2014年12月15日 工商時報 記者呂雪彗／台北報導

立法院周四（18日）將審議台電新電價公式，據悉，毛揆作出重大宣示，電價計價要符合跨世代正義，政院決定政策大轉彎，同意取消新電價公式為彌補2千億元虧損每度外加0.1元重建成本，主動釋出善意。

此外，考慮燃料成本明年1、2月仍會大幅走跌，新電價公式反映週期頻率將大幅縮短，傾向由1年改為2個月或逐季反映，跌快漲也快。新公式中，合理利潤率訂多少勢成周四最大攻防焦點。

台電新電價公式審議周四登場，藍綠立委磨刀霍霍，朝野立委意見分歧，包括重建成本、所得稅爭議、反映週期過長、合理利潤率給多少等，朝野立委都各有主見，本周四要出委員會大門，恐難度甚高。

毛揆已宣示希望新電價公式明（104）年Q1上路，他並對外宣示，電價計價要兼顧跨世代正義，「昨天債不應由今天的人來付，今天的債也不應留給後代子孫」。

基於此，政院版政策大轉彎，取消分10年彌補台電累計虧損2千億元的0.1元重建成本，主動釋善意。

據高層透露，毛揆認為，新電價公式若合理化，台電有合理利潤率，未來可賺錢從盈餘逐步將累計虧損補回來。但浮動電價公式「合理利潤率」正是台電與立委間拉鋸攻防重點。

政院版合理利潤率，是以10年期公債殖利率前5年平均，加上風險貼水，為顧及景氣狀況，風險貼水原構想2～4％並未入法，保留彈性。據悉，風險貼水台電提出二腹案，以102年為基礎的十年期公債殖利率前五年平均為1.42％，0.1元重建成本取消後，台電盼爭取合理利潤率4％左右，才能有獲利、有3成自有資金投資建設，否則全面舉債對營運不利，且無財源可彌補累虧。

至於調整週期問題，前任內閣曾認為半半或逐季週期太短，電價不比油價。據悉，行政院上周五討論時認為，認為若明年燃料成本下跌，要105年初才反映，國會不會接受，民眾也難以認同；且呈漲勢時，累計一年反映不但漲幅過大，且可能漲不動，對台電反不利。

反映頻率，政院傾向縮短為2個月或1季，惟針對1年、半年、1季及2個月等4個腹案，台電周四會向立委說明利弊得失。惟台電內部認為2個月在抄錶計算技術上比較困難，尤其鋼鐵業電力成本佔10-11％，太頻繁恐難估計生產成本，難掌控接單報價。

電價公式成本因子包括所得稅、稅捐規費，燃料成本等六項，立委關切是否賺愈多稅繳愈多，電價愈高，對此經部保留協商彈性。

官俊榮－油電雙漲 公義下有盲點 http://blog.udn.com/tpa285/6329666