在台大拔管事件的論辯裡，贊成教育部強力介入者的理由大概是如此：大學自治不能無限上綱，大學不是治外法權，當然教育部必須在校長人選上做最後審查，否則選出江洋大盜來當台大校長，成何體統？

教育部也說：台大一年拿國家預算六十幾億，教育部當然必須為納稅人把關，用高道德標準檢視台大校長人選。 

一般對高等教育不熟悉的人，這樣講也就算了，竟然連台灣社會諸多老牌公共知識分子、評論家與教授學者，也做這樣的主張，可見大學自治的理念，在台灣還沒得到深入理解與重視。 

整個台大拔管事件的本質之一，在心理層面，就是台灣還有很多人相信高等教育必須讓政府來管，才會放心，不然大學會亂搞，不然台大會找管中閔這樣充滿爭議的人來當校長，荼毒年輕學子。

台灣社會在很多方面都已擺脫「需要人管才放心」的倚賴心態，但在大學教育上，明顯還不能接受大學自治的概念。

然而在大學教育的發源地歐洲，人們卻不這麼想，因為他們知道，統治者總是想要把手伸進大學，藉由操弄思想的產生與走向，來鞏固自己的統治基礎，而操弄的最好方法之一，就是管控校長人選的產生過程。

大學教育源自中世紀歐洲的修道院，當時的學院生活，就是遺世獨立，不受外界影響，才能讓思想的醞釀與流動，自由自在，百花齊放。後來大學設立了，大學制度在近三百年傳到了世界各地，大學自治，不受國家與統治者干預的原則，依然是大學的靈魂所在。

以現在的歐盟來講，歐洲大學協會制定了大學自治評分表，用來評估歐洲各國的大學自治程度，這評分表有四個層面：組織自治、財務自治、人員自治與學術自治。其中，組織自治的第一個評分項目就是：大學校長的產生，須不須外在權威認可？

什麼叫外在權威？任何來自校門外，握有權力的個人或組織。

根據歐洲大學協會的評估，有十四個國家，大學校長的任命完全無須教育單位同意，其餘十二個國家須外在權威認可。哪一個得分高？當然是無須外在權威認可的國家。

此外，在大學校長的選擇標準方面，有沒有用法律規定，也是一個評分標準，其中，有十個國家沒有將任用標準形諸法律文字，而這也會得到較高評分。

看到沒有？為什麼大學校長的選擇標準，不必規定「人格高尚、道德完美、足為表率」這樣的條件？因為，誰適合領導大學，就留給大學內部自己決定，不能一概而論。

如果這樣還不能理解大學自治在校長遴選上的涵義，那就再看看美國的例子。

台灣現行大學校長遴選辦法乃模仿美國公立大學，以去年選出新任校長的愛荷華州立大學來說，跟台大一樣都有二十一名遴選委員，組成來源也涵蓋師生、校友與社會人士，首先由遴選委員會選出數名人選後，再由校董會擇一聘任。愛荷華州立大學的校董乃由州長任命，但選誰當校長，州長不會過問，因為在任命校董時，已「為納稅人把關」，而不是等到校長人選出爐後，才看適不適任。

所以說，如果要由外在權威認可大學校長遴選結果，那麼認可時機與方法就變得很重要，才能把對於大學自治的干擾降到最小。比如以台灣來說，教育部要把關公立大學校長遴選，最好的時機與方式，應是透過遴選委員的任命，在遴選過程投票給符合教育部標準的人選，而事實上根據目前的大學校長遴選辦法，遴選委員有五分之一來自官派，就是教育部在遴選過程裡發揮實質影響力的底線。

台灣的《大學法》當然是繼承了歐洲的大學自治千年傳統，逐步將大學校長的產生，從外在權威移轉到大學自治範疇，這是探求《大學法》立法意旨的重要基礎。

讓大學自治，擺脫外在權威的干擾，才能在自由的校園裡綻放奇花異草，這樣的大學才可能在學術上飛黃騰達，造福世界；反之，由外在權威管控的大學，只能教出跟統治者同樣思維的學生。

有人說，「台大已經被學閥、幫派控制，才會罔顧程序正義，選出管中閔當校長，還拒絕教育部審查！」如果民進黨政府也是如此認定，那就用其他法律來處理管中閔與台大，但就是不能用《大學法》來拒絕聘任管中閔，因為戕害大學自治的後遺症，遠比讓江洋大盜當四年台大校長，來得嚴重太多——今天可以拔除台大校長，明天當然可以拔除其他大學校長；今天可以拔除台大校長，明天當然也可以拔除台大教授。
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根據《大學法》，教育部的實質介入權，就僅限於三名官派遴選委員；你要反對可以，就派那三人去反對；如果三名官派委員扮演關鍵少數，那就能選出你要的人選；反之，如果影響不了大局，那也只能接受。

當台大選出人選以後，教育部的聘任動作只是形式上蓋章，不能再實質審查，因為前面已經給了你實質介入途徑，這是《大學法》在2005年修法，朝向大學自治精神移動的明顯意旨，將來打憲法官司，就會很清楚。更重要的，這也是人類大學制度的千年傳統，更是當代高等教育的基本共識。

如果教育部真的認為管中閔違法亂紀，不能當台大校長，那就用其他法律來拔他，而不是用《大學法》。

然而教育部不這麼做，而是還沒上任就藉由不發聘書來拔管，理由是「為納稅人把關，大學校長必須高道德檢視」，如此一來衍生的後遺症就是：大學教授是不是納稅人給薪水？大學教授需不需高道德？今天拔台大校長，明天當然也可以拔台大教授。

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