2014-10-17

    新一波食安風暴引發公眾憤怒，不僅抵制相關商家，也把矛頭指向政府。兩年來從毒澱粉、假劣油、餿水油、飼料油到工業油，風波不斷，政府每於事後信誓旦旦，對策洋洋灑灑，卻都證明只是於事無補的官樣文章。在相關食品下架的同時，要求大官去職負責的民間聲音強烈，施政不滿意度達六成六的行政院長江宜樺因此成為眾矢之的，角逐台北市長的同黨連勝文也砲口對內，暗指閣揆應為食安風暴下台。

    連勝文砲口向內，出自選戰考量。首都之爭，連勝文民調落後，食安風暴再度重創公眾對馬政府的信心，為免遭波及，乃劃清界限。不過，連勝文以往因「丐幫」、「大明王朝」發言與馬團隊頗有扞格，最近才為選戰改採「尊馬」路線，對總統愛將放箭，不但立遭馬英九反制，也使各方對連陣營選情不妙、馬連關係貌合神離，多所議論。

    一連串食安事件馬政府無能因應，顯示這是系統性危機，我們要不客氣說，江揆去職與否，其實無關宏旨；社會大眾所企求的，只是食品安全、吃得安心，如不能有效達成這一基本的「民之所欲」，換誰當閣揆都屬枉然。從接連發生的食安事件，公眾對政府反應機制及處理，莫不搖頭。屢屢出現的模式不外︰每次事件一爆發，社會強烈反應，官員趕緊滅火，嚴查、處罰、開會、宣示…，應有盡有；但等風頭一過，官方、業者敷衍懈怠，民眾淡忘，問題掃到地毯下，無人聞問，直到下次食安事件再起，另一循環開始，問題從未根本解決。

    官僚的形式主義最應受批判，其例罄竹難書。一年前的大統假劣油事發，行政院與衛福部舉辦「全國食品安全會議」，馬總統到場宣稱「要讓食安問題從這個社會消失」，江揆提出「十大行動方案」。上月餿水油案發，馬主席批評綠營主政的地方查廠不力，稱讚行政院「快速反應」，馬政府還推出「八項強化食安措施」。這一次飼料油風暴，馬總統召集國安高層會議，成立食安辦公室。事實上，官方每次提出新宣示、新措施，不啻告訴人民，前此一切都是應付一時之需的急就章，認真不得；如此表面工夫當道，食安事件當然無解而一再發生。

    除了應付敷衍，官僚體系「忘了我是誰」，尤其大官混淆角色，也令百姓錯愕。有如國人所見，總統呼籲全民抵制黑心產品及黑心廠商行為，彷彿自身也只是一介平民，正熱心發起公民運動。副總統與行政院長則分別宣稱，黑心油還有「未爆彈」，不知是向相關廠商通報示警，還是要把食安風暴搞到草木皆兵？危機一再發生，主政者未善盡其責已對不起社會，事發之後猶不能嚴肅要求主管官員儘速讓欺騙社會者付出應有代價，在作盡官樣文章之餘，仍發有如尋百姓開心的言論，有這樣的主政者，難怪食安問題一爆再爆。

    這次頂新引爆的事件，也讓國人悚然以驚，其間政商結合橫跨海峽兩岸，共生結構既廣且深。頂新魏家以紅頂台商，在中國暴發，對台灣達官顯要扮金主角色，以致安全疑慮初現，閣揆與執政黨立委為之背書，官員多方維護，只因紙包不住火，才東窗事發。這一政商利益共生結構，雖諸多政要紛紛諉稱不識金主，這次仍暴露於事件之中，事屬系統性腐化結構，台灣人民在歷經食的恐慌與「美食王國」落漆之後，不能再對這一政商結構視若無睹。

    從這些現今已知的事實看來，吃的安全或食的危機既有個別廠商的問題，更存在龐大的利益共生政商結構，如其繼續運作，台灣社會難有寧日。改變不易，但下月的九合一選舉是教訓主政者、打破這一政商結構的關鍵，這是民主提供人民的良機；如能善自把握，閣揆現今換不換人，其實對大局不是那麼重要。