記者陳曉宜／專題報導

從政府文宣到總統、院長站上前線宣傳ＥＣＦＡ，都一再以「ＥＣＦＡ能創造二十六萬就業」大肆宣傳，為何最近不再提這個數字？因為數字謊言被戳破，人民的就業與生活是實際感受，不是數字傳播。

經濟部去年七月委託中華經濟研究院進行ＥＣＦＡ影響評估報告，結果指出，在維持農工管制，其他非管制產品自由化下，總就業人數可望增加二十五．七萬到二十六．三萬。中經院在報告中也指出，此結果是利用經濟模型算出，前提假設是，完全競爭市場結構、替代彈性、充分就業、勞動工資固定不變。

學者駁三大盲點

台大經濟系教授林向愷指出該研究模型的三大盲點。第一，台灣經濟怎麼可能永遠處於充分就業狀態？該假設是說，勞工在不同產業間可以完全無障礙且立即的移動；換句話說，台積電工程師可以隨時轉業當農民到苗栗種田，雲林蒜農也可以馬上到台塑六輕上班，這是不合理也完全不符合實際就業市場的假設。

其次，在勞動工資固定的假設下，產業因產值變動，勞動需求當然會跟著改變。但問題是，實際的勞動工資不會固定不變，簽定ＥＣＦＡ後，部份產業勞工需求會增加，薪資會提升，但部份勞工卻會因此薪資下降，甚至失業，這部份在模型中無法反應。

第三，中經院的研究刻意忽略進口量增加對國內就業市場造成的衝擊。也就是說，該模型在「替代彈性」的假設上，是假定國產品與進口產品為不完全替代，進口自不同國家的類似商品也不完全替代。但事實是，中國商品只要低價進口台灣，台灣相同或類似商品就會被替代，馬桶、碗盤、成衣、毛巾等皆是如此，許多工廠更因此裁員、減薪、放無薪假，甚至關廠倒閉，但這個模型，卻完全排除因此造成的就業衝擊。

也就是說，所謂增加二十六萬就業數字，是在這些不符合實際情況假設下所做出的虛偽數字，完全無法充分說明簽定ＥＣＦＡ後對國內就業市場的衝擊，但馬政府為急簽ＥＣＦＡ，竟睜眼說瞎話，欺騙人民。就如國民黨立委徐中雄所說，ＥＣＦＡ讓大企業可以到大陸賺錢，維持競爭力，但中小企業員工也要吃飯啊！他更直言，政府施政要回歸人本，不是玩數字遊戲。

就業是實際生活，不是模型計算，政府不該迷信虛幻的經濟數字治國，而不懂得實際至各行各業深入調查、體察民意，真正了解人民生活之苦、就業之難。不管ＥＣＦＡ能創造多少企業大廠的出口貿易，能衝高多少美麗的經濟成長率，「親愛的馬總統，我們不要失業！」這是生長在台灣土地上的小民，最真切而卑微的心聲。