制。

以上8種情況其實都不算真正進入「準戰爭狀態」,否則解放軍戰機天天飛越台海中線,加上已經進行4次大規模的圍台軍演,兩岸早就爆發戰爭了,但是目前兩岸還是維持不戰不和的狀態。所以,若要嚴格的界定「準戰爭狀態」,起碼應該以歷史視角來看,亦即在國共內戰沒有簽訂和平協議,正式宣布戰爭結束以前,兩岸才是存在「準戰爭狀態」。

「封鎖」不一定是戰爭行為

這次顧立雄以「國際法」來界定兩岸的現狀,並認為「封鎖」就是戰爭行為。若以聯合國侵略公約來看,「侵略」是指一個國家使用武力侵犯另一個國家的主權,領土完整或政治獨立。至於「侵略」行為也明訂 : 「一個國家的武裝部隊封鎖另一國家的港口或海岸」。

至於,戰爭行為,依照維基百科的界定,是指在國家、政權、族群或準軍事組織(如僱傭兵、民兵)之間密集的武裝衝突。而戰爭的特徵是極度的暴力、侵略、破壞以及死傷,參與方可能是正規軍,也可能是非正規軍隊。在國與國的戰爭中,由於觸發戰爭的往往是政治家而非軍人,因此戰爭亦被視為政治和外交的極端手段。

所以侵略和戰爭行為兩者的意義,還是有所不同,侵略是指主權國家對主權國家,戰爭則是在非主權國家之間也可能發生,國內的交戰團體發生武裝衝突,也是一種戰爭行為。比較特別的界定是戰爭是一種「政治和外交的極端手段」,所以西方兵聖克勞塞維茨就直接界定「戰爭是政治的延續」,而不提國家或交戰團體。

由此可見,顧立雄提到封鎖是戰爭行為,而不提侵略行為,應該是既認為台灣是主權國家,也是非主權國家。如果以舊金山和約界定「台灣地位未定論」,那麼台灣至今在國際法上還是一個非主權國家。但是,賴清德總統刻意在國慶晚會和雙十講話中提到113年前的辛亥革命,也強調中華人民共和國與中華民國互不隸屬的「祖國論」,就是有意把台灣以中華民國的國號,認定是一個主權國家。

如果以「台灣地位未定論」來界定台灣的國際角色,那麼台灣是一個非主權國家,中共若封鎖台灣的港口,就不算侵略,只能說是交戰行為。若以「祖國論」來界定台灣的地位,那麼兩岸雖然是兩個主權獨立國家,但是這是歷史延續的問題,也是國共內戰的延續,只能算是兩個交戰團體,是政治人物採取極端手段要分出政權勝負的問題,無關主權國家的戰爭行為。

結束敵對狀態才能解決台灣地位問題

所以,不管民進黨政府用什麼名稱來稱呼台灣,既無法說清楚台灣的主權地位,也沒法界定兩岸關係中的侵略或戰爭狀態。最終必然還是要回到2005年「連胡會」新聞公報中所提出的「結束敵對狀態」,並簽訂「和平協議」,才是真正解決台灣地位的問題。可惜賴清德反對簽訂和平協議,而在民進黨看來和平協議就是「投降協議」,這是民進黨人對台灣沒有自信的問題,並非台灣人的問題。

由於兩岸沒有簽訂和平協議、結束敵對狀態,因此大陸可以用自己的意志越過台海中線,對台灣進行圍島軍演,國際社會對此也只能關切,無法進行干涉。顧立雄認為封鎖會影響區域和平穩定及國際航班、船班,這又如何?大陸不准其他國家的航班從台灣直飛大陸,就是認定台海航線並非國際航線,既然不是國際航線,大陸當然可以用任何理由禁止其他國家航班飛入台灣,根本扯不到戰爭行為。

就以近日美加軍艦航行通過台灣海峽,大陸航母遼寧號當然也可以跟著通過,台灣除了關注遼寧號的動向之外,也沒法禁止它通過,除非台灣宣布台海是台灣管轄的內海,先禁止美加軍艦通過台海,才有權力禁止遼寧號通過台海。

所以兩岸問題的解決,並非是軍事問題,如果能回歸到克勞塞維茨界定的「戰爭是政治的延續」,以政治手段解決來兩岸存在的「準戰爭狀態」或「戰爭」行為,才是真正達到兩岸和平共處的根本之道。

(作者王崑義為台灣國際戰略學會理事長、教授,國戰會專稿,本文授權與洞傳媒國戰會論壇、中時新聞網言論頻道、中天新聞網同步刊登)

( 時事評論政治 )
回應 推薦文章 列印 加入我的文摘
上一篇 回創作列表 下一篇

引用
引用網址:https://classic-blog.udn.com/article/trackback.jsp?uid=wang88899&aid=181267330

 回應文章

魔師帆正東
等級:8
留言加入好友
2024/11/23 13:42
大陸嚴防兩岸產業「脫鉤斷鏈」

美國總統大選後,中

國大陸積極布局兩岸

關係,嚴防產業「脫

鉤斷鏈」。大陸國台

辦主任宋濤昨前往江

蘇出席一場台商座談

。他強調,大陸仍是

台商發展事業的最佳

選擇,中國大陸將持

續完善促進兩岸經濟

文化交流合作制度與

政策,深化兩岸融合

發展,呼籲台商積極

參與兩岸交流合作,

共同壯大中華民族經

濟。

 宋濤、江蘇省委常委

胡廣杰、雲南省委常

委劉洪建、江蘇省台

辦主任練月琴等人出

席這場座談會,台商

代表則有友達集團董

事長彭双浪、鄉林集

團董事長賴正鎰等近

百人,是近年少見的

大規模台商座談。

宋濤指出,今年以來

外部環境更複雜嚴峻

,國際政治不確定性

增大,全球貿易風險

加劇,大陸及時推出

了一系列組合拳政策

。中共廿屆三中全會

對新時代進一步全面

深化改革、推進中國

式現代化作出的科學

擘畫和戰略部署,將

為台商台胞在大陸發

展提供嶄新機會和廣

闊空間。

 針對川普二點○的可

能變數,彭双浪表示

,川普在選舉時雖有

提到將對中國大陸的

產品提高關稅,但他

也說對其他全球的商

品都要提高關稅,所

以目前友達的全球布

局並沒有特別大的改

變,接下來還是要看

川普上任後究竟執行

什麼樣的政策。

大陸有關方面今天將

在蘇州舉行台資製造

業企業產業鏈供應鏈

對接會。另,據本報

掌握的訊息,今年兩

岸企業家峰會將於下

個月九日、十日在廈

門舉行。

夏普堺10代面板產線停產 明年電視面板供應估少500萬片

堺10代線生產的電視

面板尺寸為42吋、60

吋及70吋,皆為非主

流尺寸產品,產線關

閉將會帶動部分尺寸

挪移效應。。

本土劇何豪傑帥兒奪獎!意外爆出 外祖父曾輔佐吳敦義

吳主席 是 馬、王 都能接受的人選,是 國民黨內的

最大公約數。

吳敦義主席 應該參選 黨主席 、參選總統 才是 啊!

要相信老母娘是唯一正法