時間：2005年7月7日

講師：蔡建仁 (世新大學教授)

地點：新竹小叮噹科學園區

紀錄：愛鄉協會

前言

今年2005年是紡織業全面自由化的開始，國際上有個很強的推力組織WTO（即世界貿易組織），就是要推動貿易自由化，叫做貨暢其流，是要國與國之間互相不能夠卡住關口、不能提高關稅或制訂保護關稅、不能禁止他國進口等。在歐美先進國家的主導下，全世界各國之間要打開門戶、互通有無、自由貿易，這是過去40年來的趨勢。就像台灣以前進口貨相當高貴，現在馬路邊上則到處都是。不說別的，如果大家還記得的話就說港貨，當時好像黃金一樣，肥皂、牙膏都非常貴，那現在屈臣氏賣的就都是這些東西，而且都相當便宜。

現在自由進口到處都買得到就不稀奇了，現在我們身上的東西、家裡用的或食物都是進口的，包括剛才我們吃的午餐，大概有一半是進口貨。你可能覺得奇怪，雞就是雞、魚就是魚，哪一項不是台灣出產的。抱歉！所有動物性的東西都與進口有關，怎麼說？這些動物的飼料全部都是進口的。你可知道我們的稻米一年生產120萬公噸，而我們一年進口的大宗穀物要作為飼料的超過稻米的10倍，是1400萬公噸。所有的雞、鴨、牛、豬都是到台灣加工的，包括豬種、鴨種都是進口的，到第三代就無法生殖；種豬也要不斷的進來，現在路上再也看不到牽豬哥的。如果你說肉就是肉、菜就是菜、米就是米，只要是台灣土地長出來的就是台灣食物，但並不是這樣，如果沒有農藥化肥，土地也不一定可以長出東西，每日我們所攝取的卡路里，百分之70是進口貨，我們認為是土生土長的台灣貨，百分之70是進口的。我們現在所用的都是地球各個角落製造而來，變成一件衣服、一個人三餐的食物…，這是個高度流通、物質互相交換的世界。世界上各種東西都已經自由化，但是唯獨有一樣東西不行，還被侷限著，就是大家從事的「紡織業」。這是因為世界各國包括台灣在內，第一個工業就是紡織業。

紡織業是工業國家發展的第一炮

紡織品是農業社會轉型後的第一個工業，不只美國和工業革命的英國、台灣、中國大陸…任何一個國家的第一個工業一定是紡織業。人生兩件事就是吃飯和穿衣，或許處在亞熱帶的台灣不覺得穿衣重要，但是出了台灣，尤其是寒帶國家穿衣服是很重要的，衣服沒穿是會凍死的。因為人是常溫動物，但是外面的溫度起起伏伏人會受不了。我們必須穿衣來維持常溫。工業革命，讓機器能夠大量生產東西，就是從紡織品開始；英國工業革命有紡織機，任何國家脫離農業開始大量生產都是紡織品，紡織業是工業國家發展的第一炮。因此，這些從事紡織業的老闆都是最早發財的，現在我們所知道的大財團幾乎都是紡織業起家的，沒有一個例外，遠東、新光、台南、統一（南紡）…都是。首先發財就會錢滾錢一直得利，這在英國、美國與其他先進國家，他們所謂的大亨、財團都是紡織業起家。

所以，什麼都可以自由貿易，唯獨他們的祖傳行業、看家本領不能放棄。所以就特別立了一個MFA（多邊纖維協定），不適用於世界貿易組織所有的規定。對於紡織品，先進國家把祖傳事業單一化，這影響很多窮國，因為很多窮國只能發展紡織業，因為紡織大家都會做。台灣也是如此，民國40年我們發展紡織業，到民國50年代用人造纖維取代自然纖維才開始有化纖，為了發展化學纖維，遂開始發展輕油煉解，並發展甲苯、乙二醇、乙烯、丙烯、丁二烯到聚酯纖維來作為化纖的原物料，一直到輕油煉解可自給自足的程度時，這個時候就不只紡織了，已經擴張到各種產品領域，包括洗髮精、牙膏、汽車外殼、塑膠、人造皮…種種一切，都是受惠紡織業，所以說紡織業是工業之母，有了紡織後才開始有所謂的全面工業化。

當紡織業遇到全球化

幾十年來國際上的交易一直有很大的不公平，就像台灣農產品為什麼會越來越不值錢一樣，相對於工業產品一直在掉價，以前一斗米可以換一包的新樂園，現在五斗米才能換一包新樂園，這樣的故事不斷在上演，與國際上的不公平交易有很大的關係。同樣的，第三世界國家多是在種植咖啡，現在很多人愛喝咖啡，但在國際上咖啡比砂石還便宜，一磅不到一分錢，造成第三世界國家越來越貧窮，以致不斷有政變、內亂、革命、種鴉片的事件發生，因為正常耕種會活不下去，只好鋌而走險。第三世界國家的農業越做越虧，所以就將希望放在出口工業品上，而唯一可以出口的就是紡織品，偏偏先進國家不允許，以配額來進行限制。用配額限制不讓我們的紡織產品淹沒美國的市場，這是美國鴨霸的地方，讓很多出口紡織品國家非常不滿，所以才有今年1月1日配額限制的廢除。

這時候所謂的自由貿易，表示紡織品可以自由流通了，但，我們都大錯特錯！！！多少年來窮苦國家的夢，並未因此實現，以為如果可以不設限出口紡織品的話，國家將可以得到發展。實際上，原本窮國認為可以賣到歐美去的，結果發現任何一個國家都賣不出去；但是中國大陸的紡織品卻席捲全球，像牛仔褲的八成市場不但被中國大陸攬光，連每一個紡織品的細目也都佔了一半以上。北京政府因為擔心會引起其他國家的眾怒，所以就對自己的紡織品出口進行設限，即產品出口還要自己加稅，但就算他加上出口稅也所向無敵，所有窮國的產品價格仍舊敵不過中國大陸，窮苦國家的不滿遂轉移至中國大陸。歐美國家於是就趁機要求中國大陸設限，自今年開始，中國大陸每樣紡織品出口，都佔據世界市場的五成以上，所以中國大陸自己設限三年，所以未來的三年，中國大陸紡織品的擴張就暫時不會再成長。

為什麼台灣紡織業早在過去幾年就已發生重大的變化？這是因為早在多年前，政府就知道2005年1月1日MFA（多邊纖維協定）要廢除，因此台灣紡織業在數年前就開始出走，我們可以看到桃園、各地的成衣廠紛紛在關門。因為一旦自由貿易開始，雇主就會開始挑工資便宜、環保標準低的地方生產，準備要衝向歐美市場。這並不表示台灣的紡織業沒有競爭力，大家回過頭看看，台灣生產力的增加不是呈1或2倍，而是3至5倍，但是老闆覺得賺得不夠多，雖然非常感謝大家的辛勞和貢獻，讓他一路賺錢，但因為要賺更多錢，只好拋棄大家而去，其實並不是經營不下去。對老闆來說，少賺就是虧；我們要知道，我們認為的「虧本」是賠到內褲都沒有才叫做虧，但是老闆不是喔！如果能賺100萬卻只賺到80萬就是虧，他們是這樣想的。

台灣的紡織業

台灣的紡織業不但生產力高，品質也高，而且品質高於生產力的1倍。我們生產的都是高價值的紡織品，如防汗、防火…儘管用途不是全面性，甚至巴黎的高級服裝也多是我們台灣製造的，可惜大家不瞭解，只知道電子業是如何的賺錢，但這只是一場誤會；1990年~2004年高科技產業沒有賺錢時，不但都沒有繳稅外，連稅後盈餘都大於稅前盈餘，這是因為有政府的退稅補助政策在背後支撐著，這種現象只有在台灣才有。從民國79年到93年，15年來總結算高科技產業的產值，並沒有替台灣賺到錢。因為他們都是進口非常高科技的設備，可能帳面上看到今年賺4千億、5千億甚至隔年賺1兆，但是他們賺4千億就得進口4千億、賺5千憶就進口5千億的設備，是大進大出；其實他們做的才叫做加工，所有的東西都是從外面進口，包括設備、技術等，然後弄了一個無塵室，好似很先進，但那是因為化學藥劑會影響到竹科的工人，其實並不是我們所想的那麼先進。而紡織業進口雖不多，但是我們會輕油煉解創造加工，我們雖是小進小出，但是卻為國家賺進不少外匯，而電子業則是光去賺那些股票的價差，並沒有替國家賺到錢。紡織業一進一出的的高獲利，高過任何一個行業，這都是靠我們這些紡織工、從業人員，以及挖空心思在背後研發的人員；所以說，我們才是國家整個經濟的大功臣。從民國五十年至今，我們仍然可以說，紡織業是台灣的第一產業，但從業人員卻逐年下降，說到賺錢的行業，還是以我們的行業最賺錢。但是賺錢都是老闆的，與我們無關。

對老闆來說，不是不能賺錢而是賺得不夠多。他們很清楚2005年MFA要廢除，整個歐美市場要開大門，所以他們就趕快跑。在1997年當時，各種數據都顯示，紡織業正處在台灣的的最高潮，不論是出口金額、產值、僱傭人數等，那時候是我們歷史的最高峰，當時的紡纖工會聯合會不也浩浩蕩蕩的。但是這些老闆知道2005年要撤除所有的障礙，所以就趕快跑去東南亞、大陸、南亞、南非、墨西哥等投資，像墨西哥的產品進口到美國是不需要加稅的，因為它是北美自由貿易區的成員國（加拿大、美國、墨西哥三國合為一國），沒有國界。老闆常說：「虧本、做不下去」，實際上沒那回事，帳都是他們在做。我們的老闆有兩種人，一種是出錢的（股東董事），另一種是被僱來管工廠的（廠長）。有時候董事會接到的報表不一定是真實的，管理人員往上報也不一定是真實的，但是生產經過我們的手上，哪些是實實在在的跑不了的。在我們經歷那麼多的關廠事件，去問問工人，難到做少了嗎？做虧了嗎？沒有啊！！可是老闆對外宣稱：「不行了啦，已經忍無可忍了」，其實賺不賺錢，我們在基層的人最清楚，將來如果各位在工廠發生問題，大家都是證人。也許那些資料對社會大眾是秘密，對政府是秘密，但是對我們大家才不是。總的來核算一下子就出來，每天生產了多少都可以清清楚楚的算出來；我們的紡織業是最早起家、最有財力的，哪個老闆沒賺到、存到錢的？

南進政策失敗、中國大陸崛起

很多商人跑到南非去，因為當時和南非還有邦交，以前華航還有經新加坡到南非的班機，但現在沒有了；又南非種族衝突大，台商在那裡設工廠時，工廠裡黑人看不起白人、白人看不起黑人，所以在那邊不行。然後很多商人又到東南亞，蘇比克灣、胡志明市…這是我們所謂的「南進政策」。但是在1997年發生了亞洲金融風暴，整個東南亞經濟崩盤，就是泰國幣300元兌美金1元變成3000元兌美金1元，所以台商在東南亞從印尼、馬來西亞、泰國到韓國全部屍骨無存。1997年是個里程碑，宣告東南亞的工業化是不可能的，即企圖引進外資搞工業化結果是不可能，特別是如何跟中國大陸比。

中國大陸為什麼崛起？台灣從來不正視，從1949年共產黨竊取大陸後，我們的所有訊息就被圍堵。中國人最會弄東弄西，這二、三十年來所需要的各種物品，都是他們自己埋頭硬幹製造，特別是紡織品，光是紡織大學全國就有70所，在紡織品方面，全是盲目、封鎖性的土法煉製而來，等到西方技術進去正好迎頭趕上。台灣的化纖業之所以幾乎都跑到大陸去，是因為輕油煉解本身需要很多技術，而台灣的技術幾乎都是跟西方買來的，所以難以跟西方競爭，因此，移到中國大陸後，結合他們本土發展出來的技術，加上吸收西方的技術，必可超越西方，所以台灣的化纖業都跑到大陸去。

從民國86年後，台灣的紡織業開始負成長並呈萎縮狀態，到南非、東南亞投資都失敗。1997年的金融風暴，讓印尼每天有一億人當下那餐沒著落；韓國也是相當慘，1997年12月25日金大中當選總統，韓國政府當晚宣佈總共欠外債3千多億。台灣經過50年，外匯存有2千多億，雖然其中有些是假的（外資炒股用），可是韓國竟然欠到3千多億；韓國現在有韓劇、手機，其背後都是外國資本，其實整個國家都已拍賣給外國資本了，所以說，韓國現在只剩下一個殼，背後操縱的都是白人。

我們的紡織業到處跑，事後證明也沒有一家起來，只有年興紡織到薩爾瓦多成功。斯里蘭卡、孟加拉也去了一堆，幾乎都死光光，和當時政府的南進政策目標相反。但是到中國大陸的台商都不斷的興起，美國、歐洲都在想盡辦法抵擋，但是只有三年的時光，更大的一波狂潮都開始跑往大陸。中國大陸如同一個磁鐵，因為它的利基太強，致台商的紡織紛紛西進，中國大陸磁吸的效應不在於出口強勁，而是有極大的消費力。以前台商在廣東的東筦設工廠，離香港很近以便出貨、或以便隨時逃跑，現在所有的台資工廠都遷移到上海旁邊的崑山（台灣城），以前是在大陸的大門口，現在深入內地，全都是為了大陸廣大的市場。中國大陸對台商而言，不再只是個工廠，而是個賣東西的地方。王永慶想去寧波，寧波成為台塑的根據地，不只石化業還包括他想做的汽車王國都在那邊，打算面對全中國的市場… …。End