2016-10-16

知己知彼，百戰不殆。 ── 孫子〈謀攻篇〉

蔡總統對兩岸問題談了什麼，其實都只是枝節，重要的是，我們要看懂中國領導人習近平的棋局，台灣才能掌握戰略突破的有效路徑和迴旋空間，這可能是蔡英文面對中國最重要的功課。

習近平展現兩手硬

台灣最大的威脅來自中國，孫子兵法說：「知己知彼，百戰不殆。」長年研究中國問題的中研院副研究員徐斯儉教授指出，二○一三年習近平上台後，展開四大棋局的鋪陳和運行，包括中共政權的精英政治棋局、政權與社會關係棋局、國內外經濟棋局、國際外交和軍事棋局等。習近平以強勢戰略「集中權力、四面出擊」開啟對內和對外的強烈衝撞，雖已逐步掌控大局，但也引發內部權力矛盾、社會衝突和區域緊張，而且有日益嚴重的趨勢。

兩岸專家董立文教授認為，習近平上台後對內展開整風、反貪腐、體制改革與中紀委擴權等四面出擊的霹靂手段，已逐漸勾勒出個人集權的改革軸線。整風和反貪腐其實是一場血淋淋的政治鬥爭，為的是掃除政敵的威脅，同時也雷厲風行壓制言論的嚴密社會控制。

習近平對內硬、對外也硬。這種「兩手硬」的策略不僅是鞏固權力和集權立威而已，他在國際軍事外交上展現「積極又強硬」的作風，也讓國際瞠目結舌。最明顯的例子是中國處理和周邊國家的海上領土爭端。中興大學蔡明彥教授指出，中國採取「既成事實」戰略，也就是一開始它先和周邊國家進行「戰略衝撞」，隨後再展開必要的協商和磨合，藉此向外界展現中國捍衛其國家利益的政策底線，然後迫使對方妥協，進而在該地區創造出有利於中國的「新現狀」。

例如二○一三年十一月中國率先劃設東海防空識別區，不惜和日本、美國進行「戰略衝撞」。美日為防止東海地區發生軍機擦撞意外，只好尋求和中國「協商、磨合」，此時美日已進入中國所設定的戰略邏輯，然後，中國再迫使美日承認中國軍方在東海空域的「實際存在」。中國不僅在東海使用此招，南海島礁的填海造陸工程也如出一轍。

中共對台不會手軟

這種「進兩步、退一步」和「造成既成事實」的策略操作，讓北京有機會改變長期以來東海和南海的現狀，使中國在該地區取得戰略優勢和「界定新現狀」。當然，此舉也引起美、日和周邊國家的警戒與展開軍事戰略協防。

習近平對台灣當然也不手軟，同樣採取「戰略衝撞」和「既成事實」策略對付台灣。以「一個中國、九二共識」持續施壓、衝撞蔡政府，並在國際社會加速孤立和消滅台灣。這是「只出一張嘴」的無本生意，又有中國國民黨和政經統派裡應外合，中共何樂而不為？

值得蔡政府注意的是，中共的「單邊主義」對台政策已由中國單方面逕自實施，包括M503航路、卡式台胞證、福建自貿區、陸客中轉等。也就是，習政權跳過我政府直接操作對台政策，尤其是針對中小企業和年輕人，中共正以各種政策積極拉攏「三中一青」和「藍八縣」，避免重蹈太陽花學運的對台失策，同時進行分化台灣社會。

面對習近平的強權擴張世界、步步進逼台灣的棋局，蔡英文的博弈對策又是什麼？她要如何讓台灣在險惡、孤立中的環境立於不敗之地？蔡政府能否固守台灣並進行戰略突破？

蔡政府必須有作為

個人淺見認為，對外，蔡政府應該「借力使力」。利用中國引起區域緊張的局勢，以及美國「重返亞洲」戰略，積極強化台灣的戰略價值；加入美日和太平洋周邊國家的協防聯盟；加強駐外單位的功能，包括宣揚台灣價值、強化雙邊觀光旅遊和商務往來；以及重視國際宣傳，例如揭露中國強權擴張野心、抓住時機在歐美亞主流媒體凸顯「強權中國打壓民主台灣」等議題。

對內也同等重要。蔡英文必須成為「台灣鐵娘子」，展現決斷力和領導力讓改革施政成功，才能穩住國民信心和台灣政局。蔡政府有必要將短中長期的戰略目標展開有節奏的實踐，讓短期目標先達陣，使人民對蔡政府產生信心，將有助於中長期目標的鋪陳與開展，同時，必須嚴防中共分化台灣的「白蟻攻勢」。

中國很想一口吃下台灣，但台灣是一塊「讓中國難以下嚥」的硬骨頭。套用外子辜寬敏先生所說：「習近平是有任期的，但台灣沒有任期。我們可以等。」台灣必須以時間換取空間，加速內部的民主深化和經濟改造，積極強化國家總體實力，讓台灣重新壯大起來。民主成熟、經濟強健的台灣，絕對讓中國吞不下去，中國硬要吞，勢必要付出慘痛的代價。

博弈棋局，蔡英文對上習近平。習近平「敢於用硬」，蔡英文則是「軟中帶硬」。民主自由的台灣和威權專制的中國持續對峙，這是歷史與現實的必然，雙方漸行漸遠，實在不必相送。台灣不必喪志，如同麥克阿瑟將軍所說：「台灣是一艘永不沉沒的航空母艦。」

我們仍在蓄勢，等待下一個揚帆待發的時刻。（作者王美琇，專欄作家）