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| 2022/07/29 07:20:25瀏覽1015｜回應0｜推薦33 | |
前文「威嚇過度，無有恐怖」， 提及「由於立法者，長期深信治亂世用重典於公務體系，致使社會難免意亂情迷，日前由於憲法法庭，拒絕受理該【公務人員任用法第28條第1項第4款】於實務上適用的詭異……」（註1） 政府官員的貪污行為，不僅傷痛人民對於廉潔官箴的期待，更是社會動盪，乃至政權更迭的重要原因之一，中國歷史上最痛恨貪污的平民皇帝就是朱元璋，官員貪污60兩就要被剝皮。（註2） 台灣有句俗話說「剝皮袋粗糠」（註3），原意系指「慘烈的報復行為」，個人猜想與朱元璋關於「官員貪60兩就要剝皮」的傳說不無關聯，由於朱元璋起義於窮苦的底層災民，對於吃喝玩樂的上層（貪污）剝削者，當然都會恨之入骨，甚至想剝皮，而小時候是將該句所謂的「剝皮袋粗糠」，當作玩笑話來講，即動不動就戲謔的對玩伴說，等一下，有人會被「剝皮袋粗糠」，你信不信？ 是童稚時期，未能知悉民間的疾苦，也未能理解人間鬥爭的無所不用其極（人必須與自然鬥爭，人必須與人鬥爭，人必須與自己的內心鬥爭【俗稱內心衝突】。） 俗話也說：「成也蕭何，敗也蕭何」，況且天下之事，凡利之所在，即恆為弊之所生，所謂嚴刑峻罰，於主政者奮起打貪之際，仍然還是要有人出來執行該項反貪的任務，這個同樣是由擁有肉身情慾的凡夫俗子的執行工具，也如同美國麥笛遜（Madison）所說：「人如果是天使，那麼就無需設置政府，如果政府【管理工具】是天使，那麼就不需要有制衡。」即誰來監督「監督者」的意思，卻也有如哲學家們於討論上帝時，不免都會落入所謂「無限後退」的思想困境。 因此假藉打貪的高尚美德，遂行黨同伐異、排除異己的醜惡陰謀，從來就未曾在人類的歷史中消失過，於當今流行的話語，「不要讓……不開心」「政治正確」……等等，也是。 令人聞之最為喪膽，並也是被唾棄最深的當屬「明朝第一特務機構，皇帝朱元璋的鷹犬走狗，殺人如麻……」（註4），而談及貪污的歷史，終究不免要涉及明朝的朱元璋及其廠衛鷹犬……等等，惟歷史的真實畢竟是要回歸到歷史，充其量，歷史也只不過是一面鏡子而已，並不是當下的本尊，也可能如同夢幻泡影般的不真實，因此相信當今植根甚深的民主憲政體制，也就沒有必要作過度的連想、猜測。 況且佛家也說「自己造業，自己承擔」，人生如戲，這個世界，各種角色都需要有人來扮演，各種角色也都無法或缺，有似個大型的交響樂團，德國的萊布尼茲也說「世界是預定和諧」及「我們這個世界是所有可能世界中最好的一個」，何況想像自己一旦成為相關權力的擁有者（如朱元璋藉由斬除貪官鞏固自己的利益【政權】），不會權力濫用的人，恐怕不容易發見，因此於文明諸先進國家，總對人性保持著懷疑、警惕，通常也都只相信「制度」而已（也相信上帝）。 標題所下「三好三壞」，是指日前社會矚目的兩個公務員涉及貪污的案子，還有另一件是個人於退休前，曾經耳傳知悉，這三個案子都有一個共同的特徵，即都涉及「利用職務上之機會詐取財物」（貪污治罪條例第5條1項第2款），所謂「好」指對自己是件美好的事，所謂「壞」指對國家對社會是件壞透的事，這三件以國家視角來觀察，被視為是壞事，該三件壞事，分別為（僅引地方法院的判決，因為於司法院法學資料網頁右側均列有歷審判決及起訴書的連結）： 第一件（臺灣花蓮地方法院 107 年度軍訴字第 1 號刑事判決），以下簡稱將軍案（註5）；第二件（臺灣新竹地方法院 103 年度訴字第 65 號刑事判決），以下簡稱吹哨案（註6）；第三件（ 臺灣雲林地方法院 104 年度訴字第 29 號刑事判決） ，以下簡稱無名案（註7）。 這三件壞事除了被法院認定為詐取國家財物之外，將軍案與無名案的詐得金額都很少，將軍案，新台幣（下同）2880元；無名案（636×2=1272；1272+708=1980），衡之當前的國民所得，這麼低的金額對應那麼高的司法成本，就法律經濟學的角度來看，似有可議之處。 三案中的所謂「故意」行為，法院認定是「詐取財物」，而犯罪遠因的所謂「動機」，將軍案被法院認定是為長官的利益【或許直接是為長官的聚餐，也間接贏得長官的開心】，吹哨案被法院認定為自己、長官及同事等的利益；無名案被法院認定是單純為自己的利益。 將軍案受到4年6個月的確定判決，日後由於雄厚的社會實力，促使蔡英文總統實施頗為難得的特赦權利，先前各界討論都很踴躍，吹哨案及無名案均承認犯罪，因此也均受到免刑的判決（有罪判決的一種），雖然都不必入監服刑，然而卻因公務人員任用法第28條第1項第4款的規定，迫使衍生失掉工作的窘境，而那些罪責相對深重的緩刑宣判者，卻有可能於緩刑期滿未經撤銷而復職，這是非常詭異的現象（註7），有關釋憲案卻也於日前為憲法法庭所拒絕受理。（註8） 註1：由於個人時間的限制及篇幅縮減的必要，擬由原先預計的「三好三壞與一好兩壞」，再細分為「歷史視角與三好三壞」及「法律視角與一好兩壞」兩篇，本篇「歷史視角與三好三壞」，下篇「法律視角與一好兩壞」，不好意思，情事變更。 註2：朱元璋：歷史上最痛恨貪污的皇帝，貪污六十兩就要剝皮 https://kknews.cc/zh-tw/history/rr3eeyx.html 註3：剝皮袋粗糠 註4：明朝第一特務機構…… 註5：臺灣花蓮地方法院 107 年度軍訴字第 1 號刑事判決（將軍案） https://law.judicial.gov.tw/FJUD/Default_AD.aspx 註6：臺灣新竹地方法院 103 年度訴字第 65 號刑事判決（吹哨案） https://law.judicial.gov.tw/FJUD/Default_AD.aspx 註7：臺灣雲林地方法院 104 年度訴字第 29 號刑事判決（無名案） https://law.judicial.gov.tw/FJUD/Default_AD.aspx 註8：媒體報導，揭弊免職釋憲案 大法官不受理 https://udn.com/news/story/7321/6360875 註9：戴立紳釋憲案，憲法法庭不受理 |
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| ( 時事評論｜公共議題 ) |
