2014-12-25 聯合報 記者沈婉玉／台北報導

兩稅合一可扣抵稅額減半政策明年上路，綠營醞釀翻盤。財政部長張盛和昨天在立院財委會公聽會上極強捍衛說，「國家財政再過一年就要完蛋了」。

張盛和口氣強硬指出，延緩上路，國家舉債就會破表。他說，不改革以後連颱風救災的錢都沒有，財政健全方案沒有延後實施的條件，「公義比個人利益重要的多」。

張盛和還特地向多次發言強調財政紀律重要性的民進黨主席蔡英文喊話：「財政健全沒有政黨之分」。他說，不能因執政黨敗選，政策就要翻盤，財政健全對國家長遠發展有利，希望大家可以一起來努力。

張盛和指出，兩稅合一減半是財政健全方案的一環，未溯及既往、也未違背信賴保護原則。兩稅合一減半若不上路，明年起稅收就會少500多億元，加上已實施100多億元的減稅配套措施，財政健全方案會變成「財政惡化方案」。

一連串的租稅改革近期都面臨翻盤壓力，是否擔心骨牌效應繼續擴大？張盛和說：「靠我一個人不夠」，呼籲社會各界共同支持財政健全和租稅公平。他說，財政不健全就無法有經濟建設，國家經濟不可能發展；公平正義未能彰顯，貧富會更不均，年輕人的希望會更加渺茫。

對於民進黨立委吳秉叡、薛凌及工商團體等業者，質疑兩稅合一減半是溯及既往及違反信賴保護原則，要求暫緩實施或有五年緩衝期。張盛和表示，新制沒有追回過去給的扣抵優惠，且沒有分配就沒有扣抵權，從大法官解釋可知，並無違背不溯既往及信賴保護原則。

張盛和說，兩稅合一減半新制已修法三讀通過，符合租稅法定主義。兩稅合一不符世界潮流，多數國家都認為法人稅與個人稅不同，沒有重複課稅的問題，財政部則是採取比較緩和的作法，從全部扣抵改為部分扣抵。

富人股利加稅案 綠要翻盤

2014-12-24 聯合報 記者沈婉玉、陳乃綾、黃驛淵／台北報導

選後，立法委員展開肆無忌憚的政策反撲，繼上周阻擋證所稅大戶條款上路，決議延緩三年；號稱「史上最大加稅案」的財政健全方案也面臨翻盤壓力。立法院財委會今天由民進黨立委薛凌及吳秉叡主導將召開公聽會，討論兩稅合一「股利扣抵率減半」案，打算延至2019年以後實施。

這項法案今年五月才三讀通過，預訂明年一月實施，主要課稅對象是有股利收入，所得稅率超過百分之30以上的高所得者。財政部長張盛和昨堅決反駁，他強調，兩稅合一減半沒有追回過去已扣抵稅額的問題，且是財政健全方案的主要內容，每年影響國庫收入達505億元，財政部將堅持立場，明年就要上路。

另外，由前立委現為壽險公會理事長許舒博主導要求檢討「金融營業稅調回百分之5」，並已獲得朝野多數委員支持。財政部的「財政健全方案」幾面臨垮台。

財政健全方案整體估計可增加約800億元的稅收，但配套減稅152億元。財政部官員指出，被加稅的人當然會痛，但政府面對舉債瀕臨破表是很現實的難題，一旦加稅方案推不動，減稅配套又收不回來，財政健全方案恐怕就會變成「財政不健全方案」，或「財政惡化方案」。

以兩稅合一減半政策為例，原本估計每年可為國家增加500多億元的稅收，一旦因立委翻盤緩課五年，再加上每年因減稅而流失152億元，國庫總計每年要短少600多億元，五年就要少3千億元，影響甚鉅。

財政委員會召委薛凌今安排「所得稅法第66條之6條文修正草案公聽會」，在野黨立委醞釀翻盤，替新制上路增添變數。吳秉叡等立委所提「所得稅法第66條之6條文修正草案」主張訂定「日出條款」，即營利事業分配屬於1998年度至2014年度盈餘，在2019年十二月卅一日前分配者，仍適用原來的稅額扣抵比率。換句話說，兩稅合一的股東可扣抵稅額，仍能在個人綜所稅全額扣抵。

國民黨政策會代執行長費鴻泰表示，廿多年前許多ＯＥＣＤ國家實施兩稅合一，台灣也跟進，但後來絕大部分實施的國家都發現並未促進對國內投資，後來也都取消兩稅合一制度；現在台灣已經修法取消一半，過去廿多年來國家流失掉上兆元稅收，從國家財政公平角度，兩稅合一減半制度並未不妥。

費鴻泰表示，民進黨立委的修法明顯是拖延戰術，幫有錢的大股東們護航；若薛凌敢排案，國民黨團絕對力擋到底，不會退讓。