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| 2018/06/14 14:19:43瀏覽154｜回應0｜推薦3 | |
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先從地緣戰略來看，冷戰以來美國持續在朝鮮半島駐軍，並且為了維持與南韓的軍事同盟關係，每年都會舉行大規模的聯合軍事演習，這是讓北韓一直感到芒刺在背的作為，也是促成北韓積極發展核武的原因，所以世界早已進入後冷戰時代，但是朝鮮半島還脫離不了冷戰的格局。 如今，北韓願意用非核換國家安全，這是北韓一次相當大的讓步，所以美國也不得不做出一些讓步，好讓兩國的談判可以持續下去。因此，特朗普在會後的記者會說明美國接下來要做的事，就是跟南韓商談停止軍演一事，雖然特朗普沒有承諾要撤軍，但是停止軍演，其實也指向就是要撤軍的意思。
當然，如果哪一天朝鮮半島徹底無核化，美軍也自南韓撤離，那麼必然會改變美國自冷戰以來在東亞所建立的島鏈戰略，也就是北韓如果變成是一個追求和平的國家，那麼南韓和日本的安全威脅沒了，美國在東北亞就不必再付出防衞的心力，美軍就可以移轉到其他的戰略要地去，這當然就會改變美國在東亞的戰略部署。
那麼美國在東亞地區又將怎樣進行戰略移轉呢？在冷戰結束初期，美國就開始進行第一次的戰略移轉，一般稱為「戰略東移」，也就是美國把冷戰時期重歐輕亞的戰略，逐步轉向對東亞戰略情勢的關注，到奧巴馬時期推出的「亞太戰略再平衡」，就是要把重歐輕亞調整為歐亞維持平衡的戰略。
亞太戰略變印太戰略
而在特朗普總統上台以後，2017年12月出台《國家安全戰略》，正式把奧巴馬的戰略再平衡，轉向為「印太戰略」。從地緣政治上來看，印太戰略是一種橫向發展的菱形戰略，而不是美國傳統的縱向島鏈戰略，尤其是印太戰略中4個重要的國家，美國、日本、印度與澳洲等4國，這個戰略本身就沒有把朝鮮半島納入思考，從印太戰略的成型來看，只要北韓真的做到無核化，美軍自朝鮮半島撤離，應該是遲早的事。
所以，戰略思考可以比戰略行動先行，只要戰略的想像出現，戰略行動也會跟着前進一步，這應該也是特朗普必須讓特金會成功的地方。為了讓戰略行動跟着戰略思考前進，這也是特朗普對金正恩會做出較大讓步的緣故，惟有朝鮮半島無核化，美國改變傳統的島鏈戰略，印太戰略才能推得動。
當然，戰略思考的推出也必然要有戰略敵人出現，才能讓戰略行動具體化，而印太戰略最大的戰略敵人，顯然就是中國。這不只是去年美國《國家安全戰略》中就已經挑明，美國把美軍太平洋司令部改名為「印太司令部」，目標就已經顯現，尤其是美國國防部長馬蒂斯6月初在新加坡舉辦的「香格里拉對話」中，他在演說中明指中國在南海島礁上進行軍事化動作，已經危及到周邊國家的安全，說明這也是美國要把亞太戰略改為印太戰略之因。
對朝讓步為主力抗中
所以，在特朗普的眼中，中國才是美國真正的敵人，北韓畢竟只是一個小兒科的國家，美國對北韓讓步，不會對美國的國家安全造成威脅，也不會影響到美國的全球霸權，真正會威脅到美國全球霸權者，當前也只有中國一個國家。既然真正的戰略敵人已經浮現，特朗普的戰略顯然是採取讓小壓大的操作方式，小是指北韓，大則是指中國。
在這種戰略思維之下，特金會不管遇到怎樣的困難，特朗普也要想辦法讓它成功，惟有解決北韓的「小事」，才能騰出手來解決中國的「大事」。而特朗普解決中國的「大事」，除了以印太戰略進行威懾之外，先前祭出了貿易戰，可說是以政經兩手策略來壓制中國的對外擴展。
因此，不要問特朗普對金正恩讓出甚麼，要問金正恩是否能讀懂特朗普的戰略思維與行動，只要金正恩能讀懂，那麼特朗普再大的讓步也都值得。
（本文刊登於香港蘋果日報，2018.6.14，https://hk.news.appledaily.com/local/daily/article/20180614/20419979）
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