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時事評論/長照體系盡速建制,減少外傭雇用弊端
2010/06/21 20:19:22瀏覽590|回應0|推薦0
最近有幾件新聞都與外籍看護工(俗稱外傭)有關,一是有癱瘓老人為了開立巴氏量表被搬抬到醫院,不久染病過世;二是某明星自爆,家中外傭被用來服侍年輕雇主;三是美國國務院最新的《人口販運報告》建議,台灣應將勞工保護擴及外傭。這些事件接連出現,代表台灣的外傭聘僱、使用與管理政策必須改弦更張了。

數據顯示,台灣需要照護的失能老人約三、四十萬人,而外傭人數竟高達十七萬人,等於每兩位失能老人就有一位委由外傭照顧。但實況呢?有多少是透過不實診斷聘僱而來,或者到了雇主家裡,並未實際執行看護工作?中途逃跑的外傭呢?依此來看,外籍看護被充作幫傭的問題有多嚴重,恐怕連主管機關也難釐清。

何以外籍看護會被當成外籍幫傭?台灣的老人照顧多由子女承擔,既以請來外籍看護,而老人也不是整天需要照顧,其餘時間豈有不善加利用之理?雇主與外傭地位懸殊,對於不合理的工作要求,外傭幾乎沒有抵抗能力。

外傭的工作在於照顧失能與身心障礙者,應該具備照護服務的技能,然而現狀是,政府幾乎不理會外傭的照護狀況,更別談職前訓練、在職追蹤、與照護評估。台灣的長期照護等於停留在「有人顧就好」的階段,談不上照護品質。

外傭衍生的種種問題與老人長期照護有關,政府應加速推動長照體系的建制,提供多元、高品質的老人照護服務,降低對外傭的依賴,才減少能相關弊病。長照體系的建制刻也是馬總統的競選政見,但至今相關法案(長照保險法、長照服務法)尚未排上行政院會,應加快腳步。

未來的長照保險可依失能狀況提供多元、分級、與必要的照護,例如居家服務、日間照護、喘息住院等,減輕家屬照顧壓力,未必要請外傭。長照服務人員須專業認證,照護品質更有保障。而屆時外籍看護的申請與管理也能納入長照體系,減少弊端。

長照建制以後,外籍看護的需求減輕,政府可以考慮開放讓多餘的人力從事名符其實的幫傭工作,唯其聘僱價格必須提高,因為看護服務是必需品,而幫傭是奢侈品。
( 時事評論社會萬象 )
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