＜經濟成長率與消費券的迷思---解讀全球金融風暴13＞

在上一個世紀，政治、經濟市場有一個非常可怕的迷思，那就是，各國政府對經濟成長率的追求，已經高過對人民真實福祉的追求。

這真是個非常可怕的夢靨。

「經濟成長率」，已成了政府的執政績效保證，而對小老百姓來說，經濟成長率更成了生活幸福的代名詞。

這真是個很奇怪的想法，但不知道為什麼，這個迷思卻成了當今世人所習以接受的主流政經思想，以及，甚至反過來變成---「眾人皆曰對」，這就是一件對的事情。

要論「經濟成長」這個詞彙的起源，其實並沒有太早，狹義來說，它是由俄裔美籍的經濟學家顧志耐(Simon S. Kuznets)在1930年代初期發展出來的概念。

也就是說，今天大家所習知的「國內生產毛額」（GDP）等統計指標，在歷史上只出現八十年左右，在此之前，各國政府並沒有將「經濟成長率」視為施政目標。

但這並不意味，「經濟發展」這一個概念在更早時期並不存在。從經濟學的起源來說，1776年亞當˙史密斯寫下《國富論》一書時，就已經悄悄埋下了兩百多年來的政經主流思想，那就是：一個國家的財富，是來自於一國之內全體人民的勞動生產力，而不是表象所見的貨幣累積。

國家的財富，並非如當時重商主義所宣稱的，來自於一個國家透過貿易出超所擁有的金銀財寶，而是來自於一個國家老百姓全年日常生活所生產（或消費）的商品與勞務。

換算成今日的語言來說，亞當˙史密斯的意思是說，一個國家的財富並非來自外匯存底的增加，而是來自於勞動生產力的增長，後者透過自由經濟市場的分工（division）與專業（specialization），能夠得到更大幅度的生產力提昇，並因此導致消費力提高。

透過《國富論》這本巨著，史密斯指出，政府的努力目標應該從追求表象財富的增長，改為提升全體人民的勞動生產力。然後，透過顧志耐的努力，史密斯所謂的「一國人民所生產的商品與勞務」，被換算成了可數量化的指標GDP，因此，這個指標便成了國家追求人民的幸福與財富時，應該注意的施政目標。

讀者諸君，這樣的推論看似天經地義、毫無矛盾，實際上卻犯了邏輯上的過度推論毛病。仔細想想，這當中的矛盾可真多。

遠的不說，光談史密斯的自由市場思想，就可以知道，這位經濟學之父大談的是政府應該放任市場自由發展，管得越少越好，如此才能提升全體人民的生產力，怎麼會是反過來變成大有為的政府在進行主動式的經濟產值管理呢？

當然，這當中有一個經濟學歷史上的大轉折插曲，便是凱恩斯提出的政府擴大需求理論。一樣是在1930年代，凱恩斯發表《就業、利息與貨幣的一般理論》，並指出，假定市場供給面的產品已經完成，卻有可能因為需求面的消費者並不願意購買這些產品，而使經濟大蕭條出現。

當供給無法自動滿足需求，市場那根「看不見的手」，也就是史密斯所倡言的市場恢復均衡的自由機制將會失效。凱恩斯認為，政府此時應該填補總需求的缺口，並透過政府擴大財政支出以增加就業，間接創造市場需求。

所以，嚴格來說，在凱恩斯的經濟學理論中，也並沒有政府大肆追求經濟成長率的迷思。凱式所期待的大有為政府，是政府創造人民的就業機會，好讓市場的需求恢復，讓供給面的蕭條恢復成長動能，如此一來，經濟的正向循環才會持續下去。

也就是說，讓經濟成長或發展的力量是「市場」，不是「政府」，政府頂多只是扮演市場需求的催化劑而已。

當然，我在這裏並無意要辯論經濟學理論或歷史，而是要提出一個正確的經濟學觀點與邏輯：一國人民勞動生產力的增加，才是經濟學家應該關切的重點，而不是經濟成長率；後者頂多只是衡量一國國內所生產之最終商品與勞務的「市場價值」，而不是衡量人民的幸福指數。

有看到「市場價值」這四個字嗎？GDP所衡量的只是市場終端產品與勞務的市場價值，這個指標本身只是生冷的數據，完全關切不到一國人民在生產勞務和商品過程中，這些行為對社會的實質貢獻程度。

舉例來說，偉大的母親在家裡煮飯、帶小孩，對人類的家庭溫暖有巨大貢獻，但是，卻對GDP毫無貢獻與產出。人類無酬的志工活動，比如關心孤兒、受虐兒童等等人道關懷，對弱勢團體有極大貢獻，卻對GDP毫無貢獻。因為這些勞務都計算不進「市場價值」中。

另外一種極端例子則是，兩輛救護車在馬路上交錯而過，對經濟產值毫無影響。但萬一，兩輛救護車不幸撞個正著，這個「不幸」卻會因為拖吊車、警車、以及更多救護車的出動，創造出非常多、非常多的救難勞務支出，並帶動GDP的成長。

太多的例子可以證明，盲目的GDP成長只會帶來自然環境的破壞，而非全體人類福祉的增長。所以，如果我們將GDP與經濟學所關切的人民福祉畫上等號，就會犯了過度推論的毛病，並盲目的在如何提升經濟成長率上開藥方，而沒去問：「這個刺激經濟藥方，對人民有何好處？」

從史密斯的關切點來說，經濟學家與政府應該關切的重點是：廣大勞動階層的充份就業力（勞動）、企業管理的效率（分工），以及產業的技術升級能力（專業），這三者，才是市場經濟裡，人民幸福的最終保證，而不是經濟成長率。

一個充份就業、企業營運有效率且具產業技術升級的自由市場，才是人民最終福祉的保證，而非盲目追求國家或人民短期財富的增加。當前各國政府盲目祭出的刺激消費政策，並企圖帶動經濟成長率的作風，跟當年重商主義者所積極追求的國家表象財富，有何兩樣呢？

是的，我說的正是盲目擴張消費的消費券政策！

王志鈞  台灣資深媒體人http://www.wretch.cc/blog/solon8888
2008/11/17