前國民黨立委何智輝涉嫌對高等法院法官行賄，引爆台灣司法早已失去貞操的震撼彈後，馬總統連續幾天親自進行危機處理，包括在假日同意司法院長賴英照為負起政治責任請辭，今天還將宣佈增設「廉政署」以肅清貪腐等。總統學法出身，又做過法務部長，應當十分理解改革的第一步首在正本清源，找出病因，才能對症開刀，去除病灶，但是從日來其一連串的動作與反應看來，馬先生若不是故意避重就輕，或另有政治計算，他「外行」的程度，實在遠遠超過外界所能想像。

台灣的司法為什麼從未獲得人民普遍的信賴？這與台灣的情治系統、媒體環境一致，都是國民黨近四十年戒嚴遺毒殘害的歷史因素使然，雖然民主化已經走了二十年，但因轉型正義原地踏步，導致這些原本應屬獨立、超然、中立的「防腐機制」，至今走不出「國民黨化」的窠臼框架，甚至因國民黨二度獨大執政，導致威權復辟，舊習復萌，反而成為當前體制中最腐敗的環節。馬英九這位在兩蔣時代成長的現任黨主席，若不知問題出在哪裡，那只能說入鮑魚之肆，久而不聞其臭了。

換句話說，國民黨這個制度性貪腐的「共犯結構」不打破，任何變動都只是隔靴搔癢，應付了事，謀取媒體的瞬間曝光而已；甚至頭痛醫腳、腳痛醫頭，根本治絲益棼，愈改愈糟，是名副其實的假改革。以去年在立法院三讀的「財產來源不明罪」為例，當時馬英九不也宣稱，這是澄清吏治的重大成就，結果一年過去了，怎麼吏治反而更加混濁呢？因為這個「財產來源不明罪」是湊數擺著好看的，它有三個被國民黨整得不成人形的「要害」，一、必須是已涉及貪污的「被告」才會被追查，並非凡公務員收入增加違常就有說明的義務；二、不溯及既往；三、其罰責，最重才處三年以下徒刑，連中國（處以十年有期徒刑）都不如。

馬政府現在倘若真有心肅貪，為什麼不先立即修正「財產來源不明罪」？這種虛構個人形象，實包庇貪腐的典型馬式風格，放在法官收賄風暴的「善後」處理上，完全如出一轍。司法院對法官貪瀆並無調查權與檢查權，證諸台中警紀案警政署長是自己人就不必負責的雙重標準，院長下台與其說是政治責任，不如說這是當局設立防火牆，唯恐民怨燒上自己。同時，坊間傳出新院長口袋人選將出自「近親繁殖」的禁衛軍，這種權力圈地把戲，不僅令人憎惡，而且，國民黨五都佈局業已同質性過高，若五院也要跟進由特定權貴壟斷，這是假負責、真擴權，預示了總統意圖全面染指司法，這是何其嚴重的大倒退。

依此思維反推，難怪賴英照兩年來力促的「法官法」會到現在還繼續卡在馬政府與馬國會，這種違背「共犯結構」共同利益的退場機制，怎麼可以與「非通過不可」、否則台灣就「邊緣化」的ＥＣＦＡ相提並論？而「法官法」未能完成立法，誰又該負最大責任？同理，府院今天要定案的廉政署，連最起碼的財產來源不明都無法主動追擊，又能起什麼作用？稱其是利用人民望治心切的心理再次欺騙，絕對可受公評。廉政署不是一個新想法，早在二千年陳定南任法務部長時就已提案，但被國民黨在國會封殺了二十多次；即使二○○八年馬英九上任，民進黨立委再次提案，繼續被擋在程序委員會，到現在不見天日。既然一路走來都有所保留，時空條件也未有改變，怎麼廉政署現在突然又成了「改革」的代名詞？這麼說，馬英九是承認過去長達十年國民黨都在反改革？

廉政署要能成功，必須是超越黨派的獨立機關，才能避免淪為剷除異己、掩護同黨的鬥爭工具，這個基本要件是具有濃厚威權性格的國民黨馬政府最難令人信服的。因此，廉政署不是贊不贊成設的問題，而是有沒有資格設？設的最大目的是什麼？要怎麼設？其與既有的調查局、特偵組關係為何？以及由誰主持？哪些成員組成？又由誰來監督廉政署的問題。如果只是在既有已經腐敗的醬缸之中，揪出一群人來新設一個疊床架屋的單位，甚至因主事者的政治介入，變相成為選擇性辦案的東廠鷹犬，則這種「馬式廉政署」成立，就如同去年公然放水的「財產來源不明罪」，與澄清吏治何干？

要清明政治，說來複雜，但也簡單，就是從總統自己做起。將國民黨不義黨產全部還給人民，把至今陷在立法院黑牢裡的所有改革法案好好通過，對一切掛羊頭賣狗肉的假陽光條款逐一檢討修正，如果一項也做不到，自己也是制度性貪腐的共犯之一，那麼這種假戲還有什麼好演下去的呢？