今年11月24日才要舉行投票的九合一地方選舉，儘管還沒到最後決戰關頭，但是民進黨在雙北市已經戰得烽火連天，不僅針對國民黨新北市長提名人侯友宜大打烏賊戰法，在台北市長選舉方面更是啟動在地方選舉中少見的統獨大戰，民進黨到底在打什麼樣的戰法，讓外人看得霧煞煞，所以有必要深入解碼民進黨的選舉戰略，才能看出個端倪。

雙北市長選舉 重砲出擊
 
在選情研判方面，民進黨自認雙北市長選舉是該黨氣勢最弱的地方，所以唯有挑高選舉戰火，才能吸引選民的目光，讓他們有意願把票投民進黨的候選人。這個作用就像傳播理論中的「沉默螺旋理論」一樣，如果人們覺得自己的觀點是公眾中的少數派，他們將不願意傳播自己的看法；而如果他們覺得自己的看法與多數人一致，他們會勇敢的說出來。而且媒體通常會關注多數派的觀點，輕視少數派的觀點。於是少數派的聲音越來越小，多數派的聲音越來越大，形成一種螺旋式上升的模式。
   
在新北市長選舉方面，由於國民黨提名人侯友宜的聲望一直高高在上，儘管早先民進黨立委吳秉叡就已經表態要參選，但是他的聲望跟侯友宜比較起來，還是有很大的差距，民進黨不得不放棄他，而由總統蔡英文等高層不斷遊說蘇貞昌出馬，認為唯有蘇貞昌才能和侯友宜有一搏的機會。
   
蘇貞昌是民進黨過去的四大天王之一，他曾經擔任新北市升格直轄市之前的台北縣縣長，任內對台北縣的建設頗有建樹，所以在新北市一直留有一定的聲望存在，民進黨在新北市無法培養有足夠實力跟國民黨候選人對戰的情況下，重啟老將，雖然沒有必勝的把握，但在中央執政不力之下，只要能穩住綠營的基本盤，可以不讓整個選舉崩盤。
   
蘇貞昌是在1997年第一次參選第13屆台北縣長。由於時任台北縣長的民進黨籍尤清，他在任內政績多有爭議，對蘇貞昌選情有不利的影響。在投票前最後一夜，當時民進黨新潮流系、癌症病危的立法委員盧修一，在造勢晚會上突然下跪求票，最終使蘇貞昌以近3萬票差距擊敗國民黨籍候選人謝深山而當選。
   
2001年，蘇貞昌競選連任第14屆台北縣長，擊敗由泛藍陣營（國民黨、親民黨、新黨）整合推出的候選人王建煊，以5萬多票差距連任成功。縣長任內，蘇貞昌帶領台北縣順利舉辦2003年全國運動會、2004年台灣燈會；並利用行政資源，對各村里長發放每個月5萬元的基層工作費，並廣設托兒所、縣立完全中學，積極經營民進黨在台北縣的基層組織，讓民進黨在新北市的基層實力大增。
   
在這些有利的因素之下，蘇貞昌又擔任過民進黨主席，也擔任過陳水扁執政時期的行政院長，他所累積的地方與中央人脈可以說相當豐厚，所以2010年他雖然主動爭取民進黨台北市長提名，最後還敗給國民黨提名的郝龍斌，但是台北市由於藍營版圖要比綠營大，所以他雖是敗北，但被認為是非戰之罪。
 
蘇系結盟新系 實力大增
 
而今年民進黨積極的遊說蘇貞昌在出馬，除了看準蘇貞昌在新北市的基層實力不弱之外，最重要的是蘇貞昌自己擁有的「蘇系」，在民進黨內雖然只是一個小小派系，但是他採取跟民進黨內最大派系新潮流系結盟，還跟「綠色友誼連線」合作，而有「蘇新連」之稱，他的角色就變得更為重要。
   
民進黨是一個以派系為主體結合而成的政黨，個人的角色在黨內是相當薄弱的，如果不能加入或成立一個派系，根本就不被認為有政治實力可言。所以陳水扁能夠選上台北市長和總統，主要是他自己早期有一個「正義連線」支持，現在雖然正義連線已經瓦解，但他還是可以利用「一邊一國連線」操縱民進黨內的政治。
   
而謝長廷早期能夠在民進黨內有一定的地位，也是因為他有一個「福利國連線」在背後支撐，後來轉化成為「謝系」，也曾經是民進黨內不容小覤的一個派系。可惜的是謝長廷在2016年蔡英文贏得總統大選之後，他選擇擔任駐日代表，遠離台北政治核心，這就注定謝系要走向沒落的命運，後來謝系的許多人馬不是被新潮流系吸收，就是浮沈於政治路上，整個派系已經形同瓦解，這也是姚文智在台北市長選情拉抬不上來最大原因。
   
另外一個天王游錫堃，他在台中市長林佳龍的支持下，成立一個「正國會」（正常國家促進會），派系也逐步吸納民進黨內中央和地方的一些菁英，讓正國會能快速壯大起來，正國會主要的成員除了台中市市長林佳龍之外，還有總統府副秘書長劉建忻、基隆市長林右昌、基隆立委蔡適應、新北立委高志鵬、吳琪銘、台南立委陳亭妃、雲林立委劉建國、台東立委劉櫂豪、澎湖立委楊曜、前立委周雅淑、民進黨新北市黨部現任主委余天、台南市議會副議長郭信良、新北市議會議員許昭興等10餘位派系成員或友好立委，目前也與高雄立委林岱華（原高雄縣區要角）結盟，有向民進黨第二大派系的實力挺進。
   
蘇貞昌的「蘇系」雖然沒有像「正國會」發展得那麼好，但是他採取與新潮流系結盟，也是他被拱出來參選新北市長的主因。尤其是蔡英文在聲望低落的情況下，她必須依靠新潮流系支撐她的政權，所以從中央的總統府秘書長陳菊，行政院長賴清德兩大新潮流系新崛起的天王支持蔡英文執政，地方若能由蘇貞昌再贏得新北市長選舉，桃園市還有一個新潮流系的市長鄭文燦力扛，那麼蔡英文政權就可以免於分崩離析的狀況，2020年蔡英文想要尋求連任，也才會有希望。
   
事實上，蔡英文現在面臨的處境跟陳水扁總統第一任期的困境相同，當時陳水扁也是聲望極低，特別是在國親聯合推出「連宋配」之下，陳水扁連任的壓力相當大，當時他不得不依靠新潮流系的支撐與操盤，最後在2004年總統選舉時，由於當時新系大將邱義仁在中央操控選舉，最後以兩顆子彈僥倖贏得連任。
   
雖然如此，但是新潮流系只要認為你不可用，一樣會棄之如敝屣，陳水扁現在一直無法特赦，其實就是新潮流系在背後力阻蔡英文對扁進行特赦，所以對扁來說，真是「成也新系、敗也新系」，現在蔡英文完全依靠新系支撐政權，也想依靠新系贏得連任，最後她的命運是否會像陳水扁一樣，恐怕命中自有定數。
   
所以，蘇貞昌能夠被民進黨像對待「老王爺」一樣力拱出來參選新北市長，並非他還有多大實力的問題，而是他選擇跟新系站在一塊，才有他再出馬的機會，否則他應該早就像呂秀蓮一樣，就連宣布退出民進黨，都被認為是多餘，這是民進黨政治的現實，也是沒有實力想在民進黨內混的最大悲劇，民進黨的政治人物應該多看這一面鏡子。
 
新北市長選舉 烏賊戰法
 
由於蘇貞昌的實力並不如想像中的強大，所以他的出線可說是相當勉強，就以偏綠的《美麗島電子報》6月中針對設籍新北市年滿20歲的民眾進行的民調來看，該次調查的結果國民黨參選人侯友宜以41.7%支持度，勝過民進黨參選人蘇貞昌的23.6%。所以，蘇貞昌想要翻盤，還有很大努力的空間。
   
當然，這個努力空間，民進黨想到的當然就是他們最擅長的烏賊戰法，於是民進黨從6月份以來，就抓住侯友宜家族所有並租給文化大學的宿舍，利用烏賊戰的方式，企圖把侯友宜打為可能涉貪的負面形象，讓侯不得翻身。
   
其實，早在2018年1月國民黨新北市長黨內初選，參選的前新北市議員金介壽就指控對手侯友宜是「3億探長」，侯家坐擁文化大學大群館百間套房當包租公，但買地、建屋資金來源卻不明。
   
而民進黨台北市議員王威中也在6月初追打侯友宜，說侯自民國100年將陽明山房產（大群館）出租給文大作為學生宿舍，且契約簽訂每年調漲5%租金，甚至還由教育部補助款支付，但其土地使用分區為「特定住宅區（二）」，只能做集合住宅、而非寄宿住宅使用。
   
侯友宜則回批金介壽翻舊案炒冷飯，並反問「你看我像一個貪污的人嗎」？事情發展至此，已經把侯友宜指向「貪污」的形象，不管後來的發展如何，侯友宜想完全擺脫可能「貪污」的形象，將會很吃力。這就是民進黨最典型的烏賊戰法，可以把一個事件炒作到讓對方啞口無言，最後並掉落到他們所預設的陷阱中。
 
台北市長選舉 統獨大戰
 
台北市長選舉方面，民進黨原本有意繼續禮讓代表白色力量的柯文哲，但是去年柯P在台北世大運的舉辦中拉拔了自己的聲勢，讓民進黨憂心柯P可能會是未來總統大選中的黑馬，所以民進黨開始抓住柯P曾經在上海舉辦的「雙城論壇」中，說過「兩岸一家親」這句話，發動黨機器和親綠媒體全面對柯P開戰，企圖把柯P打成「中共同路人」。
   
可是，柯P的聲望並沒有被民進黨打下來，反而越打越旺，讓民進黨不得不考慮跟柯P重新合作。但是，民進黨內早有謝系的姚文智表態要參選，後來又跳出呂秀蓮也說要出馬參選，在騎虎難下的情況下，民進黨只好以比對姚、呂聲望來決定提名的人選，最後是由姚文智出線，也惹得呂秀蓮不快，讓她無奈的跟民進黨說再見。
   
姚文智雖然出線代表民進黨出戰台北市長，但他的實力實在太弱，民進黨想拉抬都困難。民進黨只好降低標準，認為姚文智只要能獲得20%的支持度，就可以讓他繼續選下去，如果實在連20%都守不住，最後可能只有選擇在選前換將。
   
因為姚文智如果民調拉不上來，民進黨最擔心的是整個選舉會崩盤，而不僅是姚文智當不當選的問題。畢竟，台北市長選戰如果大崩盤，那麼選戰外溢效應，可能讓其他縣市也跟著摧枯拉朽，就像2014年國民黨在地方選舉崩盤的慘況一樣，所以民進黨的選戰戰略，背後就隱藏著一個重大的變數存在，也就是如果姚文智的支持度拉不上來，最後民進黨不是選擇「棄姚保柯」，而是換將。
   
只是到底又要換誰才能穩住選局呢？柯P已經言明：「小英現在是被太后、太子掌控」，他暗指「太后是陳菊、太子是新潮流和賴清德」，這雖然是玩笑話，但也顯現陳菊、賴清德與新潮流在蔡英文政府裡的份量，如果蔡英文政府崩盤，那麼不管是「太后、太子」，最後都要一起沈淪。所以為了挽救民進黨選情，如果最後決定「換智」，那麼不是陳菊出馬，就是要把行政院長賴清德推出來。
   
當然，不管是陳菊或賴清德出來「換智」，想必他們絕不樂意，他們都當過直轄市長的人，應該都有參選總統的份量與資格，讓他們放下身段再來選直轄市長，那早表態就好，何須要推出姚文智來當犧牲打，所以「搶救姚文智」，絕對是民進黨最重要的目標。
   
而「搶救姚文智」最好的打法就是祭出統獨大戰，於是姚文智6月23日晚間首次舉辦的造勢晚會，總統府秘書長陳菊在出席的演說中強調「九二無共識」，就是刻意要打出統獨大戰的旗幟。
   
民進黨在台北市大打統獨大戰，他們認為最大的好處是可以把綠營的基本盤穩住，而柯P接受「兩岸一家親」，早就被民進黨打成「中共同路人」，國民黨提名的丁守中因為接受「九二共識」，也是跟統派站在同一陣線，讓他們兩人去瓜分統派的選票，民進黨只要能守住綠營的基本盤，他們相信只要派一個「西瓜」出來競選，雖不贏，但也不至於會讓整個選舉大崩盤，這也是台北市長選舉民進黨要提前打出統獨大戰之因。
 
其他縣市 西線無戰事
 
民進黨在弱勢的雙北市全面燃起戰火，但是在強勢的其他縣市，則是採取西線無戰事的戰略，避免挑高選戰的氣氛，讓原本弱勢的國民黨提名人得利。畢竟，國民黨在其他縣市的提名人，大都是知名度不高的人選，他們就像是隱形人一樣，選民認識他們的並不多，在沈默螺旋的效應下，他們最終都可能被邊緣化。
   
國民黨應該也感受到這種危機，於是抓住今年台灣水果大豐收，而採取「農村包圍城市」的戰略，利用「果賤傷農」的訴求，希望能打破被民進黨獨佔的農民選票。所以，從香蕉、鳳梨豐收導致農民血本無歸，後來又直指火龍果也將面臨盛產價低的困境，讓農民知道民進黨的農業政策也呈現執政無能的狀況。
   
民進黨當然也知道國民黨的用意，所以他們謹守在農產品低價問題上的攻防，避免向政治領域擴散，不讓國民黨有得分的機會。民進黨反操作的手法，就是指向國民黨政治人物才是導致果賤傷農的幕後黑手，是國民黨政治人物惡意炒作水果價賤，所以真正傷農者是國民黨，而不是民進黨。
   
對民進黨來說，即使水果真正價賤，但傷害的也只是極少數的果農，政府只要拿出公款統購，就可以救果農於水火，只要不要擴散讓大眾對果農產生同情，民進黨的選票不至於會失落，但是廣大的消費者卻可能因此享受的農產豐收的甜美，這結果最終得利的還是手中掌握執政資源的民進黨。
   
所以，國民黨利用「農村包圍城市」的戰略，最終也沒什麼得利，在各縣市的民調方面，國民黨提名人有贏面者並不多。這也是民進黨在強勢縣市採取西線無戰事戰略的最大成果，讓國民黨找不到突破口可以瓦解民進黨的勢力。
   
可以說，民進黨這次地方選舉的選戰戰略，最重要的是在弱勢縣市採取強力攻擊強者的要害，找不到要害者，也要以統獨板塊進行切割，讓綠營基本盤的選票能夠鞏固住。而在強勢縣市，則是採取持盈保泰的西線無戰事的戰略，避免被對手找到突破口，即使可能被突破，也要動員全黨的力量全力圍堵，避免選情一瀉千里。
   
從這些選戰戰略可以看出，民進黨會選舉絕對不是假的，他們會因地制宜，也會掌握權變之術，在不同的地區打出不同的選戰，不像國民黨在弱勢地區找不到選戰的戰略，在強勢地區也守不住優勢，讓空有反民進黨的民意出現，國民黨卻無法全面接收，這是國民黨在打選戰最該檢討之處。

（本文寫給祖國文摘，2018.8月號）